Å danne en uavhengig og autonom jernbaneindustri

Bildetekst — Visestatsminister Tran Hong Ha. Foto: Pham Kien - VNA

Forskning på modellen «sjefingeniør»

I følge rapporten fra Byggedepartementet tar utkastet til dekret sikte på å etablere en juridisk mekanisme for gradvis å danne kjernevirksomheter for å skape et premiss for utvikling av den innenlandske jernbaneindustrien, danne en forsyningskjede for produksjon av jernbaneindustrielle produkter og varer; gradvis mestre teknologi, med sikte på å skape jernbaneindustrielle produkter som oppnår nasjonale merkevarer.

Utkastet til dekret har nye bestemmelser, som for første gang er regulert i henhold til oppgavene som er tildelt i jernbaneloven fra 2025 og relevante resolusjoner fra nasjonalforsamlingen . Utkastet til dekret tar sikte på å løse praktiske vanskeligheter ved at det ikke finnes forskrifter om tildeling av oppgaver og bestilling av levering av industrielle varer og tjenester til jernbanen ved bruk av budsjettkapital utover vanlige utgifter.

Utkastet til dekret har revidert og perfeksjonert kriteriene for å velge leverandører i en streng retning, og sikrer utvelgelsen av bedrifter med reelt potensial, som er i stand til å få tilgang til avansert jernbaneteknologi, spiller en sentral rolle, leder den innenlandske industrien, deltar dypt i forsyningskjeden for jernbaneindustrielle produkter, gradvis mestrer teknologi, med sikte på å bygge et nasjonalt merke på dette feltet.

Kriteriegruppene inkluderer: Finansiell kapasitet; fasiliteter; menneskelig ressurskapasitet; evne; erfaring med å utføre oppgaver; produktkvalitet.

Det er verdt å merke seg at mindre bedrifter deltar i noen komponenter av jernbaneindustrielle varer og tjenester som støttepartnere, og skaper et grunnlag for å danne en innenlandsk støttende industrikjede og fremmer den omfattende utviklingen av Vietnams jernbaneindustri.

Utkastet fastsetter også innholdet i tildeling av oppgaver og bestilling av levering av industrielle varer og tjenester til jernbanen; implementeringsprosedyrer; ansvaret til tildelende og bestillende etater og leverandører.

På møtet sa representanter fra flere departementer og avdelinger at etableringen av en bestillingsmekanisme i utviklingen av jernbaneindustrien må betraktes som å sette tillit til nye, enestående felt; det er nødvendig å tydelig identifisere personen som har rett til å legge inn bestillinger, unngå spredning og overlapping i implementeringen. Spesielt er det nødvendig å studere modellen til en "generalingeniør" med tilstrekkelig autoritet og kapasitet til å koordinere, koble sammen og overvåke implementeringen, og sikre synkronisering mellom deltakende enheter.

Forordningen må knyttes til utviklingsplanen og lokaliseringskapasiteten til innenlandske bedrifter, basert på faktiske behov frem til 2030 og 2045. Forordningen må tydelig identifisere produktene som innenlandske bedrifter kan produsere, lokalisere og levere for eksisterende jernbanetyper, byjernbaner og høyhastighetstog.

Bestillingskriterier bør deles inn i to kategorier. For fremtidige produkter og tjenester må bedriften ha en fabrikk, produksjonslinje, teknologi, arbeidskraft, produksjonskapasitet, inspeksjon, garanti, vedlikehold og økonomisk kapasitet. For eksisterende produkter er hovedkriteriene samsvar, samsvar, inspeksjon, garanti, vedlikehold og synkronisering.

I noen tilfeller, for å sikre ensartethet og kompatibilitet av utstyr, må dekretet tillate bestilling av importerte komponenter og deler som ikke kan produseres innenlands, men som er nødvendige for å sikre ensartethet i hele jernbanesystemet.

Skaper et gjennombrudd i innenlandsk produksjonskapasitet

Visestatsminister Tran Hong Ha avsluttet møtet med å understreke at det endelige målet er å danne en uavhengig og selvstendig jernbaneindustri med kapasitet til å mestre verdikjeden og kjerneteknologien. Utviklingsstrategien må settes innenfor et klart rammeverk som gjenspeiler partiets og statens orientering om å utvikle fundamentindustrien, spesielt maskinteknikk, design og synkron teknologi.

Visestatsministeren ba om å definere produktlisten og kjerneverdikjeden tydelig, ikke spre den utover, men fokusere på nøkkelområder i jernbaneindustrien; å prioritere utviklingen av høyhastighetsjernbaner, fordi når man mestrer dette feltet, vil man automatisk mestre de lavere undersektorene. Staten må "bestille" enestående produkter og teknologier, noe som skaper et gjennombrudd i innenlandsk produksjonskapasitet.

Deltakende bedrifter må ha en tydelig plan for teknologioverføring, forplikte seg til gradvis å øke lokaliseringsraten, ha et forskningsinstitutt, et team av ingeniører, design- og produksjonskapasitet og oppfylle internasjonale tekniske standarder og forskrifter; organisere et produksjonsøkosystem, ha et nettverk av nedstrømsleverandører, demonstrere evnen til å koble sammen og organisere en synkron produksjonskjede.

Staten må forplikte seg til et stabilt forbruksmarked for bestilte produkter; ha en fremragende preferansepolitikk for å støtte bedrifter innen forskning, teknologioverføring, opplæring av menneskelige ressurser, utvikling av forskningsinstitutter... Samtidig må man opprette et vurderingsråd, velge ut bedrifter, publisere en liste og klare kriterier, sikre åpenhet og streng lovlighet ved tildeling av oppgaver.

Når det gjelder bestillingsmekanismen, bekreftet visestatsministeren at den bestillingsinstansen er staten, ikke lokaliteten eller den individuelle investoren. Dette er imidlertid et nytt, komplisert og enestående problem; det er nødvendig å begrense anvendelsesområdet og kun fokusere på en rekke bransjer som ennå ikke har det, for å unngå spredning.

Departementer og sektorer utvikler spesifikke veikart, implementerer modell- og nøkkelprosjekter; fullfører juridiske grunnlag, registreringsprosedyrer og kapasitetsvurdering; sikrer spesifikke produkter med høy praktisk anvendelighet.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-20251016134438819.htm