Årsaker til behovet for en spesiell lønnskoeffisient for lærere

LAVESTE LØNN FOR BARNEHAGELÆRERE

En ung barnehagelærer i Dinh Ke-distriktet ( Bac Ninh ) fortalte at hun bare offisielt har vært på lønningslisten i tre år. Frem til nå er månedslønnen hennes over 7 millioner VND inkludert godtgjørelser, mens da hun startet karrieren sin, var lønnen hennes bare rundt 5 millioner VND/måned. Dette beløpet er nok til å oppdra et lite barn og dekke de vanskelige levekostnadene i et byområde.

Lý do cần có hệ số lương đặc thù với nhà giáo - Ảnh 1. — Lønnsskalaen for førskolelærere er den laveste blant alle lærerstillinger.

Det som kjennetegner førskolelærere er at de knapt kan tjene penger på noe annet enn lønnen sin; de kan ikke undervise i ekstratimer som vanlige lærere, pluss presset med arbeidstid. Førskolelærere må til og med bruke sine egne penger på å kjøpe materiell for å lage læremidler og leker til barn i forbindelse med mangel på undervisningsutstyr, spesielt under hver prøve eller ved organisering av undervisningstemaer...

Mange lærere påpekte også manglene i lønnspolitikken mellom nye og gamle førskolelærere: arbeidet med å ta vare på og undervise barn er det samme, selv innen informasjonsteknologi, timeplanlegging og bevegelsesaktiviteter deltar unge lærere mer entusiastisk og mer. Likevel mottar gamle lærere universitetslønn fra 2,34 - 4,98, mens unge lærere med universitetsgrader, med 6 - 10 års ansiennitet, mottar mellomlønn og deretter universitetslønn fra 2,1 - 4,89.

I mellomtiden er det nesten ingen mulighet for oppgradering, fordi kvoten og strukturen for hver stilling er kontrollert, så selv om det er nok betingelser for oppgradering, er mange lærere fortsatt på den laveste stillingen. Kunnskapsdepartementet har planlagt en spesifikk koeffisient, men den løser ikke problemet med startlønn eller jo lenger ansettelsesperioden er, desto høyere lønn uten å beregne etter kapasitet og dedikasjonsnivå, noe som ikke løser de nåværende problemene, og det tiltrekker seg ikke talentfulle unge mennesker til yrket og føler seg trygge på å holde ut i det.

Mange mente også at lønnspolitikken må endres slik at lærernes startlønn er 7–10 millioner VND og gradvis økes i henhold til deres engasjementsnivå.

Departementet for lærere og utdanningsledere (Kunnskapsdepartementet) uttalte realiteten: lønnsskalaen for førskolelærere er A0 (2,10), A1 (2,34), A2,2 (4,00). Ifølge 10 lønnsskalaer for offentlig ansatte er lønnen til førskolelærere på skala 5, 6 og 7, mens andre offentlig ansatte hovedsakelig har lønnsskala 6, 8 og 10. «Ut fra dette kan man se at lønnsskalaen for førskolelærere er den laveste blant lærertitlene og lavere enn for alle offentlig ansatte i andre sektorer og felt. Arbeidsmiljøet og arten av den profesjonelle virksomheten til førskolelærere har vist seg å være vanskelig i praksis», ifølge dette departementet.

Lý do cần có hệ số lương đặc thù với nhà giáo - Ảnh 2. — Ifølge Kunnskapsdepartementet er lærerlønninger for tiden ikke rangert høyest i det administrative karrierelønnssystemet.

LÆRERENES LØNN ER IKKE «DEN HØYESTE», MEN «LAVERE»

Kunnskapsdepartementet understreket også: «I henhold til gjeldende regelverk er ikke lærernes lønninger rangert høyest i det administrative karrierelønnssystemet, og flertallet av lærerne er til og med rangert på en lavere lønnsskala.»

Mer spesifikt, da Kunnskapsdepartementet gjennomgikk og sammenlignet den anvendte lønnsskalaen, påpekte de at de faktiske lønningene til de fleste lærere er lavere enn lønningene til offentlig ansatte i andre sektorer som helse , bygg og anlegg, transport (veiteknikere, ledere, vedlikehold av anlegg), justis (CV-personell), kultur, idrett (regissører, skuespillere, kunstnere, trenere), vitenskap og teknologi (forskere, ingeniører), informasjon og kommunikasjon...

Offentlig ansatte i andre sektorer er klassifisert i 3–4 grader, med lønnsskalaer på 6, 8 og 10. Med unntak av medisinske offiserer og offiserer innen vitenskap og teknologi, som krever en doktorgrad eller mastergrad med rang I, krever andre sektorer bare det generelle utdanningsnivået for offentlig ansatte fra rang III til rang I, som er universitet.

Lærere og offentlig ansatte generelt er underlagt den faglige og tekniske lønnsskalaen for kadrer og offentlig ansatte i statseide virksomheter, og mottar en startlønn som tilsvarer kravene til opplæringsnivå (type B for mellomnivå, type A0 for høyskolenivå, type A1, A2, A3 for universitetsnivå og over).

Antall stillinger som seniorlærer (trinn 1 på førskole-, allmennutdannings-, videreutdannings- og universitetsforberedende nivå) utgjør omtrent 8,83 % av det totale antallet lærere, og er kun rangert på nivå med lønnen til tjenestemenn av type A2 (tilsvarende tittelen som seniorlærer i andre sektorer og felt).

Ifølge Kunnskapsdepartementet er et av de viktige prinsippene ved implementering av lønnsordningen å sikre samsvar mellom sektorer, yrker og mellom typer kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte. Ut fra analysen ovenfor kan det imidlertid sees at dagens lønnsordning for lærere ikke sikrer samsvar mellom sektorer og yrker, selv om de har de samme opplæringskravene og lærere har blitt identifisert som å ha en viktig posisjon i samfunnet.

H SPESIELL LØNNKOEFFISIENT ER NØDVENDIG

For å implementere lærerloven, som trer i kraft 1. januar 2026, anbefaler Kunnskapsdepartementet regjeringen å utstede et dekret som regulerer lønns- og godtgjørelsespolitikken for lærere. En av de viktigste retningslinjene som forventes å bli fastsatt i dette dekretet, er at alle lærere skal ha en spesiell lønnskoeffisient.

Spesielt har førskolelærere rett til en spesiell lønnskoeffisient på 1,25 sammenlignet med gjeldende lønnskoeffisient; andre lærerstillinger har rett til en spesiell lønnskoeffisient på 1,15 sammenlignet med gjeldende lønnskoeffisient. For lærere som underviser på skoler, klasser for funksjonshemmede, sentre for å støtte utviklingen av inkluderende opplæring og internatskoler i grenseområder, legges det til ytterligere 0,05 til det foreskrevne nivået.

Kunnskapsdepartementet mener imidlertid at lønnsordningen for lærere bare kan løses fundamentalt når regjeringen vedtar en ny lønnspolitikk og omorganiserer lønnsskalaen for lærere og andre tjenestemenn. I den sammenheng at regjeringen ikke har vedtatt en ny lønnspolitikk, er det imidlertid nødvendig å gi forskrifter om spesifikke lønnskoeffisienter (som i utkastet til dekret nevnt ovenfor).

Ifølge Kunnskapsdepartementet vil den spesielle lønnskoeffisienten, selv om den ikke bidrar til at lærerlønninger rangeres «høyest», bidra til at lærerlønninger rangeres «høyere» enn for offentlig ansatte med samme gjeldende lønnsskala. Lærerstaben over hele landet ser frem til enighet blant kompetente myndigheter om regulering av spesielle lønnskoeffisienter for gradvis å løse manglene ved det nåværende lønnsskalasystemet, og samtidig implementere politikken om at «lærerlønninger skal være de høyeste i det administrative karrierelønnsskalasystemet».

Hvis søknaden godkjennes, vil lærernes månedslønn variere fra 6,14 millioner VND til 18,66 millioner VND, en økning på 1–2 millioner VND/måned sammenlignet med i dag. Den høyeste økningen er 3,73 millioner VND for barnehagelærere på 1. og 3. trinn, men ifølge statistikk er denne gruppen bare rundt 80 personer på landsbasis. I tillegg har lærere rett til en eller flere typer godtgjørelser, for eksempel ansiennitetstillegg (beregnet etter 5 års arbeid, 1 år hver), fortrinnsrettstillegg (35–70 %), lønnstillegg...

Inntekt er ikke nok til å leve av: En av grunnene til at lærere slutter i jobben sin

Lærere som har deltatt i undervisning og utdanning og har betalt obligatorisk trygdeytelse i 5 år (60 måneder) har rett til et ansiennitetstillegg tilsvarende 5 % av nåværende lønn pluss ledertillegg og ansiennitetstillegg utover rammen (hvis noen). Fra det 6. året og utover beregnes hvert år (12 måneder) med 1 % i tillegg.

I løpet av de første fem årene av arbeidet mottar nye lærere derfor kun lønn i henhold til lønnskoeffisienten og fortrinnsrettstillegg, uten ansiennitetstillegg. Den totale inntekten er derfor fortsatt lav. Det er et stort gap sammenlignet med lærere med lang ansettelse, selv om de grunnleggende oppgavene er de samme. Mer spesifikt er den laveste lønnen for førskolelærere omtrent 6,6 millioner VND, grunnskolelærere omtrent 7,3 millioner VND, og lærere på ungdomsskole, videregående skole og universitetsforberedende lærere omtrent 7,1 millioner VND. Det er et stort gap sammenlignet med de høyeste lønningene til lærere, henholdsvis 20,6 millioner VND, 24,6 millioner VND, 28,5 millioner VND og 30,5 millioner VND. Dette er lavere enn gjennomsnittslønnen på 7,7 millioner VND for arbeidere i 2024.

«Inntekt som ikke er nok til å leve av er også en del av grunnen til at antallet lærere som slutter i jobben har økt de siste årene, spesielt blant unge lærere under 35 år», uttalte Kunnskapsdepartementet.

Kilde: https://thanhnien.vn/ly-do-can-co-he-so-luong-dac-thu-voi-nha-giao-185251110225743953.htm