Perfeksjonere retningslinjer for håndtering

[annonse_1]

Håndtering av uimplementerte eller forsinkede prosjekter

Ifølge Landdepartementet ( Ministeriet for naturressurser og miljø ) viser statistikk, arealoversikt og et sammendrag av implementeringen av jordloven fra 2013 at det fortsatt er mange investeringsprosjekter som har fått tildelt eller leid land av staten, men som ikke har tatt i bruk landet, og som har vært trege med å ta i bruk landet. Arbeidet med inspeksjon, oppfordring til, tilsyn og håndtering av prosjekter som er trege å implementere, og som ikke har tatt i bruk landet i lokalområdet, har ikke vært fokusert på, er fortsatt begrenset og ineffektivt. Sanksjoner for brudd er fortsatt svake og ikke nok til å avskrekke. Løsninger og tiltak for å håndtere brudd er fortsatt ineffektive ... noe som forårsaker sløsing med landressurser.

For å oppfordre til og styre håndteringen av prosjekter som ikke tar i bruk areal, er trege med å ta i bruk areal og forårsaker sløsing med areal, utstedte statsministeren i 2018 direktiv 01/CT-TTg datert 3. januar 2018 om "Regulering og styrking av arealforvaltning og bygging av et arealinformasjonssystem"; basert på rapporter fra 60/63 provinser og sentralt styrte byer: Resultatene har gjennomgått og telt 3 424 prosjekter og arbeider med et totalt areal på 151 321,72 hektar land som er tildelt, leid ut, godkjent for prosjektinvesteringspolitikk, men ikke brukt eller er trege med å ta i bruk areal. Her er klassifiseringen: Prosjekter og arbeider med beslutninger om arealtildeling og -leasing er 2 333 prosjekter, med et totalt areal på 105 046,70 hektar; Prosjekter og arbeider som har blitt varslet om arealgjenvinning, men som ikke er implementert er 381 prosjekter, med et totalt areal på 38 501,52 hektar; Prosjekter og arbeider som har avsluttet investeringsprosjekter eller investeringspolitikk er 710 prosjekter, med et samlet areal på 7 773,50 hektar.

I 2024 vil Departementet for naturressurser og miljø styrke sin retning, opprette inspeksjonsteam, gjennomgå, løse og fjerne vanskeligheter og hindringer knyttet til prosjekter som er trege med å ta i bruk arealer eller ikke tar i bruk arealer landsdekkende.

I 2021 utstedte så Departementet for naturressurser og miljø offisiell melding nr. 7352/BTNMT-TCĐĐ der de ba lokalsamfunnene om å gjennomgå og rapportere data om trege prosjekter med uløste problemer. Resultatene viste at det på landsbasis var mer enn 1250 prosjekter som ikke tok i bruk land, eller som var trege med å ta i bruk land (med uløste problemer).

Landdepartementet forklarte årsaken til denne situasjonen ved å si at det skyldtes investorenes svake kapasitet (ikke nok økonomisk kapasitet og andre ressurser til å gjennomføre prosjektet); investorenes formål er å be prosjekter om å okkupere land for spekulasjon, vente på prisøkninger, overføre prosjekter (ved å bruke unnskyldningen om å be om planjusteringer, justere prosjekter mange ganger, noe som fører til forlenget prosjektgjennomføringsprosessen). Overholdelsen av landlovgivning, investeringslovgivning, byggelovgivning og andre relaterte lover har ikke vært fullstendig og rettidig, det er fortsatt brudd; det har ikke vært aktiv koordinering for å fjerne hindringer i opprydningsarbeidet. Mange prosjekter er fortsatt viklet inn i tvister og klager som ikke har blitt fullstendig løst.

Fra de lokale statlige forvaltningsorganenes side er vurdering, godkjenning og justering av investeringsprosjekter ikke strenge, noe som fører til tildeling og utleie av land til investorer som ikke har kapasitet til å gjennomføre prosjektet, eller med det formål å be om et prosjekt om å okkupere land for spekulasjon, vente på prisøkning eller overføring av prosjektet. Under behandlingsprosessen tillater de justering av planleggingen og fremdriften av investeringsprosjekter mange ganger (implementert i henhold til investeringsloven, byggeloven...), slik at investorer kan unngå og forlenge brudd på langsom fremdrift i arealbruk.

Spesielt har det vært mangel på rettidig og avgjørende gjennomgang, inspeksjon og håndtering av prosjekter med brudd på regelverket knyttet til langsom fremdrift i arealbruk (mange prosjekter har blitt inspisert og konklusjoner utstedt siden 2018 og 2019, men til dags dato har det ikke vært noen endelig avgjørelse om håndtering).

Når det gjelder juridiske retningslinjer, mener Landdepartementet at bestemmelsene i loven om investering, land, bygging ... fortsatt er overlappende og utilstrekkelige, noe som forårsaker vanskeligheter med å gjennomføre investeringsprosjekter. Bestemmelsene om justering, forlengelse av investeringsprosjekter, avslutning av investeringsprosjekter i henhold til investeringsloven og bestemmelsene om håndtering av prosjekter som ikke tar land i bruk eller er trege med å ta land i bruk i henhold til jordloven, har fortsatt uklare og inkonsekvente punkter, noe som fører til vanskeligheter med håndteringen.

I tillegg har implementeringen av forskrifter om planjustering, vurdering av byggeinvesteringsprosjekter, byggelisenser ... på mange steder ennå ikke vært i samsvar med forskriftene, noe som har resultert i mange kompliserte prosedyrer og forlenget byggeinvesteringstid.

Perfeksjonere retningslinjer for å håndtere og løse

For å løse denne situasjonen sa Landdepartementet at de i den kommende tiden vil fullføre juridiske retningslinjer, med fokus på å endre og supplere bestemmelsene i landloven om håndtering av prosjekter som ikke tar land i bruk eller som er trege med å ta i bruk, for å sikre samsvar mellom lovene om bygging, investering og land.

I tillegg utarbeide et regjeringsdekret som beskriver håndteringen av prosjekter som ikke tar areal i bruk, er trege med å ta areal i bruk, og som får investeringen sin avsluttet for å sikre at problemene i hovedsak løses.

Tidlig i 2022 hadde hele landet 908 prosjekter og arbeider som ikke hadde tatt i bruk land eller som var trege med å ta i bruk land (fortsatt uløste problemer), med et areal på 28 155 hektar, hvorav 172/908 prosjekter hadde gjenvunnet land og prosjektaktiviteter hadde blitt avsluttet, med et areal på 6 922 hektar; 226/908 prosjekter hadde utvidelser av arealbruk, med et areal på 1 719 hektar; 106/908 prosjekter var under behandling, med et areal på 1 206 hektar; 404/908 prosjekter hadde ikke blitt behandlet, med et areal på 18 308 hektar.

Departementet sa også at Miljø- og naturressursdepartementet i 2024 vil styrke sin retning, opprette inspeksjonsteam, gjennomgå, løse og fjerne vanskeligheter og hindringer knyttet til prosjekter som er trege med å ta i bruk land eller ikke tar i bruk land over hele landet for å frigjøre landressurser for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling.

I tillegg, pålegge og oppfordre lokalsamfunnene til å styrke inspeksjon, gjennomgang, løsning og fjerne vanskeligheter og hindringer knyttet til prosjekter som er trege med å ta i bruk areal, som ikke tar i bruk areal i lokalområdet, spesielt prosjekter som har fått tildelt areal eller leid areal i henhold til jordloven av 2003, men som fortsatt er trege med å bruke areal eller ikke tar i bruk areal.

[annonse_2]
Kilde