Fokuser på viktige, presserende saker
Da visefinansminister Tran Quoc Phuong presenterte regjeringens forslag, uttalte han at formålet med å kunngjøre loven er å utvikle en planlov med et generelt reguleringsområde for alle typer utviklingsplanlegging over hele landet. Det juridiske systemet for planlegging er bygget synkront og i samsvar med relevante lover, slik at planlegging virkelig er et effektivt verktøy for staten i planlegging av utvikling og skaping av utviklingsrom.
Det neste målet er å bygge et enhetlig, strømlinjeformet og effektivt nasjonalt planleggingssystem; fullføre planer etter omorganisering av administrative enheter med en langsiktig visjon, frigjøre ressurser og fjerne flaskehalser; strebe etter å redusere minst 30 % av prosedyreprosessene; desentralisere, delegere myndighet og fordele oppgaver på en rimelig måte, kombinert med å styrke inspeksjon, tilsyn og streng kontroll av makt ...
Utkastet til planlov (endret) består av 6 kapitler med 58 artikler og 1 tillegg.
Angående hovedinnholdet og de nye punktene, sa viseminister Tran Quoc Phuong at lovutkastet utfyller forskriftene om planleggingssystemet, forholdet mellom planleggingstyper og håndtering av konflikter mellom planlegging; og styrker desentralisering og delegering av myndighet i planleggingsaktiviteter.
Når det gjelder myndigheten til å bestemme og godkjenne planlegging, fastsetter lovutkastet følgende: Nasjonalforsamlingen bestemmer den nasjonale hovedplanen; desentraliserer statsministeren til å godkjenne nasjonal maritim romlig planlegging, nasjonal arealplanlegging og regional planlegging; desentraliserer ministeren til å godkjenne sektorplanlegging og detaljert sektorplanlegging; desentraliserer lederen av den provinsielle folkekomiteen til å godkjenne provinsiell planlegging. Myndigheten til å godkjenne by- og landlig planlegging implementeres i henhold til bestemmelsene i loven om by- og landområder.
I tillegg forenkler lovutkastet prosesser og prosedyrer i planleggingsaktiviteter, perfeksjonerer forskrifter om planleggingsinnhold og fjerner vanskeligheter og hindringer knyttet til vurdering av investeringsprosjekters samsvar med planlegging.
Etter en foreløpig undersøkelse var nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité enig i nødvendigheten av, det politiske grunnlaget, det juridiske grunnlaget og det praktiske grunnlaget for å legge frem for nasjonalforsamlingen utkastet til planleggingslov (endret) for behandling og godkjenning i henhold til de forkortede prosedyrene.
Revisjonsorganet påpekte at det å overvinne institusjonelle og juridiske «flaskehalser» innen planlegging ikke kan løses ved å endre planloven, ikke bare ved å avskaffe eller gi nytt navn til planleggingen, men også ved å gjennomgå og samtidig endre lovbestemmelser om planlegging i plansystemet, lovbestemmelser om generelle investeringer og investeringer på spesifikke felt, og forbedre effektiviteten av rettshåndhevelsen. Revisjonsorganet foreslo å fortsette å perfeksjonere alle bestemmelser i lovutkastet i retning av å tydelig definere og definere planleggingens rolle, orientering og lederskap i forvaltningen av økonomiske og sosiale aktiviteter og tiltrekke seg investeringer.
Viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, understreket planleggingens rolle og foreslo å gjennomgå og omdefinere virkeområdet for den nåværende planleggingsloven, uten å ta for mye på seg. Utkastorganet bør også vurdere å legge til detaljert sektorplanlegging i tillegg til sektorplanlegging, da dette kan øke antallet planer og skape nye problemer.
Nestlederen i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, delte det samme synet og sa at i den hastende situasjonen med å vedta planen i et møte i nasjonalforsamlingen, er det bare noen få ting som virkelig er flaskehalser som bør endres for å fjerne praktiske hindringer. Spesielt er det vanskeligste å løse forholdet mellom planlegging og strategi og planer; mellom planlegging og den nasjonale sosioøkonomiske utviklingsplanen, den provinsielle sosioøkonomiske utviklingsplanen, arealplanen ...
Avslutningsvis foreslo nestleder i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, at regjeringen instruerer utkastorganet til å fokusere på en rekke viktige oppgavegrupper. Regjeringen bør spesielt studere omfanget av å endre den nåværende planleggingsloven, med fokus på presserende og viktige saker som må endres umiddelbart, unngå å håndtere denne saken og forårsake konflikter på andre punkter; og gjennomgå for å institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk fullt ut. I tillegg er det nødvendig å sikre samsvar mellom planleggingsloven (endret) og lovutkastene som ble presentert på den 10. sesjonen, som investeringsloven, loven om by- og landplanlegging, loven om land og byggeloven; og tydelig identifisere hvilken lov som er av prinsipiell karakter for andre lover å justere deretter, for å unngå konflikter og overlappinger i praksis.
Unngå terminbasert tenkning eller kortsiktige, lokale tilpasninger
Om morgenen 14. oktober, i forbindelse med uttalelser om justering av den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, foreslo medlemmer av Nasjonalforsamlingens stående komité at regjeringen fortsetter å fullt ut institusjonalisere synspunktene og retningslinjene i Politbyråets resolusjoner, og tett følger Politbyråets forskrift nr. 178-QD/TW om maktkontroll, forebygging og bekjempelse av korrupsjon og negativitet i lovgivende arbeid.
Regjeringen rapporterer proaktivt til kompetente myndigheter for kommentarer om nødvendig innhold i henhold til forskriftene, og sikrer konsistens og enhet med andre lovutkast som: utkastet til planlov (endret), utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om by- og landplanlegging, utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om land og andre lovutkast som forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den 10. sesjonen.
Samtidig fortsetter regjeringen å gjennomgå og oppdatere innholdet for å sikre at det er i samsvar med den nye konteksten og de nye navnene på administrative enheter etter ordningen og implementeringen av den tonivås lokale forvaltningsmodellen, med mål om å oppnå det tosifrede vekstmålet i perioden 2026–2030 og de påfølgende årene. Gjennomgå indikatorer for sosioøkonomisk utvikling med tanke på helhetlighet, modernitet og bærekraft, økonomisk utvikling knyttet til miljøvern, samtidig som politbyråets resolusjoner om sosioøkonomisk utvikling, industri, sektor, region og lokal utvikling følges nøye og implementeres konsekvent.
Regjeringen må vurdere og supplere synspunktene og prinsippene for å justere den nasjonale hovedplanen i retning av å fremme stabilitet, langsiktighet, sikre høy forutsigbarhet, ha et solid vitenskapelig og praktisk grunnlag, unngå terminbasert tenkning eller lokale, kortsiktige tilpasninger, og håndtere situasjoner. Fortsette å forske på og perfeksjonere utviklingsorienteringen av det urbane og rurale systemet, betrakte byområder som vekstpoler knyttet til utvikling av teknisk infrastruktur, sosial infrastruktur og smarte byer; forske på og ha spesifikke retningslinjer for rurale områder, fjellområder og områder med etniske minoriteter.
*I morgenmøtet 14. oktober avga Nasjonalforsamlingens stående komité også uttalelser om lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om nasjonal forsvarsindustri, sikkerhet og industriell mobilisering.
Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-quy-hoach-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-voi-tam-nhin-dai-han-20251014132136776.htm
Kommentar (0)