Perfeksjonere den juridiske korridoren for vannressursforvaltning, og sikre vannsikkerhet

[annonse_1]

I løpet av den 5. sesjonen, på ettermiddagen den 5. juni, diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper utkastet til lov om vannressurser (endret). Utkastet til lov om vannressurser (endret) består av 83 artikler og er strukturert i 10 kapitler. Sammenlignet med vannressursloven fra 2012 øker ikke lovutkastet antallet kapitler (der 9 artikler forblir de samme; 59 artikler er endret og supplert; 15 nye artikler er lagt til) og 13 artikler er opphevet.

Integrere meninger fra lokalsamfunnet, organisasjoner og enkeltpersoner i utnyttelse og bruk av vannressurser

På diskusjonsmøtet i gruppe 1 var flertallet av representantene i nasjonalforsamlingen enige om endringen av vannressursloven for å bidra til å perfeksjonere det juridiske systemet for vannressursforvaltning i sammenheng med behovet for å styrke vannsikkerheten, overvinne mangler og problemer i dagens vannressursforvaltning; innovere og perfeksjonere den juridiske korridoren for vannressursforvaltning; utnytte og bruke vannressurser effektivt; sikre vannsikkerhet og -sikkerhet i vassdrag...

050620230536-z4406344744221_c5cae37b899020ab3c70c7387fa31d89.jpg — Oversikt over diskusjonsøkten i gruppe 1 på ettermiddagen 5. juni.

Delegat Tran Thi Nhi Ha foreslo at byrået som er ansvarlig for utarbeidelsen av loven om vannressurser (endret) bør fortsette å studere og fullføre innholdet i paragraf 16, artikkel 3 i utkastet til lov om vannressurser om «vannressursenes bæreevne» for å sikre samsvar med bestemmelsene i paragraf 23, artikkel 3 i miljøvernloven om miljøets bæreevne. I tillegg anbefales det å fortsette å gjennomgå og fullføre innholdet i artikkel 34 om forebygging og kontroll av sjøvannsforurensning med bestemmelsene om vern av sjøvannsmiljøet (artikkel 11 i miljøvernloven) og bestemmelsene om kontroll av marin og øymiljøforurensning i loven om marine og øyressurser og miljø for å sikre samsvar og enhet.

Klausul 5, artikkel 33 fastslår at «Reservoarer, demninger og andre vannutnyttelses- og bruksanlegg som utnytter vann ineffektivt, forårsaker forringelse, uttømming og alvorlig forurensning av vannkilder, må renoveres, oppgraderes, konverteres til andre formål eller rives.» Delegat Tran Thi Nhi Ha foreslo å legge til flere emner som saltvannsdammer, saltvannssluser, moloer osv. for å sikre full dekning av arbeid i praksis, og på dette grunnlaget gi regjeringen i oppgave å gi detaljerte forskrifter.

Klausul 6, artikkel 33 fastslår at «Ved bruk av vannoverflaten i elver, bekker og reservoarer til akvakultur, turisme , underholdning, solenergi og andre aktiviteter som bruker vannoverflaten, må organisasjoner og enkeltpersoner som bruker vannoverflaten, ha skriftlig godkjenning fra det kompetente statlige forvaltningsorganet for vannressurser». I praksis vil det være tilfeller der vannoverflaten brukes til å bygge vindkraftprosjekter. Derfor foreslo delegat Tran Thi Nhi Ha å endre uttrykket «solenergi» til «fornybar energi».

050620230540-z4406539255299_02b5c169415082fb956b598e4c90aebc.jpg — Nasjonalforsamlingsdelegat Tran Thi Nhi Ha.

Når det gjelder investeringer i byggeprosjekter, inkludert bygging av anlegg for å utnytte og bruke vannressurser som har stor innvirkning på sosioøkonomisk utvikling og folks liv, er prosjektet i utgangspunktet underlagt miljøkonsekvensutredning og miljølisenser. Derfor foreslo delegat Tran Thi Nhi Ha at det utkastende organet studerer integreringen av prosedyren «Innhente meninger fra lokalsamfunnet og relevante organisasjoner og enkeltpersoner om utnyttelse og bruk av vannressurser» fastsatt i paragraf 7, artikkel 44 i lovutkastet med prosedyren «Konsultasjon i miljøkonsekvensutredning» fastsatt i artikkel 33 i miljøvernloven; konsultasjon av meninger fra relevante etater, organisasjoner og enkeltpersoner i henhold til rekkefølgen og prosedyrene for tildeling av miljølisenser fastsatt i paragraf 2, artikkel 43 i miljøvernloven for å styrke reformen av administrative prosedyrer og redusere investeringskostnader for prosjekteiere. I tillegg anbefales det å gjennomgå, fullføre og supplere spesifikke forskrifter i denne loven om desentralisering av myndighet til å gi lisenser for utnyttelse og bruk av vannressurser i henhold til utnyttelseskvoter og vannbrukskvoter.

I sin uttalelse til utkastet til lov om vannressurser (endret), sa delegat Ta Dinh Thi at lovutkastet er nøye utarbeidet av regjeringen og har hentet inspirasjon fra internasjonal erfaring. Endringen av denne loven kommer i riktig tid og er i tråd med dagens livsstilstrender samt situasjonen med klimaendringer og vannforurensning. Innholdet i endringen av loven om vannressurser er relativt omfattende og fokuserer på sentrale problemstillinger og aktuelle mangler.

Når det gjelder vannressursforvaltning per vassdrag, sa delegat Ta Dinh Thi at det er behov for verktøy for vannressursforvaltning i vassdrag, og foreslo å supplere ansvaret til departementer, vassdragsorganisasjoner og relevante parter i å bestemme minimumsvannføringer. I tillegg foreslo han at det utkastende organet tydelig bør definere rollene, funksjonene og oppgavene til vassdragsorganisasjonen, spesielt funksjonene med å undersøke og vurdere vannreserver, planlegging; regulering av vannutnyttelse og -bruk; overvåking av vannutnyttelse og -bruk, beskyttelse av miljøet og økosystemene, osv. for å forbedre effektiviteten av vannressursforvaltningen i vassdrag.

I tillegg er vannregjeringsrådets driftsressurser fortsatt begrensede, så det anbefales at ressursene reguleres for å organisere driften mer effektivt. På den annen side bør lovutkastet ha tydeligere forskrifter for vannforvaltningsaktiviteter i vannregjeringsområder på en mer fleksibel og effektiv måte.

Det er nødvendig å redusere bestemmelsene for å vente på at regjeringen skal vurdere dem før de implementeres.

I sin innspill til utkastet til lov om vannressurser (endret), satte delegat Nguyen Thi Lan stor pris på endringene i loven om vannressurser, som i hovedsak oppfyller dagens praktiske krav. Vannressursloven fra 2012 har imidlertid mange mangler, så det er nødvendig å gjennomgå hele loven.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Lan.

Ifølge delegat Nguyen Thi Lan er det for tiden i utkastet til lov om vannressurser (endret) 21 bestemmelser som er tildelt regjeringen for behandling og implementering. Derfor er det nødvendig å redusere antallet bestemmelser som venter på at regjeringen skal behandle dem før de implementeres. I tillegg må lovutkastet fastsette det samlede ansvaret til departementer, ministerielle etater og lokalsamfunn for å regulere vann fra reservoarer for dagliglivet, landbruket, industrien og andre økonomiske sektorer i henhold til planen for regulering og fordeling av vannressurser når det oppstår tørke og vannmangel; og bestemme å begrense fordelingen av vannressurser for aktiviteter som bruker mye vann og ikke haster.

Delegat Nguyen Quoc Duyet sa at lovutkastkomiteen for prosjektet må legge til flere løsninger for å håndtere demningsbrudd, demnings- og reservoarsikkerhet, og avklare mer om vannforsyningsarbeid. I tillegg er det også nødvendig å nevne tydeligere departementenes og grenenes ansvar når det gjelder vannsikkerhet.

Under diskusjonssesjonen bidro delegatene fra Gruppe 1 også med sine meninger om utkastet til lov om kredittinstitusjoner (endret). Flertallet av representantene i nasjonalforsamlingen var enige om behovet for å endre loven om kredittinstitusjoner av de grunnene som er angitt i regjeringens innspill.

Nestlederen for Hanoi-delegasjonen, Pham Thi Thanh Mai, holdt en avsluttende tale på diskusjonssesjonen.

Som avslutning på diskusjonen anerkjente nestlederen for Hanois delegasjon av nasjonalforsamlingsrepresentanter, Pham Thi Thanh Mai, bidragene fra nasjonalforsamlingsrepresentantene til utkastet til lov om vannressurser (endret) og utkastet til lov om kredittinstitusjoner (endret). Delegasjonens sekretariat vil sammenstille og gjennomgå uttalelsene og forslagene gjennom uttalelsene før nasjonalforsamlingen behandler og bidrar med uttalelser om disse lovutkastene i salen.

Noen bilder fra gruppe 1-møtet: