Finansminister Ho Duc Phoc legger frem en rapport. Foto: Pham Kien/VNA
Finansminister Ho Duc Phoc presenterte rapporten på møtet og sa at paragraf 1, artikkel 6 i loven om offentlige investeringer fastsetter at renoverings-, oppgraderings- og utvidelsesprosjekter, inkludert kjøp av eiendeler og utstyr til prosjektet, er offentlige investeringsprosjekter. Under implementeringsprosessen har det oppstått noen problemer, spesielt den inkonsekvente forståelsen blant etatene av de ovennevnte bestemmelsene. Derfor sendte regjeringen denne bestemmelsen til nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og skriftlig forklaring for å forene forståelsen i implementeringsorganisasjonen.

Den første forståelsen er at loven om offentlige investeringer ikke fastsetter begrensninger på oppgaver og prosjekter som bruker vanlige utgiftsmidler fra statsbudsjettet.

Den andre forståelsen er at alle prosjekter med byggekomponenter for nybygg, renovering, oppgradering og utvidelse av investerte byggeprosjekter (som tilhører infrastruktur- og anleggsbyggingsaktiviteter) og alle prosjekter for kjøp av eiendeler, kjøp og reparasjon, oppgradering av utstyr og maskiner (uten byggekomponenter) er underlagt loven om offentlige investeringer, så offentlig investeringskapital må avsettes til gjennomføring. Følgelig må all investeringsaktivitet for nybygg, renovering, oppgradering, utvidelse, kjøp av eiendeler, kjøp og reparasjon, oppgradering av utstyr og maskiner bruke offentlig investeringskapital, må inkluderes i den mellomlange og årlige offentlige investeringsplanen, og vanlige utgiftsmidler kan ikke brukes.

«Hvis det forstås på den andre måten, vil det føre til problemer, fordi det oppstår innkjøps-, oppgraderings- og reparasjonsaktiviteter, varierte og ofte uforutsigbare aktiviteter, så det er vanskelig å planlegge for en femårsperiode», uttalte minister Ho Duc Phoc.

Regjeringen legger derfor frem for Nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og skriftlig forklaring av denne forskriften for å forenkle forståelsen av implementeringen, spesielt for å avklare hvorvidt det er tillatt å bruke vanlige statsbudsjettmidler som tildeles årlig til å gjennomføre bygging, oppgradering, renovering, utvidelse, kjøp og reparasjon av offentlige eiendeler.
Utsikt fra møtet. Foto: Pham Kien/VNA

Da Le Quang Manh, leder av finans- og budsjettkomitéen i nasjonalforsamlingen, presenterte revisjonsrapporten, sa han at revisjonsbyrået mener at innholdet i paragraf 1, artikkel 6 i loven om offentlige investeringer er å klassifisere offentlige investeringsprosjekter, ikke å forby bruk av andre kapitalkilder til innkjøp, mindre reparasjoner, vedlikehold og reparasjoner.

«Lovens bestemmelser er klare, men for å løse regjeringens vanskeligheter med å forstå denne bestemmelsen, ble finans- og budsjettkomiteens stående komité enige om å legge dette innholdet frem for nasjonalforsamlingens stående komité for vurdering og kommentarer», sa lederen av finans- og budsjettkomiteen.

Finans- og budsjettkomiteen foreslår derfor å tydelig bekrefte: Punkt 1, artikkel 6 i loven om offentlige investeringer fastsetter klassifiseringen av offentlige investeringsprosjekter, begrenser ikke (forbyr ikke) bruk av andre kapitalkilder til å renovere og oppgradere investerte byggeprosjekter for reparasjon og kjøp av eiendeler og utstyr.

Når det gjelder form, foreslo eksamensorganet to alternativer. Alternativ 1 er at Nasjonalforsamlingens stående komité utsteder en resolusjon som forklarer loven om ovennevnte innhold. Alternativ 2 er å utstede et dokument som varsler Nasjonalforsamlingens stående komités avsluttende uttalelse om regjeringens innspill.

Angående bruken av regelmessig finansiering til prosjekter for oppgradering, renovering og reparasjon av arbeider og utstyr, sa finans- og budsjettkomiteen at revisjonsorganet foreslo at regjeringen instruerer departementer og avdelinger til å gjennomgå og basert på lovbestemmelser ha forskrifter og instruksjoner om bruken av regelmessig finansiering fra statsbudsjettet for å sikre klarhet, strenghet, samsvar med regelverket og for å unngå misbruk for enhetlig implementering.

Tidligere har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen avgitt uttalelser om forklaring, godkjenning og revisjon av lovutkastet om kredittinstitusjoner (endret).

Etter 1,5 dager har den 29. sesjonen i Nasjonalforsamlingens stående komité avsluttet sitt innhold. Ved avslutningen av sesjonen vurderte nasjonalforsamlingens leder, Vuong Dinh Hue, at den første ordinære sesjonen i Nasjonalforsamlingens stående komité i 2024 fokuserte på å gi meninger om innholdet i forberedelsene til den 5. ekstraordinære sesjonen i Nasjonalforsamlingen. Dette innholdet er i hovedsak forberedt og oppfyller kravene for ferdigstillelse og innsending til Nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse. Lederen av Nasjonalforsamlingen ba generalsekretæren og lederen for Nasjonalforsamlingens kontor om å umiddelbart utstede en kunngjøring som avslutter sesjonen i Nasjonalforsamlingens stående komité.
VNA