Fjerner «flaskehalser» og skaper et åpent investeringsmiljø

Bildetekst — Finansminister Nguyen Van Thang presenterer forslaget til investeringslovutkastet (endret). Foto: Doan Tan/VNA

Finansminister Nguyen Van Thang presenterte rapporten og sa at lovutkastet består av 7 kapitler og 53 artikler som regulerer investerings- og forretningsaktiviteter i Vietnam og investerings- og forretningsaktiviteter fra Vietnam til utlandet. Lovutkastet gjelder for investorer og byråer, organisasjoner og enkeltpersoner knyttet til investerings- og forretningsaktiviteter. Lovutkastet har snevret inn og klargjort omfanget av prosjekter som må godkjennes i prinsippet. Følgelig gis godkjenning av investeringspolitikk kun for investeringsprosjekter i infrastrukturutvikling på en rekke felt som havner, flyplasser, telekommunikasjon, publisering, presse osv.; prosjekter som foreslår å bruke land- og havområder; prosjekter som har stor innvirkning på miljøet, potensielt har en alvorlig innvirkning på miljøet eller implementeres i områder som påvirker nasjonalt forsvar og sikkerhet osv.

Lovutkastet fastsetter også at prosedyren for godkjenning av investeringspolitikk ikke skal gjennomføres i følgende tilfeller: Investeringsprosjekter som ber staten om å tildele land, leie ut land eller tillate endring av arealbruksformål for husholdninger og enkeltpersoner som ikke er pålagt å ha skriftlig godkjenning fra den provinsielle folkekomiteen i henhold til bestemmelsene i lov om land. Investeringsprosjekter for å bygge teknisk infrastruktur for industriklynger; utvinning av mineraler (unntatt investeringsprosjekter for offshore mineralutvinning); bygging av hus (for salg, leie, kjøp og leasing), og byområder uavhengig av arealbruksskala eller befolkningsskala i tilfeller av auksjon av arealbruksrettigheter eller budgivning til utvalgte investorer.

Minister Nguyen Van Thang informerte om at det vil fortsette å forenkle prosedyrene for godkjenning av investeringer, og at lovutkastet endrer og supplerer artikkel 22 i investeringsloven fra 2020 for å tillate utenlandske investorer å etablere økonomiske organisasjoner uten å kreve et investeringsprosjekt før etablering, men må oppfylle markedsadgangsvilkårene for utenlandske investorer som er foreskrevet i artikkel 9 i denne loven når de gjennomfører prosedyrer for å etablere økonomiske organisasjoner.

«Dette bidrar til at investerings- og forretningsmiljøet blir mer åpent og attraktivt for utenlandske investorer, fremmer investeringsattraksjon og sikrer lik behandling mellom innenlandske og utenlandske investorer når denne prosedyren gjennomføres», understreket minister Nguyen Van Thang.

Lovforslaget endrer og supplerer også i retning av å definere preferansesektorer og yrker som sektorer og yrker som er prioritert for å tiltrekke seg investeringer for å utvikle vitenskap , teknologi, innovasjon, digital transformasjon, digital teknologiindustri og halvlederindustri; utvikle grønn økonomi, sirkulærøkonomi, delingsøkonomi, digital økonomi, utvikle nye økonomiske modeller; utvikle industriklynger, verdikjeder, tiltrekke seg investeringer i moderne ledelse, ha høy merverdi, ha ringvirkninger, koble sammen globale produksjons- og forsyningskjeder; utvikle fornybar energi, ny energi, ren energi; sikre nasjonal energisikkerhet;...

Lovutkastet har gjennomgått og kuttet 25 betingede forretningsområder som ikke oppfyller de foreskrevne kriteriene og vilkårene, samt gjennomgått og revidert omfanget av 22 forretningsområder. «Årsaken er at de fleste betingede forretningsområder for tiden anvender en forhåndsinspeksjonsmekanisme, som kan byttes til en etterinspeksjonsmekanisme for å begrense barrierer for markedsadgang for bedrifter, fremme næringsfrihet og implementere regjeringens resolusjon om programmet for å redusere og forenkle administrative prosedyrer knyttet til produksjon og forretningsaktiviteter i 2025 og 2026», sa finansministeren.

I sin rapportering om gjennomgangen av utkastet til investeringslov (endret), der det ble enighet om nødvendigheten av, synspunktene og målene med å endre og supplere investeringsloven i henhold til de forenklede prosedyrene og rekkefølgen, foreslo lederen av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, en grundig gjennomgang, og at bare i virkelig nødvendige tilfeller bør implementeringen reguleres i henhold til godkjenningsprosessen for investeringspolitikk. I tillegg bør man fortsette å undersøke og grundig argumentere for grunnlaget og begrunnelsen for å fjerne nasjonalforsamlingens fulle myndighet i godkjenning av investeringspolitikk; gjennomgå og fullføre på grunnlag av å sikre prinsippet om desentralisering og delegering av makt.

Ifølge styreleder Phan Van Mai er det nødvendig å gjennomgå og avklare i dette lovprosjektet kriteriene «fastsatt i planleggingen», «samsvar med planleggingen» og «prosjektets egnethet med planleggingen» for å sikre gjennomførbarhet, håndtere problemer som er flaskehalser i praksis, og sikre samsvar med bestemmelsene i lovprosjektene som legges frem for nasjonalforsamlingen samtidig. Fortsette å studere, gjennomgå, effektivisere og redusere betingede investeringer og næringssektorer og yrker, redusere investerings- og forretningsforhold betydelig, og bare beholde de virkelig nødvendige betingelsene av konstitusjonelle årsaker.

Den økonomiske og finansielle komiteen anbefaler et klart skille mellom vilkårene for at enkeltpersoner skal kunne utøve sitt yrke og vilkårene for forretningsinvesteringer fra forretningsinvesteringsenheter når de investerer og driver virksomhet i form av en organisasjon eller forretningsenhet. Fortsette nøye gjennomgang og undersøkelse av regelverk i retning av å ikke avskaffe betingede forretningsinvesteringer i bransjer og yrker, endre ledelsesmetoder, fjerne administrative prosedyrer for «forhåndsinspeksjon» og bytte til ledelse i henhold til prinsippet om «etterinspeksjon».

Når det gjelder investeringsinsentivene og -støtten som er fastsatt i kapittel III i lovutkastet, anbefaler den økonomiske og finansielle komiteen å fortsette å gjennomgå og studere en rekke forslag i den fullstendige gjennomgangsrapporten. Gjennomgå nøye og forsiktig regelverket som tillater utenlandske investorer å etablere økonomiske organisasjoner uten å kreve et investeringsprosjekt før etablering.

Også i morges hørte nasjonalforsamlingen presentasjons- og bekreftelsesrapporten om prosjektene: Lov som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om mottak av borgere, klageloven, angivelsesloven og loven om forebygging og kontroll av narkotika (endret).

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm