Hva er den spesielle lønnskoeffisienten for lærere, og hvorfor er den kontroversiell?

Hva er den spesielle lønnskoeffisienten for lærere?

Kunnskapsdepartementet har publisert et utkast til dekret som regulerer lønns- og godtgjørelsespolitikk for lærere, for å innhente offentlige kommentarer fra relevante etater, organisasjoner og enkeltpersoner på Kunnskapsdepartementets elektroniske informasjonsportal. I følge utkastet til dekret har alle lærere rett til en «spesiell lønnskoeffisient».

Hệ số lương đặc thù của nhà giáo là gì, vì sao đang gây tranh luận? - Ảnh 1. — Lærere og elever i Ho Chi Minh-byen på åpningsdagen for skoleåret 2025–2026

I følge utkastet har førskolelærere rett til en spesiell lønnskoeffisient på 1,25 sammenlignet med dagens lønnskoeffisient; andre lærerstillinger har rett til en spesiell lønnskoeffisient på 1,15 sammenlignet med dagens lønnskoeffisient.

Lærere som underviser på skoler og klasser for funksjonshemmede, sentre som støtter utviklingen av inkluderende opplæring ; grunnskoler og ungdomsskoler i grenseområder har rett til en spesiell lønnskoeffisient på 1,2 sammenlignet med dagens lønnskoeffisient.

Lærere som underviser på skoler, klasser for funksjonshemmede og sentre som støtter utviklingen av inkluderende opplæring for førskolebarn har rett til en spesiell lønnskoeffisient på 1,3 sammenlignet med dagens lønnskoeffisient.

Den spesielle lønnskoeffisienten beregnes med lønnsnivået og brukes ikke til å beregne tilleggsnivået. Formelen for å beregne lønnsnivået for lærere ved bruk av den spesielle lønnskoeffisienten er som følger:

Lønn gjeldende fra 1. januar 2026 = Grunnlønn x Nåværende lønnskoeffisient x Spesifikk lønnskoeffisient

I tillegg ifølge Kunnskaps- og opplæringsdepartementet: «Den spesifikke lønnskoeffisienten brukes ikke til å beregne godtgjørelsesnivået, og brukes ikke til å beregne størrelsen på den reserverte differansekoeffisienten i henhold til rundskriv nr. 07/2024/TT-BNV datert 5. juli 2024 fra Innenriksdepartementet som veileder implementeringen av grunnlønnsnivået for lønns- og godtgjørelsesmottakere i etater, organisasjoner og offentlige tjenesteenheter i partiet, staten, Vietnams fedrelandsfront, sosiopolitiske organisasjoner og foreninger. Derfor bryter ikke den spesifikke lønnskoeffisienten strukturen i det nåværende lønnssystemet. På den annen side, når den nye lønnspolitikken implementeres, er det fortsatt garantert at konverteringen er praktisk og at den spesifikke koeffisienten for lærere beholdes.»

Hệ số lương đặc thù của nhà giáo là gì, vì sao đang gây tranh luận? - Ảnh 2. — Kunnskapsdepartementet bekrefter behovet for en spesiell lønnskoeffisient for lærere

Hvorfor trenger lærere spesielle lønnskoeffisienter?

I følge pressemeldingen fra Kunnskapsdepartementet ettermiddagen 14. november: «Siden det ble bestemt at «utdanning og opplæring er den viktigste nasjonale politikken» og at lærere «er den avgjørende faktoren for utdanningskvaliteten og blir æret av samfunnet» (fra resolusjonen fra den andre konferansen i den åttende sentralkomiteen i partiet i 1996), bestemte partiet også politikken om å rangere lærerlønninger «høyest» i det administrative og karrieremessige lønnssystemet for å samsvare med lærernes stilling og rolle. Men den faktiske rangeringen av lærerlønninger er ikke den politikken partiet har bestemt de siste 29 årene. Lærerlønninger er for tiden ikke rangert høyest i det administrative og karrieremessige lønnssystemet, og flertallet av lærerne er til og med rangert på en lavere lønnsskala.»

Skoleansatte føler seg såret fordi de føler seg «på sidelinjen» i lærernes lønnsøkningskampanje.

I de siste dagene har mange lesere sendt kommentarer til redaksjonen i Thanh Nien Newspaper der de deler sine synspunkter på utkastet til en spesiell lønnskoeffisient for lærere.

Leser Khoa Nguyen delte: «Vi må gjennomgå ordningen for skoleansatte som regnskapsførere, bibliotekarer, kontorister, medisinsk personell ... noen har jobbet i 24 år, men lønnen deres er under 8 millioner VND. De kan leve på lønnen sin i omtrent 20 dager, og de resterende 10 dagene lever de på bankkreditt.»

I en samtale med Thanh Nien Newspaper-reportere morgenen 15. november sa Dr. Huynh Trung Tuan, en skolehelsearbeider ved Trung Trac barneskole i Phu Tho-distriktet i Ho Chi Minh-byen, med nesten 30 års erfaring fra skolearbeid: «Hvis det finnes en policy som en spesiell lønnskoeffisient for lærere, er det også nødvendig å anvende en spesiell lønnskoeffisient for skoleansatte, for å anerkjenne deres rolle og bidrag i utdannings- og opplæringskarrieren.»

«Mange skoleansatte generelt, og spesielt skolehelsearbeidere, føler seg svært «fornærmede» og triste. Fordi de alle er tjenestemenn i utdannings- og opplæringssektoren, de er skolehelsearbeidere, bibliotekarer, skoleutstyrsarbeidere, kontorister, regnskapsførere ... som gir svært viktige bidrag til utdanningssaken. Skoler kan ikke drives godt, elever kan ikke studere med ro i sinnet, lærere kan ikke konsentrere seg om undervisningen hvis skolen bare har lærere, men ingen skoleansatte. Men fordi de ikke er lærere, får de ikke fortrinnsrett til yrket sitt, ansiennitetstillegg ..., noen få har ubetydelige giftige tillegg, mange skoleansatte har lave lønninger, og livet er veldig vanskelig», delte Dr. Tuan.

Hệ số lương đặc thù của nhà giáo là gì, vì sao đang gây tranh luận? - Ảnh 3. — Doktor Huynh Trung Tuan sluttet seg til frontlinjen i kampen mot epidemien under toppen av Covid-19-epidemien i Ho Chi Minh-byen.

Angående godtgjørelser for skolehelsearbeidere, gjentok Dr. Tuan: «Sekretariatets direktiv 25-CT/TW har identifisert skolehelse som et grasrothelsenivå – likt med helsestasjoner på avdelinger og kommuner. Derfor ber jeg respektfullt lederne for relevante departementer og avdelinger om å vurdere lønns- og godtgjørelsesordningen for skolehelsearbeidere på samme måte som for helsearbeidere på avdelinger og kommuner, med en klar beslutning i det offisielle dokumentet om lønns- og godtgjørelsesordningen i henhold til månedslønnen for skolehelsearbeidere på 30 % eller mer – det vil si at godtgjørelsen må være minst 30 %. Og denne godtgjørelsen bestemmes ikke i henhold til enhetens inntekt eller enhetens leders beslutning.»

Fordi ifølge Dr. Tuan, som i gjeldende regelverk, har skolehelsearbeidere et maksimalt godtgjørelse på 20 % – enhetslederen vurderer og avgjør basert på arbeidets art og inntektskilden. På grunn av dette ordet «avhengig av», mottar noen skolehelsearbeidere i mange steder i landet, ifølge Dr. Tuan, godtgjørelse, andre ikke, noen skoler gir dem 10 % godtgjørelse, noen skoler gir dem bare noen få hundre tusen dong per måned ...

Innenriksdepartementet sa at reguleringen av en spesiell lønnskoeffisient for lærere ikke har noe politisk eller juridisk grunnlag; Kunnskapsdepartementet gir informasjon for å avklare det politiske og juridiske grunnlaget.

Innenriksdepartementet sendte en offisiell melding til Kunnskapsdepartementet i en kommentar til utkastet til regjeringsdekret som regulerer lønnspolitikk og godtgjørelsesordning for lærere.

Innenriksdepartementet viste til partiets synspunkter og politikk for reformering av lønnspolitikken, spesielt konklusjon nr. 83-KL/T.TW fra politbyrået om lønnsreform, justering av pensjoner, trygdeytelser, fortrinnsrett til personer med fortjenstfulle tjenester og sosiale ytelser fra 1. juli; gjeldende lovbestemmelser og uttalelser fra partikomiteen i nasjonalforsamlingen (om endring og avskaffelse av økonomiske mekanismer og spesielle inntekter for sentrale statlige administrative etater og enheter), og reguleringen av spesielle lønnskoeffisienter for lærere har ikke noe politisk eller juridisk grunnlag.

Innenriksdepartementet uttalte at i henhold til utformingsprinsippene i dagens lønnsregime, anvender embetsmenn i alle sektorer en felles lønnstabell for å legge til rette for lønnsordninger ved overføring og rotasjon i statlige etater og enheter; spesifikk bransjepolitikk implementeres gjennom godtgjørelser.

I mellomtiden, på ettermiddagen 14. november, sendte Kunnskapsdepartementet ut en pressemelding som presiserte forskriften om «særlig lønnskoeffisient» i lønnspolitikken og godtgjørelsesordningen for lærere, og ga ytterligere informasjon for å avklare det politiske og juridiske grunnlaget for dette forslaget.

Ifølge Kunnskapsdepartementet er «Spesiell lønnskoeffisient» en spesifikk politisk løsning for å rangere lærerlønninger høyest i det administrative karrierelønnssystemet, med politisk og juridisk grunnlag.

Ifølge Kunnskapsdepartementet har politikken med at «lærerlønninger gis høyest prioritet i det administrative karrierelønnssystemet», og i tillegg til lønninger har lærere «ekstra godtgjørelser avhengig av arbeidets art, etter region», alltid blitt identifisert som en gjennomgående oppgave og løsning i partiets resolusjoner og konklusjoner, fra resolusjonen fra den andre konferansen i den 8. sentralkomiteen i 1996 om strategisk orientering for utdannings- og opplæringsutvikling i industrialiserings- og moderniseringsperioden; resolusjon nr. 29-NQ/TW i 2013 om grunnleggende og omfattende innovasjon innen utdanning og opplæring; konklusjon nr. 91-KL/TW i 2024 om videreføring av resolusjon nr. 29-NQ/TW. Senest utstedte politbyrået resolusjon 71-NQ/TW om gjennombrudd innen utdanningsutvikling, som tydelig slo fast: «Det finnes spesielle og enestående fortrinnspolitikker for lærere».

«Dokumentene ovenfor er viktige politiske grunnlag for at Nasjonalforsamlingen skal fastslå at «lærernes lønninger rangeres høyest i det administrative karrierelønnssystemet» i punkt a, paragraf 1, artikkel 23 i lærerloven og fastsette «fortrinnsrettslige godtgjørelser for jobber og andre godtgjørelser i henhold til arbeidets art, i henhold til regionen som foreskrevet i loven» i punkt b, paragraf 1, artikkel 23 i lærerloven. Derfra etablere et juridisk grunnlag for at regjeringen kan konkretisere innholdet i dekretet som regulerer lønnspolitikk og godtgjørelsesordninger for lærere i henhold til nasjonalforsamlingens krav. Dermed er den spesifikke lønnskoeffisienten en spesifikk politisk løsning for å implementere lærernes lønninger rangert høyest i det administrative karrierelønnssystemet, med politisk og juridisk grunnlag», bekreftet Kunnskapsdepartementet.

Thuy Hang - Thu Hang

Kilde: https://thanhnien.vn/he-so-luong-dac-thu-cua-nha-giao-la-gi-vi-sao-dang-gay-tranh-luan-185251115110731202.htm