Fullføring av den juridiske korridoren for nasjonal digital transformasjon

Rettssystemet for digital transformasjon har blitt dannet med mange spesialiserte lover, men regelverket er fortsatt spredt, mangler generell sammenheng og har ikke regulert aktivitetene i den nasjonale digitale transformasjonsprosessen på en omfattende måte. Kunngjøringen av loven om digital transformasjon er nødvendig for å fullføre den synkrone og omfattende juridiske korridoren for å regulere og fremme den nasjonale digitale transformasjonsprosessen.

Nasjonalforsamlingen lyttet til vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung som presenterte rapporten om lovutkastet om digital transformasjon.

Som en fortsettelse av den 10. sesjonen, lyttet nasjonalforsamlingen morgenen 31. oktober 2025 til vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung som presenterte rapporten om lovutkastet om digital transformasjon; og lyttet til lederen av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, som presenterte rapporten om gjennomgangen av dette lovutkastet.

Ifølge minister Nguyen Manh Hung har rettssystemet knyttet til digital transformasjon i den senere tid vært ganske komplett med mange spesialiserte lover som: lov om digital teknologiindustri, lov om data, lov om elektroniske transaksjoner, lov om telekommunikasjon, lov om nettverksinformasjonssikkerhet... Regelverket er imidlertid fortsatt lokalisert, mangler generell tilkobling og har ikke regulert aktivitetene i den nasjonale digitale transformasjonsprosessen på en omfattende måte.

Etter nesten 20 års implementering har informasjonsteknologiloven fra 2006 avdekket mange begrensninger, og den har ikke klart å holde tritt med den raske utviklingen av nye teknologier som kunstig intelligens (KI), stordata, tingenes internett (IoT), skytjenester, blokkjede og moderne digitale forretningsmodeller.

Vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung

Samtidig har dagens rettssystem fortsatt mange hull knyttet til digitalisering av den virkelige verden, infrastruktur for digital transformasjon, digital transformasjon i det politiske systemets etater, digital forvaltning, digital plattformøkonomi, sivile rettigheter i cyberspace eller digital kultur ...

Derfor er kunngjøringen av loven om digital transformasjon nødvendig for å fullføre en synkron og omfattende juridisk korridor for å regulere og fremme den nasjonale digitale transformasjonsprosessen.

I mellomtiden har loven om informasjonsteknologi blitt gjennomgått, og har arvet et rimelig innhold, og den vil opphøre å være i kraft fra det tidspunktet loven om digital transformasjon trer i kraft.

Prosjektet om lov om digital transformasjon består av 8 kapitler og 79 artikler som regulerer digital transformasjon, inkludert: Infrastruktur for digital transformasjon; Digital forvaltning og digital transformasjon av virksomheten til etater i det politiske systemet; digital økonomi; digitalt samfunn og tiltak for å sikre digital transformasjon.

Nasjonalforsamlingen lyttet til lederen av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, som presenterte bekreftelsesrapporten om utkastet til lov om digital transformasjon.

På vegne av tilsynsorganet sa lederen av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, at komiteen i utgangspunktet er enig i mye av innholdet i lovutkastet.

Angående navnet på lovutkastet: I tillegg til meninger som er enige i navnet på lovutkastet som lov om digital transformasjon, finnes det meninger som foreslår å endre navnet til lov om informasjonsteknologi og digital transformasjon eller lov om utvikling og anvendelse av digital teknologi, fordi innholdet i lovutkastet er bygget og utviklet basert på bestemmelsene om anvendelse av informasjonsteknologi i lov om informasjonsteknologi.

Angående lovens reguleringsområde (artikkel 1): I følge innsendingen er lovutkastets reguleringsområde «digital transformasjon, inkludert: infrastruktur for digital transformasjon; digital transformasjon av etater i det politiske systemet og digital forvaltning, digital økonomi; digitalt samfunn og tiltak for å sikre digital transformasjon».

Leder av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, sa også at komiteen erkjenner at innholdet i noe av det ovennevnte blir justert i en rekke andre lover og resolusjoner, som loven om vern av personopplysninger, loven om digital teknologiindustri, loven om data, loven om elektroniske transaksjoner, loven om identifikasjon, resolusjon nr. 193/2025/QH 15, osv. For å sikre konsistens, ensartethet og spesielt gjennomførbarhet etter at loven er kunngjort, anbefales det derfor å avklare forholdet mellom loven og de ovennevnte lovene, og dermed tydelig definere omfanget av reguleringen for å unngå duplisering og overlapping med andre lover.

Angående statens politikk for digital transformasjon (artikkel 4): Utkastorganet har utformet mange fremragende retningslinjer for å fremme digital transformasjon. For digitale transformasjonsprosjekter og oppgaver som bruker statsbudsjettet, anbefales det imidlertid å vurdere å legge til en gruppe preferansepolitikker og spesiell støtte til investeringer, anskaffelser og økonomistyring for å sikre fleksibilitet og effektivitet.

Angående forbudte handlinger (artikkel 5): Komiteen for vitenskap, teknologi og miljø er i utgangspunktet enig i bestemmelsene om forbudte handlinger i lovutkastet. For å dekke og være i samsvar med dagens situasjon foreslår komiteen imidlertid å legge til bestemmelser om nye høyteknologiske forbrytelser, som bruk av kunstig intelligens (KI) eller annen digital teknologi for å lage falskt innhold eller forårsake splittelse og diskriminering i cyberspace.

Angående infrastruktur for digital transformasjon (artikkel 10): Komiteen for vitenskap, teknologi og miljø anbefaler at lovutkastet tydeliggjør forholdet mellom datasenteret for kunstig intelligens-systemet i lovutkastet og infrastrukturen for digital teknologiindustri som er fastsatt i loven om digital teknologiindustri for å sikre konsistens i anvendelsen.

Lovforslaget fastsetter at investeringsprosjekter i utvikling av infrastruktur for digital transformasjon skal nyte godt av insentiver. Det anbefales at lovforslaget gjennomgår relevante forskrifter i investeringsloven som legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning i sesjonen for å sikre konsistens og enhet mellom lovforslagene på listen over bransjer og områder med investeringsinsentiver, osv.

Angående digital transformasjon i det politiske systemet og digital forvaltning (kapittel III): Komiteen for vitenskap, teknologi og miljø foreslår å supplere generelle og prinsipielle forskrifter for å regulere digitale transformasjonsaktiviteter i det politiske systemet på en omfattende måte, inkludert styring, drift, tilsyn, inspeksjon, undersøkelse og intern forvaltning. Spesifisere den digitale transformasjonsveikarten i det politiske systemet, og sikre smidig tjenestelevering uten ytterligere prosedyrer som forårsaker vanskeligheter for folk. Sørge for at transformasjonsprosessen er synkronisert når det gjelder infrastruktur, teknologi, menneskelige ressurser og ledelseskapasitet.

I tillegg fastsetter artikkel 22 det juridiske ansvaret til statlige etater i forbindelse med datautnyttelse og at de ikke er pålagt å sende inn dokumenter på nytt. Dette er en helt ny forskrift som viser stor besluttsomhet i reformen av administrative prosedyrer. For å sikre gjennomførbarhet og konsistens er det imidlertid nødvendig å fortsette å gjennomgå bestemmelsene i loven om kadrer og embetsmenn, loven om håndtering av administrative overtredelser osv.

Angående digital økonomi (kapittel IV) : Komiteen for vitenskap, teknologi og miljø foreslo å tydelig definere omfanget av «digital økonomi» i lovutkastet med økonomiske felt som bruker digital teknologi og digitale plattformer som foreskrevet i lovene om handel, e-handel, forbrukerrettighetsbeskyttelse, kreditt, bankvirksomhet, forsikring osv.

Når det gjelder regelverk for digitale plattformer, ansvaret til eiere av digitale plattformer og mellomliggende digitale plattformer, bes utkastbyrået fortsette å nøye og grundig gjennomgå for å sikre samsvar med loven om e-handel, konkurranseloven, loven om elektroniske transaksjoner og loven om forbrukervern for å sikre at det ikke er noen konflikter eller overlappinger.

Angående det digitale samfunnet (kapittel V): Komiteen for vitenskap, teknologi og miljø satte stor pris på at lovutkastet har institusjonalisert bestemmelsene om menneskerettigheter og sivile rettigheter i det digitale miljøet i artikkel 50 i lovutkastet. For at disse bestemmelsene skal være effektive i praksis, anbefales det å supplere generelle bestemmelser om prosedyrer og gi regjeringen i oppdrag å gi detaljerte forskrifter for å hjelpe folk med å enkelt utøve sine rettigheter i det digitale miljøet.

Angående tiltak for å sikre digital transformasjon (kapittel VI): Når det gjelder forskrifter om investeringsforvaltning av produkter og varer; tjenesteleasing; bestilling av oppgaver knyttet til digital transformasjon (artikkel 64), foreslår Komiteen for vitenskap, teknologi og miljø å supplere forskrifter om spesielle anskaffelsesmekanismer (i tillegg til skjemaene i anbudsloven (som bestilling, direkte tildeling av oppgaver for produkter og tjenester av kompleks, eksklusiv, immateriell eller nasjonal strategisk art); supplere forskrifter som tillater bruk av fleksible betalingsmetoder (delvis eller full forhåndsbetaling) for teknologileasingtjenester (som leasing av skybasert datainfrastruktur, leasing av programvareplattformer osv.) for å samsvare med markedspraksis.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251031213648937.htm