Fjerning av barrierer for effektiv implementering av resolusjon 02

Tidlig i 2024 utstedte regjeringen resolusjon 02/NQ-CP datert 5. januar 2024 (resolusjon 02) om viktige oppgaver og løsninger for å forbedre næringslivets miljø og styrke nasjonal konkurranseevne i 2024, med sikte på å stimulere motivasjon og reformånd for å bidra til å frigjøre ressurser for bedrifter og redusere politiske byrder. For at resolusjonen skal kunne implementeres effektivt, er det nødvendig å endre implementeringsmetoden, legge til flere overvåkingsmekanismer og håndtere de som gjennomfører institusjonelle reformer og forbedrer det nasjonale næringsmiljøet for å skape banebrytende resultater.

Illustrasjonsfoto

Bedrifter klager over vanskeligheter

Ly Kim Chi, president i Ho Chi Minh City Food and Foodstuff Association, fortalte om vanskelighetene med å implementere forskrifter og administrative prosedyrer, og sa at en av forskriftene som har hatt den lengste og mest alvorlige innvirkningen på matvarebedrifter, er problemet i regjeringens dekret 09/2016/ND-CP om berikelse av mikronæringsstoffer i mat. Dette problemet har vart i nesten 7 år, fra 2017 og frem til nå, og matvarebedrifter har hatt og står overfor mange vanskeligheter hver dag.

Pham Xuan Hoe – generalsekretær i Vietnam Financial Leasing Association – uttalte at det største problemet med registrering av motorvogner, som for øyeblikket er fastsatt i rundskriv nr. 24/2023/TT-BCA datert 1. juli 2023 fra departementet for offentlig sikkerhet, som regulerer utstedelse og tilbakekalling av registrering av motorvognskilt, i realiteten er at registreringen må gjøres ved utleierens hovedkvarter. Selv om medlemsleasingselskaper har hovedkontor i Hanoi eller Ho Chi Minh-byen, oppstår det mange urimelige ting som forårsaker vanskeligheter for bedrifter.

Herr Hoe viste til bevis fra fire medlemsselskaper, Vietcombank Leasing, BIDV-sumi Trust, ACB Leasing og Sacombank Leasing, som viser at disse problemene i stor grad har påvirket selskapenes finansielle leasingaktiviteter. Mer spesifikt ble 76 finansielle leasingkontrakter kansellert av kunder, og det totale beløpet som ble signert, men ikke kunne utbetales av de fire selskapene, var 425,3 milliarder VND.

Det amerikanske handelskammeret i Vietnam (AmCham) anbefalte også at forvaltningsorganer snart bør ha spesifikke instruksjoner for å implementere resolusjon 02. For eksempel, når det gjelder implementeringen av utvidet produsentansvar (EPR), slår resolusjonen tydelig fast at bedrifter har lov til å kombinere både egenresirkulering og betaling av resirkuleringsstøtte. Imidlertid har det frem til nå ikke vært noen implementeringsinstruks for å fjerne hindringer knyttet til EPR for bedrifter, slik regjeringen har bestemt.

Dau Anh Tuan, assisterende generalsekretær og leder for den juridiske avdelingen i Vietnams handels- og industrikammer (VCCI), la til at problemene som bedrifter rapporterer sjelden blir vurdert i mange felt og yrker, og det er til og med et fenomen med nye barrierer som legges til dokumentene som utarbeides.

Herr Tuan viste til et eksempel innen transport. Myndighetsdekret 10/2020/NQ-CP datert 17. januar 2020, som regulerer virksomhet og vilkår for å drive virksomhet innen biltransport, krever at kontraktsbaserte persontransportforetak skal gi Samferdselsdepartementet minst innholdet i transportkontrakten via e-post før hver tur. Imidlertid har foretaket hundrevis av turer hver dag, og kravet om å gi slik informasjon skaper enorme samsvarskostnader. Fra forvaltningsorganets side er det også vanskelig å håndtere når man mottar hundrevis av e-poster hver dag.

For at resolusjonen skal kunne implementeres effektivt

For å forbedre forretningsmiljøet i bedriftenes virkelighet er det på tide å endre implementeringsmetoden for å skape banebrytende resultater av denne resolusjonen. Ly Kim Chi foreslo at implementeringsprosessen for resolusjon 02 nøye må følge implementeringsresultatene av hvert innhold i hvert tildelte departement og gren. Det er nødvendig å styrke oppfordringen, overvåkingen og håndteringen slik at hver tjenestemann, departement og gren fullt ut kan støtte, håndtere og vurdere bedriftenes og menneskenes interesser som sine egne interesser.

For å skape et gunstigere forretningsmiljø sa Dau Anh Tuan at dokumenter må forenkles, behandlingstiden for prosedyrer må forkortes, elektroniske transaksjoner må fremmes, mange problematiske forskrifter knyttet til forretningsforhold må endres raskt, og det er behov for sterk desentralisering i implementeringen av administrative prosedyrer. Spesielt anbefaler bedrifter at den praktiske gjennomførbarheten og effektiviteten av reformen av forretningsmiljøet bør forbedres ytterligere.

Ifølge Dr. Nguyen Minh Thao, leder for avdelingen for næringslivsmiljø og konkurranseevneforskning (Central Institute for Economic Management - CIEM), har resolusjon 02 arvet og videreutviklet den tilnærmingen som tidligere ble implementert. Fru Thao vurderte at denne resolusjonen sender et sterkt budskap fra regjeringen, om å forbedre næringslivsmiljøet for å styrke tilliten og skape fotfeste for bedrifter. Den store utfordringen er imidlertid å vekke motivasjon, skape regelmessig og kontinuerlig press, og det er behov for støtte fra mange parter. Initiativet og direkteheten til lederne for departementer, avdelinger og etater er viktige faktorer som avgjør suksess.

Phan Duc Hieu – fast medlem av den økonomiske komiteen i nasjonalforsamlingen – sa at resolusjon 02, med syv viktige arbeidsgrupper, vil ta opp vanskelighetene og problemene som bedrifter står overfor på en direkte måte. Hieu foreslo at for at resolusjon 02 skal kunne implementeres effektivt, må implementeringen være mer omfattende og kreve deltakelse fra bedrifter og næringslivsforeninger i den politiske utformingsprosessen, slik at man unngår situasjoner med «stille» kunngjøring. Spesielt må utarbeidelsen og kunngjøringen av individuelle retningslinjer strengt overholde resolusjon 02 for å ta hensyn til mange indikatorer som påvirker bedrifter.

Kildekobling: https://thoibaonganhang.vn/go-rao-can-de-nghi-quyet-02-thuc-thi-hieu-qua-150099.html