Kommentarer til utkast til dokumenter fra den 14. kongressen: Perfeksjonering av institusjoner for bærekraftig utvikling

Fjerne institusjonelle flaskehalser for utvikling

Utkastet til den politiske rapporten som ble sendt til den 14. nasjonale partikongressen erkjente åpent at utviklingstenkningen ikke har holdt tritt med verdens utviklingstrender, at politiske tiltak ikke har vært rettidige, og at utviklingsinstitusjoner har vært trege med å bli justert og synkront perfeksjonert, og dermed ikke har klart å oppfylle kravene til rask og bærekraftig nasjonal utvikling i den nye perioden.

gop y du thao cac van kien Dai hoi xiv hoan thien the che cho phat trien ben vung hinh anh 1 — *Førsteamanuensis, dr. Nguyen Quoc Dung*

Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Quoc Dung, tidligere direktør for Regional Political Academy 2, fremheves tre flaskehalser i utviklingen i partiets dokumenter. Dette er flaskehalser i institusjoner, infrastruktur og menneskelige ressurser, spesielt menneskelige ressurser av høy kvalitet.

I sin ledelse av forberedelsene til den 14. nasjonale partikongressen fortsatte generalsekretærTo Lam å understreke at institusjoner er flaskehalsen av flaskehalsene. Derfor må denne flaskehalsen fjernes for å bevege seg mot bærekraftig utvikling.

«Forskere mener at institusjoner er en drivkraft for utvikling. Å demontere institusjoner og bygge opp institusjoner betyr å kunngjøre og håndheve lover, konkretisere partiets og statens politikk og retningslinjer, og sette dem ut i livet – det blir drivkraften for utvikling. Derfor skaper det å løse institusjonelle problemer, institusjoner og institusjoner, bærekraftig utvikling», uttalte førsteamanuensis dr. Nguyen Quoc Dung.

Dr. Nguyen The Khang, ved University of Finance and Marketing (UFM), sa at Vietnam i den senere tid har fulgt FNs 17 bærekraftsmål nøye. Disse målene dekker følgende problemstillinger: bærekraftig økonomisk utvikling, bærekraftig energi og ressurser, og bærekraftig sosial utvikling.

Vietnam har oppnådd mange oppmuntrende resultater når det gjelder målene om infrastrukturutvikling, bærekraftig fattigdomsreduksjon og universell utdanning. Spesielt implementeringen av fritak for skolepenger er et viktig skritt for å sikre tilgang til utdanning for alle.

I de økonomiske bærekraftsmålene jobber hele landet med å implementere sirkulærøkonomi og grønn økonomi. Der har bedrifter gradvis utarbeidet rapporter om bærekraftig utvikling, noe som viser ansvar overfor forbrukere og miljøet.

Dr. Nguyen The Khang kommenterte: «I nær fremtid bør partiets resolusjoner fokusere på målene Vietnam ennå ikke har oppnådd for å fortsette å bygge mot bærekraft, basert på FNs mål for bærekraftig utvikling. Staten må gradvis innlemme problemstillinger knyttet til transformasjon og innovasjon i loven. Bedrifter som anvender innovasjon, vitenskap og teknologi for bærekraftig utvikling vil nyte godt av skatteinsentiver.»

For å konkretisere målene for bærekraftig utvikling, sa forskning utført av Dr. Tran Trung Kien, direktør for skatteprogrammet ved Fakultet for offentlig finans ved Universitetet i økonomi i Ho Chi Minh-byen, at det er på tide at Vietnam går over fra dagens miljøvernavgift til karbonavgift.

gop y du thao cac van kien Dai hoi xiv hoan thien the che cho phat trien ben vung hinh anh 2 — Eksperter sier at hvis karbonavgift erstatter miljøvernavgift, vil det skape stabilitet og åpenhet i skattepolitikken, noe som vil hjelpe bedrifter med å føle seg trygge når de investerer i teknologisk innovasjon. Illustrasjonsfoto

Ifølge Dr. Kien er innføring av karbonavgift et uunngåelig skritt for Vietnam for både å øke budsjettinntektene til miljøvern og skape motivasjon for bedrifter til å innovere teknologi, redusere utslipp og bevege seg mot bærekraftig utvikling i den digitale tidsalderen.

For å gjøre dette må det først og fremst finnes retningslinjer og institusjoner for å bygge lover og implementeringsplaner, og retningslinjer for å støtte bedrifter. På lang sikt, hvis karbonavgift erstatter miljøvernavgift, vil det skape stabilitet og åpenhet i skattepolitikken, noe som hjelper bedrifter med å føle seg trygge på å investere i teknologisk innovasjon.

«På lang sikt er det nødvendig å gå over fra en miljøskattemodell til en karbonskatt, endre tilnærmingen, ikke svare på hva som beskattes, men svare på hvordan bedrifter produserer for å bli beskattet. Jeg synes dette er mer rettferdig og effektivt. Enhver produsent som slipper ut mye CO2 under produksjonsprosessen må betale skatt. Dette oppmuntrer også bedrifter til å forbedre produktene sine, bruke avansert teknologi, begrense utslipp og være mer miljøvennlige», foreslo Dr. Tran Trung Kien, og la til at denne karbonskattemodellen har blitt brukt av mange land, noe som har vist seg effektiv, både ved å utvide skattegrunnlaget og sikre rettferdighet mellom bransjer.

Institusjonene må holde tritt med utviklingen.

Mange eksperter antyder at staten gradvis må institusjonalisere ny politikk som grønne skatter, grønne offentlige utgifter og mekanismer for innovasjonsstøtte for å sikre at det juridiske rammeverket holder tritt med globale trender.

Førsteamanuensis Dr. Nguyen Quoc Dung, tidligere direktør for Regional Political Academy 2, viste til historien om Ho Chi Minh-byens vekst takket være dens fremragende institusjoner, spesielt resolusjon 98 fra nasjonalforsamlingen, som fastsatte 44 spesifikke mekanismer for byen. Dette viser at det institusjonelle gjennombruddet har hjulpet Ho Chi Minh-byen med å løse prosjekter og konstruksjoner som står fast når det gjelder finansiering og investering...

Men nå, etter sammenslåingen med Binh Duong og Ba Ria-Vung Tau, utvikler Ho Chi Minh-byen seg i retning av en multisentrert megaby. Byen vil bli et sentrum for industri, logistikk, turisme, internasjonal finans, kulturindustri, helsevesen, osv. Og for at dette skal bli en realitet, og for at Ho Chi Minh-byen skal bli en sterk utviklingspol i landet, som konkurrerer med regionale byer, må den legaliseres på dette området.

gop y du thao cac van kien Dai hoi xiv hoan thien the che cho phat trien ben vung hinh anh 3 — *Å institusjonalisere mange problemer fjerner ikke bare flaskehalser, men er også i samsvar med internasjonal praksis. Illustrasjonsbilde*

Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Quoc Dung er det på tide å slutte å bruke spesifikke forskrifter, fordi hvis alle lokaliteter foreslår å være spesifikke, vil den generelle loven bli brutt. I stedet, basert på byens situasjon etter 1. juli 2025, når det gjelder geografi, mennesker, beliggenhet, rolle og oppdrag for en megaby, må det være en bylov som tydelig fastsetter at når en lokalitet når visse standarder, vil det være utviklingsmekanismer deretter, som vil være mer bærekraftige.

«Ho Chi Minh-byens suksess i den senere tid har mange årsaker, inkludert institusjonelle gjennombrudd. Det er tydelig at institusjoner har ekstremt viktig teoretisk og praktisk betydning. For å sikre at institusjoner utvikler seg bærekraftig, må de legaliseres. Vi må komme til den tankegangen at vi ikke bør bygge spesifikke forskrifter for lokaliteter, men bør konkretisere dem til lover som gjelder for hele landet. Hvis en lokalitet oppfyller den standarden, vil loven bli anvendt. Det vil være passende, men hvis vi deler dem inn i spesifikke A, B, C ... vil det bli veldig spredt, fragmentert, vanskelig å gjennomføre, og lokaliteter vil følge den spesifisiteten», understreket førsteamanuensis Dr. Nguyen Quoc Dung.

Ifølge Dr. Vu Thanh Tu Anh, Fulbright School of Public Policy and Management, har mange partiresolusjoner nylig tydelig identifisert drivkreftene bak vekst og bærekraftig utvikling. Disse er vitenskap og teknologi; innovasjon, digital transformasjon; privatøkonomi sammen med utenlandske direkteinvesteringer og statseide foretak; transformasjon av verdikjeder, oppgradering av arbeidernes ferdigheter og forbedring av institusjonelle systemer og infrastruktur.

Det er imidlertid viktigere å fremme institusjonell implementering, og sette retningslinjer og forskrifter ut i praksis for utvikling.

«Institusjoner er myk infrastruktur, mens hard infrastruktur som elektrisitet, veier, motorveier, flyplasser, havner, data-telekommunikasjonsinfrastruktur, datainfrastruktur, informasjonsinfrastruktur ... alle må støtte hverandre. Det viktigste her er imidlertid hvordan man oversetter disse politiske utformingene til faktisk implementering. Dette har alltid vært en flaskehals. Fordi mange av våre retningslinjer og strategier er riktige, retningene er riktige, men når det gjelder implementering, setter de seg fast», delte Dr. Vu Thanh Tu Anh.

Eksperter antyder at utkastet til dokumentet som skal legges frem for den kommende 14. nasjonale partikongressen vil vie mye tid til spørsmålet om å fokusere på å prioritere den synkrone byggingen av institusjoner for bærekraftig utvikling, med fokus på rettssystemet, mekanismene og politikken, for raskt og grundig å fjerne flaskehalser og hindringer.

Dette vil fremme innovasjon, sikre synkronisering og harmoni mellom vekst og utvikling; mellom økonomi, samfunn, miljø og nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker; mellom innovasjon og institusjonell forbedring med fokuserte og omfattende transformasjoner på alle felt, i tråd med trenivåmodellen for forvaltning, som oppfyller kravene til rask og bærekraftig nasjonal utvikling i den nye æraen.

Kilde: Ifølge VOV

Tagger: 14. kongress, 14. partikongress

Kilde: https://moit.gov.vn/tin-tuc/huong-toi-dai-hoi-dang-bo-chinh-phu-va-dai-hoi-xiv-cua-dang/gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-xiv-hoan-thien-the-che-cho-phat-trien-ben-vung.html