Plan for å implementere ordningen med administrative enheter på distriktsnivå og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen for perioden 2023–2025

I samsvar med resolusjon nr. 37-NQ/TW datert 24. desember 2018 fra politbyrået om ordning av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå; konklusjon nr. 48-KL/TW datert 30. januar 2023 fra politbyrået om videreføring av ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023-2030; resolusjon nr. 595/NQ-UBTVQH datert 12. september 2022 fra nasjonalforsamlingens stående komité om videreføring av politikken for ordning av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023-2030; resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 datert 12. juli 2023 fra nasjonalforsamlingens stående komité om ordning av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023-2030; Regjeringens resolusjon nr. 117/NQ-CP datert 30. juli 2023 om kunngjøring av planen for å implementere ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025; statsministerens offisielle melding nr. 557/CD-TTg datert 18. juni 2023 om gjennomgang og fullføring av forskrifter om implementering av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2030 og statsministerens offisielle melding nr. 616/CD-TTg datert 4. juli 2023 om gjennomgang og fullføring av planer for å implementere ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2030; Kunngjøring nr. 350/TB-VPCP datert 24. august 2023 fra Regjeringskontoret som kunngjør statsministerens konklusjon på den nasjonale nettkonferansen om implementering av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2030; resolusjon nr. 16-NQ/TU datert 23. august 2023 fra den provinsielle partiets eksekutivkomité om ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen for perioden 2023–2030; plan nr. 138-KH/TU datert 23. august 2023 fra den provinsielle partiets stående komité om implementering av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen, perioden 2023–2030, utstedte den provinsielle folkekomiteen planen for å implementere ordningen med administrative enheter (forkortet administrative enheter) på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen, perioden 2023–2025, spesifikt som følger:

I. FORMÅL OG KRAV

1. Formål

a) Organisere for å forstå og seriøst og effektivt implementere resolusjonen og konklusjonen fra politbyrået ; resolusjonen fra nasjonalforsamlingens stående komité og regjeringen; telegrammet og konklusjonen fra statsministeren; resolusjonen fra provinspartiets eksekutivkomité; planen fra provinspartiets stående komité om organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå, og skape endringer i bevisstheten og handlingene til kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere i etater, enheter og lokale myndigheter på alle nivåer; skape konsensus og støtte fra folket og opinionen, spesielt relaterte emner som er berørt og påvirket i implementeringen av organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

b) Definer tydelig tidsplanen, planen og oppgavene som skal utføres, fullfør målene, kravene og oppgavene som er fastsatt av de sentrale og provinsielle partikomiteene i samsvar med forskrifter, og sørg for at tiden er til stede; tildel spesifikke oppgaver og ansvar samt koordinering mellom avdelinger, avdelinger, sektorer, folkekomiteer i distrikter, byer og relevante etater og enheter i prosessen med å utplassere og organisere implementeringen av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

2. Krav

a) Organisering, implementering og ordning av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå er under direkte, konsentrert og samlet ledelse og veiledning av partikomiteen; informasjons- og propagandaarbeid er godt implementert, bevisstgjøring skapes, noe som skaper høy enhet i det politiske systemet og enighet og støtte fra folket. Bestemmelse av arbeidsinnholdet knyttet til funksjoner, oppgaver, ansvar og fremme av den proaktive og aktive rollen til etater, enheter og lokaliteter; styrking av lederens ledelse, veiledning og ansvar i prosessen med organisering og implementering.

b) Organiseringen av administrative enheter må være i samsvar med provinsiell planlegging, landlig planlegging, byplanlegging og annen relevant planlegging; samtidig sikres det omfattende, synkronisering, metodikk, vitenskap og egnethet med egenskapene til hver enhet og lokalitet. Gjennomføre organiseringen av administrative enheter som ikke oppfyller de foreskrevne standardene med beslektede og tilstøtende administrative enheter for å sikre at de foreskrevne standardene oppfylles, skape en sterk drivkraft for å fremme sosioøkonomisk utvikling for hver administrativ enhet, fremme de unike verdiene til provinsen og hver lokalitet; stabilisere politikken, opprettholde nasjonalt forsvar - sikkerhet, orden og sosial trygghet; forbedre folks materielle og åndelige liv; ikke forårsake store forstyrrelser, ikke påvirke produksjon og forretningsvirksomhet i stor grad.

c) Organisere administrative enheter knyttet til innovasjon, effektivisering av organisasjonen, effektivisering av driften, effektivisering av lønnssystemet, omstrukturering og forbedring av kvaliteten på kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte. Undersøke og foreslå støttepolitikk, planer og veikart for organisering, effektivisering for å sikre antallet kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte, arbeidere og deltidsansatte på kommunenivå, i landsbyer og bofellesskap.

d) Rekkefølgen, prosedyrene og innholdet i planer, dokumenter og prosjekter må være i samsvar med lovbestemmelser og oppfylle tidskrav; spesifikt bestemme veikart, tid og oppgaver for etater, enheter og lokaliteter under implementeringsprosessen; regelmessig inspisere, overvåke, periodisk oppsummere og rapportere implementeringsresultater i samsvar med forskrifter.

d) Administrative enheter på distrikts- og kommunenivå må etter omorganiseringen sikre standardene som er foreskrevet i artikkel 4 i resolusjon nr. 35/2023/NQ-UBTVQH datert 12. juli 2023 fra Nasjonalforsamlingens stående komité.

e) Ordne hovedkvarter og offentlige eiendeler i tide etter å ha organisert offentlige tjenesteenheter i samsvar med forskriftene, på riktig måte og unngå sløsing.

II. OPPGAVER, KJØREPLAN, GJENNOMFØRINGSTID

1. Utvikle og utstede implementeringsdokumenter og organisere implementeringen.

1.1. Folkekomiteene i distrikter og byer rapporterer til de stående komiteene i distrikts- og bypartikomiteene for å utstede dokumenter som styrer implementeringen av ordningen med administrative enheter på kommunenivå for perioden 2023–2025 i lokalområdet. Implementeringsfrist: Skal være fullført før 31. august 2023.

1.2. Folkekomiteene i distrikter og byer rapporterer til den stående komiteen i distriktspartikomiteen og bypartikomiteen for å avgjøre opprettelsen av styringskomiteen for implementering av ordningen med administrative enheter på kommunenivå for perioden 2023–2030 for distriktet og byen.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 31. august 2023.

2. Organiser implementeringskonferanse

2.1. Råde den stående komiteen for provinsielle partier til å organisere en konferanse for å formidle og implementere arbeidsinnholdet om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinsen, perioden 2023–2025.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 29. august 2023.

2.2. Distrikter og byer organiserer konferanser for å spre og distribuere arbeidet med å organisere administrative enheter på kommunenivå i området.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 7. september 2023.

3. Formidling, formidling og propagandaarbeid

Utfør arbeidet med formidling, popularisering og propaganda på en god måte for å skape enhet i bevissthet og handling i hele det politiske systemet fra provinsen til grasrotnivået; konsensus og støtte fra kadrer, partimedlemmer, embetsmenn, offentlig ansatte, arbeidere og folk, spesielt relaterte emner, som er berørt og påvirket når de implementerer ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinsen. Alle nivåer, sektorer og lokaliteter fokuserer på å fremme informasjon og propagandaarbeid i det politiske systemet om innholdet i ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinsen, perioden 2023–2025:

- Foreslå at partikomiteer på alle nivåer organiserer formidlingen av denne planen til particellene; foreslå at Fedrelandsfrontkomiteen og sosiopolitiske organisasjoner utfører propagandaarbeid gjennom hele organisasjonssystemet fra provinsen til grasrotnivået.

- Lokale myndigheter på distrikts- og kommunenivå legger raskt og fullstendig ut informasjon knyttet til ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå på distrikts- og kommunenivås elektroniske informasjonsportaler/sider; legger ut informasjon om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå ved hovedkvarterene til partikomiteen, folkerådet og folkekomiteen på kommunenivå, på kulturhus og aktivitetspunkter i landsbyer og bostedsgrupper; instruer kringkastingssystemene i distrikter, byer, kommuner, valgkretser, tettsteder, landsbyer og bostedsgrupper til regelmessig å formidle og rapportere om ordningen av administrative enheter, slik at folk kjenner til og støtter ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

- Ninh Binh avis, provinsiell radio- og fjernsynsstasjon åpner spesialsider og spalter, øker sendetiden om implementeringen av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2025 i provinsen.

Implementeringstid: Etater, enheter og lokaliteter vil begynne å drive propaganda fra det tidspunktet denne planen utstedes og frem til fullføringen av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå, perioden 2023–2025.

4. Utvikle og sende inn til godkjenning hovedplanen for ordning av administrative enheter

4.1. Datakilder om naturareal og befolkningsstørrelse i administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for å gjennomføre ordningen:

- Departementet for naturressurser og miljø gir data om naturarealet til administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i henhold til bestemmelsene i artikkel 5 i resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 datert 12. juli 2023 fra Nasjonalforsamlingens stående komité, som grunnlag for å utvikle planer og prosjekter for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025 i provinsen.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 5. september 2023.

- Provinspolitiet gir data om befolkningsstørrelsen i administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i henhold til bestemmelsene i artikkel 5 i resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 datert 12. juli 2023 fra nasjonalforsamlingens stående komité, som grunnlag for å utvikle planer og prosjekter for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for provinsperioden 2023–2025.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 5. september 2023.

4.2. Basert på data om naturareal, befolkningsstørrelse og spesifikke faktorer for hver administrativ enhet levert og bekreftet av kompetente myndigheter, gjennomføre en gjennomgang og identifisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som ikke oppfyller de foreskrevne standardene og må omorganiseres, og tilstøtende relaterte administrative enheter og administrative enheter oppfordres til å omorganiseres for å utvikle en plan for å sikre reguleringer, spesifikt som følger:

- Folkekomiteene i distrikter og byer gjennomgår og utvikler en plan for å organisere administrative enheter på kommunenivå for perioden 2023–2025 i lokalområdet, rapporterer til den stående komiteen i distriktspartiets og bypartiets komité; fullfører planen og sender den til innenriksdepartementet for syntese for å utvikle den overordnede planen for provinsen.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 25. september 2023.

– Innenriksdepartementet skal lede og koordinere med relevante etater og lokaliteter for å gjennomgå og utvikle en hovedplan for ordningen av administrative enheter på distriktsnivå (inkludert sammenslåingen av Ninh Binh by og Hoa Lu-distriktet, og ordningen av tilknyttede administrative enheter på kommunenivå; justering og utvidelse av Tam Diep bys administrative grenser knyttet til ordningen av tilknyttede administrative enheter på kommunenivå); vurdere, sammenfatte og utvikle en hovedplan for ordningen av administrative enheter på kommunenivå i Ninh Binh-provinsen, perioden 2023–2025.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 20. oktober 2023.

- Den provinsielle folkekomiteen rapporterer til partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen for å legge frem for den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen en overordnet plan for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen, perioden 2023–2025.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 25. oktober 2023.

- Innenriksdepartementet leder og koordinerer med relevante etater og lokaliteter for å gi råd til den provinsielle folkekomiteen om å fullføre hovedplanen for organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025, rapportere til Innenriksdepartementet for vurdering og sende den til kompetente myndigheter for godkjenning i henhold til forskriftene.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 31. oktober 2023.

5. Utvikle et detaljert prosjekt om organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

Basert på hovedplanen for organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen, godkjent av kompetente myndigheter, fortsett med utviklingen av et detaljert prosjekt for organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025, som følger:

5.1. Folkekomiteene i distrikter og byer utvikler et prosjekt for å organisere administrative enheter på kommunenivå for perioden 2023–2025 i lokalområdet og rapporterer til den stående komiteen i distriktspartikomiteen og bypartikomiteen.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 15. februar 2024.

5.2. Innenriksdepartementet skal lede og koordinere med relevante etater, enheter og lokaliteter for å utvikle et detaljert prosjekt om ordningen av administrative enheter på distriktsnivå (inkludert sammenslåingen av Ninh Binh by og Hoa Lu-distriktet, og ordningen av tilknyttede administrative enheter på kommunenivå; justering og utvidelse av Tam Diep bys administrative grenser knyttet til ordningen av tilknyttede administrative enheter på kommunenivå); vurdere, syntetisere og utvikle et detaljert prosjekt om ordningen av administrative enheter på kommunenivå i Ninh Binh-provinsen, perioden 2023–2025.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 15. april 2024.

5.3. Gjennomgå, sende til kompetent myndighet for godkjenning eller godkjenne i henhold til myndighetene til provinsiell planlegging; byplanlegging, bygdeplanlegging og annen relatert planlegging:

- Planleggings- og investeringsdepartementet implementerer tillegg av innhold om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i planleggingen av Ninh Binh-provinsen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, i henhold til retningslinjene fra sentralregjeringen og provinsen.

Implementeringstid: Fullført i henhold til planen og på nødvendig tid.

- Byggeavdelingen veileder gjennomgangen og justeringen av byadministrative enheter knyttet til planen om å organisere ytterligere byadministrative enheter på distrikts- og kommunenivå og tiltak for å sikre og fortsette å forbedre bykvaliteten etter at ordningen er fullført; veileder justeringen og tillegget av by- og landlig planlegging for å sikre samsvar med planen om å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå; veileder implementeringen av byklassifisering (for byer og tettsteder), og gir råd om gjennomgang og inspeksjon av rapporteringsdokumenter før de sendes inn til den provinsielle folkekomiteen.

Implementeringstid: Fullført samtidig med utviklingen av hovedplanen og det detaljerte prosjektet for organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen, perioden 2023–2025.

6 6. Organisere for å samle velgernes meninger om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå

Den faste komiteen i distriktspartiets komité og bypartiets komité skal lede og veilede folkekomiteene i distrikter og byer for å veilede folkekomiteene i kommuner, bydeler og tettsteder innenfor rammen av ordningen for å samle inn velgernes meninger (for velgere i administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som er direkte berørt av ordningen av administrative enheter) om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i henhold til bestemmelsene i loven om implementering av demokrati på grasrotnivå, loven om organisering av lokalt styre, resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 datert 12. juli 2023 fra nasjonalforsamlingens faste komité, dekret nr. 59/2023/ND-CP datert 14. august 2023 fra regjeringen som beskriver en rekke artikler i loven om implementering av demokrati på grasrotnivå, dekret nr. 54/2018/ND-CP datert 16. april 2018 fra regjeringen som veileder innsamling av velgernes meninger om etablering, oppløsning, sammenslåing, deling og justering av administrative enhetsgrenser, nærmere bestemt som følger:

6.1. Opprettelse og publisering av velgerlisten:

Utarbeide og legge ut velgerlisten i henhold til bestemmelsene i regjeringens dekret nr. 54/2018/ND-CP datert 16. april 2018 som veileder innsamling av velgernes meninger om etablering, oppløsning, sammenslåing, deling og justering av administrative enhetsgrenser og andre relevante lovbestemmelser.

Oppføringsperiode: Fra 15. februar 2024 til 15. mars 2024.

6.2. Organisering av velgerhøring:

- For distrikter som ikke er underlagt ordningen med administrative enheter på distriktsnivå (Gia Vien-distriktet, Yen Mo-distriktet, Yen Khanh-distriktet, Kim Son-distriktet), organisere for å samle velgernes meninger om innholdet i prosjektet for å organisere administrative enheter på kommunenivå som skal sendes til folkerådene på kommune- og distriktsnivå for godkjenning.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 25. mars 2024.

- For distrikter og byer knyttet til ordningen av administrative enheter på distriktsnivå (Hoa Lu-distriktet, Ninh Binh by, Nho Quan-distriktet, Tam Diep by), organisere samtidig innsamling av velgernes meninger om innholdet: Prosjekt om ordning av administrative enheter på distriktsnivå og Prosjekt om ordning av administrative enheter på kommunenivå som skal sendes til folkerådene på kommune- og distriktsnivå for godkjenning.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 30. april 2024.

7. Folkerådene på kommune- og distriktsnivå innenfor rammen av den administrative enhetsordningen skal vedta en resolusjon som godkjenner prosjektet om administrativ enhetsordning på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025.

- For distrikter som ikke er underlagt ordningen med administrative enheter på distriktsnivå (Gia Vien-distriktet, Yen Mo-distriktet, Yen Khanh-distriktet, Kim Son-distriktet), møtes folkerådene på kommune- og distriktsnivå for å godkjenne innholdet i prosjektet for å organisere lokale administrative enheter på kommunenivå. Gjennomføringstidspunkt: Fullført før 30. mars 2024.

- For distrikter og byer knyttet til ordningen av administrative enheter på distriktsnivå (Hoa Lu-distriktet, Ninh Binh by, Nho Quan-distriktet, Tam Diep by 7), møtes folkeråd på kommune- og distriktsnivå for å godkjenne innholdet i prosjektet for å organisere lokale administrative enheter på kommunenivå og prosjektet for å organisere relaterte administrative enheter på distriktsnivå.

Implementeringstid: Fullført før 15. mai 2024.

8. Vurdere, sammenstille og utvikle en hovedplan for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå; råde den provinsielle folkekomiteen til å rapportere til den provinsielle folkekomiteens partikomité for innsending til den provinsielle partiets stående komité.

Innenriksdepartementet leder og koordinerer med relevante etater, enheter og folkekomiteer i distrikter og byer for å vurdere dossierene; fullføre det overordnede prosjektet for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinsen, perioden 2023–2025, og råde den provinsielle folkekomiteen til å rapportere til partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen for å sende den til den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 30. mai 2024.

9. Oversende til det provinsielle folkerådet en resolusjon som godkjenner prosjektet om å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen for perioden 2023–2025

Innenriksdepartementet fullfører dossieret og prosjektet, og råder den provinsielle folkekomiteen og det provinsielle folkerådet til å vurdere og utstede en resolusjon som godkjenner prosjektet om omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen for perioden 2023–2025.

Implementeringstidspunkt: Fullført før 10. juni 2024.

10. Fullfør dossieret og prosjektrapporten for vurdering fra Innenriksdepartementet og relevante sentrale departementer og avdelinger.

Innenriksdepartementet skal lede og koordinere med relevante etater, enheter og folkekomiteer i distrikter og byer for å sammenstille og fullføre dokumenter, prosedyrer og prosjekter for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen, i perioden 2023–2025, i henhold til kompetente uttalelser fra sentrale etater, og råde den provinsielle folkekomiteen til å legge frem for kompetente myndigheter for vurdering og avgjørelse.

Implementeringstidspunkt: Etter anmodning fra Innenriksdepartementet.

12. Implementer prosjektet for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå når det er godkjent av Nasjonalforsamlingens stående komité.

Innenriksdepartementet rådet den provinsielle folkekomiteen til å utstede en plan for å utplassere og organisere implementeringen av resolusjonen fra nasjonalforsamlingens stående komité om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Nam Du-provinsen, perioden 2023–2025.

Implementeringstidspunkt: Etter resolusjonen i Nasjonalforsamlingens stående komité (forventes å være fullført før 31. desember 2024).

12.1. Angående organisasjonsstruktur:

- For etater, partiorganisasjoner, fedrelandsfrontkomiteer og sosiopolitiske organisasjoner på distrikts- og kommunenivå: implementer i henhold til instruksjonene fra den sentrale organiseringskomiteen og kompetente statlige etater.

- For lokale myndighetsorganisasjoner og aktiviteter i folkeråd og folkekomiteer på distrikts- og kommunenivå: implementere i samsvar med bestemmelsene i loven om organisering av lokalt styre og klausul 1, 2, 3, artikkel 10 i resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 fra Nasjonalforsamlingens stående komité.

- For etater under Folkerådet, spesialiserte etater under Folkekomiteen på distriktsnivå: implementere i henhold til bestemmelsene i paragraf 4, artikkel 10 i resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15.

- For administrative organisasjoner underlagt sentrale etater, etater på provinsielt nivå organisert i henhold til administrative enheter på distriktsnivå og andre administrative organisasjoner underlagt folkekomiteer på distriktsnivå: implementere i henhold til bestemmelsene i spesiallover, veiledende dokumenter fra regjeringen, fra departementet som forvalter industrien, feltet og forskrifter i regjeringsdekret nr. 158/2018/ND-CP datert 22. november 2018.

- For offentlige tjenesteenheter: arrangementet og omorganiseringen av offentlige tjenesteenheter som tilbyr lignende tjenestetyper i den administrative enhetens område etter arrangementet må sikre at det er i samsvar med befolkningsstørrelsen, tjenesteradiusen og nettverksplanleggingen til offentlige tjenesteenheter i bransjen og feltet, og sikre effektivisering av kontaktpunkter og bemanning knyttet til omstrukturering og forbedring av personalets kvalitet.

- Opprettelse, omorganisering og oppløsning av offentlige tjenesteenheter under Folkekomiteen på distriktsnivå ved den administrative enheten etter omorganiseringen skal gjennomføres i samsvar med lovbestemmelser og instruksjoner fra kompetente myndigheter (særlig for offentlige tjenesteenheter innen utdanning og helse: foreløpig skal den nåværende statusen til organisasjonsapparatet opprettholdes og omorganiseringen gjennomføres etter å ha mottatt instruksjoner fra den provinsielle folkekomiteen og instruksjoner fra innenriksdepartementet).

- Senest 30 dager etter ikrafttredelsesdatoen for resolusjonen fra Nasjonalforsamlingens stående komité om organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen, må etater og organisasjoner i de nye administrative enhetene fullføre organiseringen og konsolideringen av organisasjonsapparatet (separasjon, sammenslåing, oppløsning, konsolidering, omdannelse eller justering av funksjoner og oppgaver til etater og organisasjoner).

12.2. Angående ordningen av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte:

- Klassifiseringen, evalueringen og organisering av ansatte, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere i etater, organisasjoner og enheter på distrikts- og kommunenivå, administrative enheter som dannes etter omorganiseringen, må sikre utvelgelsen av personer med kvaliteter og kapasitet til å påta seg stillinger i nye etater, organisasjoner og enheter.

- Organisering av kadrer og embetsmenn i etater, partiorganisasjoner, fedrelandsfrontkomiteer og sosiopolitiske organisasjoner på distrikts- og kommunenivå: implementert i henhold til instruksjoner fra den sentrale organiseringskomiteen og kompetente statlige etater.

- Ordning av kadrer og embetsmenn i administrative etater og organisasjoner: implementert i henhold til bestemmelsene i artikkel 11 i resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 fra Nasjonalforsamlingens stående komité, punkt b, klausul 7, seksjon III i planen utstedt med resolusjon nr. 117/NQ-CP og instruksjoner fra Innenriksdepartementet.

- Fra den datoen den provinsielle folkekomiteen sender inn prosjektet for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen til regjeringen, perioden 2023–2025, skal valg og utnevnelse av leder- og administrasjonsstillinger midlertidig suspenderes; rekruttering og mottak av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i distrikter, byer og kommuner, valgkretser og tettsteder som er gjenstand for omorganisering, skal midlertidig suspenderes (fra nå og frem til den provinsielle folkekomiteen sender inn saksdokumentene, prosjektet og ordningen av administrative enheter til regjeringen, må enhetene nøye vurdere valg og utnevnelse av leder- og administrasjonsstillinger, rekruttering og mottak av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, og må rapportere til kompetente myndigheter for kommentarer før implementering).

- Senest 5 år fra ikrafttredelsesdatoen for resolusjonen fra Nasjonalforsamlingens stående komité om organiseringen av hver administrativ enhet, skal antallet ledere, administratorer og antallet kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere i etater og organisasjoner ved de administrative enhetene etter at ordningen er innført, være i samsvar med forskriftene. I spesielle tilfeller skal det rapporteres til Innenriksdepartementet for foreleggelse til vedkommende myndighet for vurdering og avgjørelse.

12.3. Fastsettelse av retningslinjer og regimer for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og overtallige arbeidere:

- Regimet og retningslinjene for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere ved implementering av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå implementeres i samsvar med bestemmelsene i artikkel 12 i resolusjon nr. 35/2023/NQ-UBTVQH fra Nasjonalforsamlingens stående komité.

- Kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og overtallige arbeidere i etater og organisasjoner, på grunn av organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå, avhengig av hvert enkelt tilfelle, rekrutteres, mottas, mobiliseres og roteres til å arbeide i etater, organisasjoner og enheter i det politiske systemet i henhold til oppgavekrav eller nyter godt av regimer og retningslinjer for pensjonister, de som slutter i jobben sin, eller de som er nedbemannet i henhold til myndighetenes forskrifter.

12.4. Håndtering av hovedkvarter og offentlige eiendeler:

- Basert på hovedplanen for organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå, gjennomgår, lager en liste og planlegger Finansdepartementet for å håndtere hovedkvarter og offentlige eiendeler til etater, organisasjoner og enheter under ledelse av den provinsielle folkekomiteen, tilknyttet prosjektet.

- Etatene under den sentrale vertikale sektoren som ligger i provinsen med tilknyttede enheter på distrikts- og kommunenivå som trenger å omorganiseres, skal lage en liste og planlegge for omorganisering og håndtering av hovedkvarter og offentlige eiendeler under deres forvaltning. Dersom det ikke er behov for å bruke dem, skal de overføres til den provinsielle folkekomiteen for organisering, forvaltning og bruk i henhold til lokale behov.

- Innen tre år fra ikrafttredelsesdatoen for resolusjonen fra Nasjonalforsamlingens stående komité om organiseringen av hver administrativ enhet, må omorganiseringen og håndteringen av hovedkvarter og offentlige eiendeler til etater og enheter ved den administrative enheten etter organiseringen være fullført.

13. Organisering av seremonien for å kunngjøre resolusjonen fra Nasjonalforsamlingens stående komité

Den provinsielle folkekomiteen og folkekomiteene i distrikter og byer skal organisere seremonien for å kunngjøre resolusjonen fra Nasjonalforsamlingens stående komité i de administrative enhetene som dannes etter ordningen for offisielt å starte driften under de nye administrative enhetene.

Implementeringstid: Etter at den stående komiteen i nasjonalforsamlingen har vedtatt resolusjonen om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen, perioden 2023–2025, organiserer lokalitetene implementeringen av resolusjonen fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen.

14. Sammendrag av ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinsen for perioden 2023–2025

Innenriksdepartementet råder den provinsielle folkekomiteen til å organisere en foreløpig gjennomgang av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen, perioden 2023–2025.

Implementeringstid: Forventes å være ferdig i andre kvartal 2025.

15. Budsjett for implementering av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025

- Statsbudsjettet bevilger midler til å implementere ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i henhold til bestemmelsene i loven om statsbudsjettet og gjeldende desentralisering av statsbudsjettet som foreskrevet i paragraf 1, artikkel 22 i resolusjon nr. 35/2023/NQ-UBTVQH fra Nasjonalforsamlingens stående komité.

- Budsjettet for å implementere ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå er garantert av det lokale budsjettet i henhold til bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 22 i resolusjon nr. 35/2023/NQ-UBTVQH fra Nasjonalforsamlingens stående komité.

Det sentrale budsjettet gir engangsstøtte til lokaliteter som mottar ytterligere budsjettbalansestøtte med en norm på 20 milliarder VND for hver reduserte administrative enhet på distriktsnivå og 500 millioner VND for hver reduserte administrative enhet på kommunenivå for å støtte investeringer i grunnleggende bygging for å betjene ordningen med administrative enheter.

- Den provinsielle folkekomiteen sender inn konkrete avgjørelser til det provinsielle folkerådet om utgiftsoppgaver for implementering av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå, og bestemmer om spesifikke støttenivåer for administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for å implementere ordningen for å sikre at den er egnet til den faktiske situasjonen på stedet, samsvar med bestemmelsene i statsbudsjettloven og andre relevante lovbestemmelser.

III. IMPLEMENTERINGSORGANISASJON

1. Forslag til den provinsielle partikomiteens propagandaavdeling

Utvikle en plan for å fremme ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025; veilede og orientere informasjons- og kommunikasjonsbyråer og presse i provinsen for å fremme innholdet i partiets resolusjoner og forskrifter, statens og provinsens lover om implementering av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025 i provinsen, for å skape enighet blant hele det politiske systemet og alle folkeslag.

Styre og veilede media og pressebyråer i provinsen til regelmessig å publisere nyheter og artikler om implementeringssituasjonen, resultater og erfaringer fra relevante lokaliteter, enheter og lokaliteter med å organisere implementeringen i massemediene; raskt rose og belønne typiske og eksemplariske partikomiteer, myndigheter, lokaliteter og enheter for effektiv implementering av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

2. Forslag til den provinsielle partikomiteens organiseringskomité

Lede og koordinere med relevante etater og enheter for å gi råd til den provinsielle partikomiteens faste komité og den provinsielle partikomiteens faste komité om tilrettelegging og tildeling av arbeid for kadrer under ledelse av den provinsielle partikomiteens faste komité; koordinere og veilede de faste komiteene i distrikts- og bypartikomiteer for å overføre og motta partiorganisasjoner og partimedlemmer i henhold til deres myndighet; arrangere og tildele etablering av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i partiblokken, Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner for å sikre samsvar med regelverket; lede og veilede arrangementet og konsolideringen av organisasjonsapparatet og fastsettelsen av regimer og politikk for overflødige kadrer og embetsmenn i partietater og -enheter, Fedrelandsfrontkomiteen og sosiopolitiske organisasjoner i administrative enheter som gjennomfører ordningen. Veilede forberedelsesarbeidet til Kongressen for perioden 2025–2030 for administrative enheter som gjennomfører ordningen.

3. Forslag til den stående komiteen i det provinsielle folkerådet

Instruere de stående komiteene i folkerådene på distrikts- og kommunenivå til å legge frem for folkerådene på samme nivå for å utstede resolusjoner om organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i området; legge frem for det provinsielle folkerådet for å utstede resolusjoner om organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinsen, resolusjoner om å løse regimer og retningslinjer for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, arbeidere og ikke-profesjonelle arbeidere på kommunenivå, i landsbyer og bogrupper som er overflødige etter organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i henhold til forskrifter.

4. Forslag til Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner på provinsielt nivå

- Utvikle planer og programmer, fremme propaganda og mobilisere fagforeningsmedlemmer, foreningsmedlemmer og folk fra alle samfunnslag for å skape enighet og høy enhet i bevissthet og handling, aktivt implementere politikken for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i lokaliteter, etater og enheter; fremme rollen til tilsyn og samfunnskritikk i prosessen med å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i området.

- Instruere Fedrelandsfrontkomiteen og sosiopolitiske organisasjoner på distrikts- og kommunenivå til å koordinere med relevante etater for å organisere innsamlingen av velgernes meninger om prosjektet om å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025 ved administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for å sikre demokrati og overholdelse av lovbestemmelser.

- Koordinere, lede og veilede organiseringen og konsolideringen av organisasjonsapparatet og personalet til Fedrelandsfrontkomiteen og sosiopolitiske organisasjoner i lokaliteter og enheter som implementerer ordningen, knyttet til forbedring av kvaliteten og effektiviteten til aktivitetene til Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner på alle nivåer.

5. Provinsielle avdelinger, avdelinger og sektorer

5.1. Innenriksdepartementet

- Som et stående organ, ansvarlig for å gi råd til den provinsielle folkekomiteen og den provinsielle styringskomiteen om å utvikle og utstede dokumenter for å organisere utplasseringskonferanser, gjennomgangskonferanser og organisere implementeringen av oppgaver knyttet til organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinsen.

- Rådgi den provinsielle folkekomiteen og lederen av den provinsielle folkekomiteen til å utstede dokumenter som styrer og implementerer resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 fra nasjonalforsamlingens stående komité og regjeringens resolusjon nr. 117/NQ-CP; Gi faglig og teknisk veiledning, prosedyrer og prosesser for å utarbeide dokumenter om organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i samsvar med lovbestemmelsene, og sikre fastsatt tid og fremdrift.

- Lede og koordinere med relevante etater, enheter og lokaliteter for å utvikle en plan og et prosjekt for å organisere administrative enheter på distriktsnivå; veilede lokaliteter i å utvikle en plan og et prosjekt for å organisere administrative enheter på kommunenivå i henhold til forskrifter; sammenstille og utvikle en hovedplan, fullføre den detaljerte planen for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen, perioden 2023–2025, som skal sendes til kompetente myndigheter.

- Gi råd og veiledning om ordning og organisering av lokalt myndighetsapparat, offentlige tjenesteenheter og foreninger; personalstruktur, stillingsliste; ordning og plassering av kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, arbeidere og ikke-profesjonelle arbeidere.

- Lede og koordinere med relevante etater for å undersøke og gi råd til den provinsielle folkekomiteen om utvikling av støttepolitikk for overflødige kadrer på kommunenivå, embetsmenn, offentlig ansatte, arbeidere og deltidsansatte som følge av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2025, og sende den til det provinsielle folkerådet for vurdering og avgjørelse, samtidig som tidsfristen som er spesifisert i planen for implementering av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2025, utstedt med regjeringens resolusjon nr. 117/NQ-CP datert 30. juli 2023, overholdes.

- Lede og koordinere med Departementet for naturressurser og miljø i utarbeidelsen av kart over nåværende status, kart over planer for organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå og tilhørende diagrammer som skal sendes sammen med hovedplanen og detaljplanen for organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som skal sendes til Innenriksdepartementet, regjeringen og Nasjonalforsamlingens stående komité. Koordinere med Departementet for planlegging og investering i å supplere innhold om organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i den provinsielle planleggingen.

- Lede etablering, justering og supplering av registre og kart over administrative enhetsgrenser på alle nivåer knyttet til arrangementet av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for å sikre fremdrift i henhold til forskriftene etter å ha blitt anerkjent av Innenriksdepartementet for forvaltning, lagring og utnyttelse ved implementering av prosjekt 513 i henhold til statsministerens beslutning nr. 513/QD-TTg datert 2. mai 2012 og statsministerens beslutning nr. 302/QD-TTg datert 28. mars 2023.

- Lede og koordinere med relevante avdelinger, grener og sektorer for å gi faglig og teknisk veiledning, raskt løse vanskeligheter og problemer på lokaliteter i prosessen med å implementere ordningen av administrative enheter og proaktivt innhente uttalelser fra Innenriksdepartementet om spørsmål som oppstår i prosessen med å utføre oppgaver.

- Gjennomgå og rapportere til kompetente myndigheter for å justere kvoten for kadrer på distriktsnivå, embetsmenn, offentlig ansatte, kommunekadrer, embetsmenn og antall deltidsansatte på kommunenivå, tydelig identifisere antall kadrer på distriktsnivå, embetsmenn, offentlig ansatte, kommunekadrer, embetsmenn og antall deltidsansatte på kommunenivå i landsbyer og bogrupper som er overflødige (inkludert de som har lederstillinger) for å løse regimet og politikken i samsvar med bestemmelsene i artikkel 12 i resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 fra Nasjonalforsamlingens stående komité.

- Veilede folkekomiteene i distrikter og byer for å forbedre organisasjonsstrukturen og løse regimer og retningslinjer for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, arbeidere og spesialiserte arbeidere på kommunenivå i overflødige landsbyer og bogrupper i statlige administrative etater ved administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som ble opprettet etter omorganiseringen.

- Lede og koordinere med relevante etater for å veilede utarbeidelsen av søknadsmapper som skal sendes til kompetente myndigheter for vurdering og anerkjennelse av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som ble dannet etter omorganiseringen som heroiske enheter i Folkets væpnede styrker, arbeidshelter, trygg sonekommuner, trygg soneregioner...; veilede anerkjennelsen av kollektiver og enkeltpersoner med prestasjoner i implementeringen av resolusjon nr. 35/2023/NQ-UBTVQH fra Nasjonalforsamlingens stående komité.

- Utvikle et budsjettanslag for gjennomføring av planer og prosjekter for organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025 og sende dem til kompetente myndigheter for godkjenning; overvåke, oppfordre og veilede etater, enheter og lokaliteter i implementeringen av tildelte oppgaver i denne planen for å sikre tid, fremdrift og periodisk oppsummere rapportering av resultater i henhold til forskriftene.

- Sammenstille og gi råd til partiets eksekutivkomité i den provinsielle folkekomiteen og den provinsielle folkekomiteen om å rapportere om resultatene av organisering og implementering av ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinsen i henhold til resolusjon nr. 16-NQ/TU datert 23. august 2023 fra den provinsielle partiets eksekutivkomité, plan nr. 138-KH/TU datert 23. august 2023 fra den provinsielle partiets stående komité og denne planen for å sikre rettidighet og samsvar med regelverket.

5.2. Byggeavdelingen

- Lede og koordinere med etater for å veilede folkekomiteene i distrikter og byer i å gjennomgå, etablere, justere og supplere by- og landlig planlegging for å sikre samsvar med den overordnede planen for organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå; gi råd om gjennomgang og evaluering av byklassifisering, og vurdere nivået av infrastrukturutvikling for byadministrative enheter ved organisering; gi råd om gjennomgang og kontroll av rapporteringsdokumenter før de sendes inn til den provinsielle folkekomiteen.

- Retningslinjer for implementering av byklassifisering for byer og tettsteder.

5.3. Avdeling for planlegging og investering

- Lede og koordinere med relevante etater, enheter og lokaliteter for å supplere innholdet i å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i den provinsielle planleggingen.

- Veiledning for implementering av offentlig investeringskapital i administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som omorganiseres; konvertering av foretaksregistreringssertifikater og bedriftsregistreringslisenser for enkeltpersoner, organisasjoner og foretak på grunn av endringer i grenser og navn på administrative enheter på distrikts- og kommunenivå etter omorganisering; bruk av investeringsinsentiver og investeringsprosedyrer i henhold til lovbestemmelsene om investering i kystkommuner ved omorganisering av administrative enheter i henhold til forskrifter.

- Gjennomgå og rapportere til den provinsielle folkekomiteen for å foreslå midlertidig suspendering av godkjenning av investeringsprosjekter for nybygg, reparasjon, renovering og oppgradering av fungerende hovedkvarter ved relevante enheter i planen for å organisere administrative enheter.

5.4. Finansdepartementet

- Råde den provinsielle folkekomiteen til å legge frem for det provinsielle folkerådet spesifikke utgiftsoppgaver for implementeringen av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for vurdering og avgjørelse; bestemme spesifikke støttenivåer for hver administrativ enhet på distrikts- og kommunenivå som implementerer ordningen; bestemme fritak og reduksjon av gebyrer og avgifter under det provinsielle folkerådets beslutningsmyndighet; bestemme justering av budsjetttildelingen for administrative enheter på distriktsnivå etter ordningen.

- Veilede relevante etater, enheter og lokaliteter i å utarbeide budsjettestimater og utgiftsnormer; administrere, bruke og avregne utgifter for implementering av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå; håndtere eiendeler og fungerende hovedkvarter for etater og organisasjoner ved administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som implementerer ordningen.

- Veiledning om implementering av forskrifter om fritak for gebyrer og avgifter ved konvertering av relaterte dokumenter for enkeltpersoner, organisasjoner og foretak på grunn av endringer i administrative grenser og navn på administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

- Syntetisere og vurdere de foreslåtte budsjettanslagene for etater, enheter og lokaliteter (hvis noen) for å foreslå og rapportere til den provinsielle folkekomiteen for å ordne finansieringskilder for å implementere ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i samsvar med artikkel 22 i resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 og instruksjoner fra Finansdepartementet; sikre regelmessige finansieringskilder for etater, enheter og lokaliteter for å oppnå resultater.

5.5. Departementet for naturressurser og miljø

Sørg for at det finnes data om naturareal i henhold til arealstatistikk for administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som foreskrevet, slik at lokalsamfunn raskt kan utvikle overordnede planer og detaljerte prosjekter for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

- Veilede gjennomgang og justering av matrikler etter arrangementet med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som følge av endringer i administrative grenser og navn på administrative enheter på distrikts- og kommunenivå etter arrangementet; koordinere med relevante etater, enheter og lokaliteter for å skaffe landmidler til bygging av fungerende hovedkvarter etter arrangementet med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå; overvåke, forstå situasjonen, inspisere, oppfordre til og veilede gjennomgang av planleggings- og arealplaner for administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som er underlagt arrangementet.

- Koordinere utviklingen av ulike typer aktuelle kart, kart over planer for organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå og tilhørende diagrammer som skal sendes inn sammen med hovedplanen og prosjektet for organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå til Innenriksdepartementet, regjeringen og Nasjonalforsamlingens stående komité; gi informasjon, måledata og kart innenfor forvaltningsområdet til relevante etater, enheter og lokaliteter for å tjene til organiseringen av administrative enheter på alle nivåer når det er forespørsel.

- Koordinere med innenriksdepartementet for å etablere nye, redigere og supplere registre og kart over administrative enhetsgrenser på alle nivåer knyttet til arrangementet av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for å sikre fremdrift i henhold til forskriftene etter at departementet har godkjent forvaltning, lagring, utnyttelse og bruk ved implementering av prosjekt 513 i henhold til statsministerens beslutning nr. 513/QD-TTg datert 2. mai 2012 og statsministerens beslutning nr. 302/QD-TTg datert 28. mars 2023.

5.6. Provinspolitiet

- Fremlegge faktiske befolkningsdata som ligger ved administrative enheter på distrikts- og kommunenivå, slik at relevante etater, enheter og lokaliteter har et grunnlag for å utvikle planer og prosjekter for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

- Veilede og implementere innsamling av gamle segl og gravering av nye segl fra etater og organisasjoner ved administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som skal ordnes; endring av bostedsadresse for innbyggere på grunn av endringer i grenser og navn på administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

- Lede og koordinere med militærkommandoen, den provinsielle grensevakten, relevante enheter og lokaliteter for å utvikle og effektivt implementere planer for å sikre politisk sikkerhet og sosial orden og trygghet; sikre absolutt sikkerhet for arbeidet med å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå og arbeidet med å organisere innsamlingen av folks meninger på lokaliteter som implementerer ordningen av administrative enheter.

5.7. Provinsiell militærkommando

Veilede etater, enheter og lokaliteter til å organisere milits- og selvforsvarsstyrker i administrative enheter på distrikts- og kommunenivå etter at de administrative enhetene er organisert; koordinere med provinspolitiet, den provinsielle grensevakten, relevante enheter og lokaliteter for å utvikle og effektivt implementere planer for å sikre politisk sikkerhet og sosial orden og trygghet i distrikter og byer under prosessen med å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå; sikre absolutt sikkerhet for organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

5.8. Grensevaktkommandoen

Overvåke, forstå situasjonen, inspisere og presse på for implementering av statlige forskrifter for å sikre politisk sikkerhet og sosial orden og trygghet i organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå; koordinere med den provinsielle militærkommandoen, provinsielt politi og relevante enheter og lokaliteter for å utvikle og implementere planer for å opprettholde politisk sikkerhet og sosial orden og trygghet, og sikre absolutt sikkerhet for organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

5.9. Avdeling for informasjon og kommunikasjon

- Lede og koordinere med avdelinger, avdelinger og lokaliteter for å gi informasjon til pressebyråer for effektivt å utføre propagandaarbeid for å skape enighet blant hele det politiske systemet, avdelinger, nivåer, kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, arbeidere og folk i implementeringen av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

- Instruere pressebyråer til proaktivt å koordinere med lokalsamfunn for regelmessig å informere om oppnådde resultater, gode eksempler, ting som ikke er gjort, årsaker, spesielt subjektive årsaker, løsninger og verdifulle lærdommer, god praksis for implementering av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

5.10. Departementet for landbruk og bygdeutvikling

- Veilede gjennomgangen og suppleringen av retningslinjer i henhold til det nasjonale målprogrammet for nybygg i landdistriktene for perioden 2021–2025 ved administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som gjennomfører ordningen.

- Veilede og sende inn til kompetente myndigheter for anerkjennelse av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som er dannet etter ordningen for å oppfylle nye landlige standarder, avanserte nye landlige standarder og modellere nye landlige standarder.

5.11. Justisdepartementet

Gi veiledning om anvendelse av lover, propaganda og formidling av lover om registrering av sikkerhetstiltak ved implementering av endringer i grenser og navn på administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som omorganiseres; gi veiledning om implementering av registrering og håndtering av husholdningsregistrering for administrative enheter dannet etter omorganiseringen.

5.12. Departementet for arbeid, krigsinvalider og sosiale saker

Instruere gjennomgang og rapportering til kompetente myndigheter for vurdering og justering av implementeringen av regimer og retningslinjer i henhold til det nasjonale målprogrammet ved administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som ble opprettet etter omorganiseringen; instruere gjennomgang og justering av retningslinjer innen arbeids- og sosialsektoren og retningslinjer for fortjenstfulle personer ved administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som implementerer omorganiseringen.

5.13. Kultur- og idrettsavdelingen

Veiledning om gjennomgang, justering og implementering av identifiseringen av anerkjente og rangerte relikvier som verdens kultur- og naturarv eller spesielle nasjonale historiske relikvier ved administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som er dannet etter omorganiseringen.

5.14. Kontoret til den provinsielle folkekomiteen

- Koordinere med innenriksdepartementet for å gi råd til partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen, den provinsielle folkekomiteen for å utstede leder- og retningsdokumenter, organisere konferanser for å implementere oppgaver knyttet til organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

- Samordne tett med innenriksdepartementet og relevante etater, enheter og lokaliteter for raskt å rapportere til kompetente myndigheter for å vurdere og løse problemer og vanskeligheter med å implementere ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

5.15. Provinsielt inspektorat

Lede og koordinere med relevante etater, enheter og lokaliteter for å løse klager og anklager fra personer og organisasjoner knyttet til organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå (hvis noen).

5.16. Avdelinger, filialer og sektorer

- Basert på funksjonene og oppgavene til etater, enheter og instruksjoner fra spesialiserte departementer og avdelinger, proaktivt undersøke, veilede, overvåke og forstå situasjonen, inspisere og oppfordre til organisering og implementering av ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinsen i henhold til forskrifter.

- Organisere gjennomgang, etablering og justering av relevante tekniske og spesialiserte planer i henhold til regelverket, og sikre rettidighet og egnethet.

6. Folkekomiteer i distrikter og byer

- Utvikle en plan for å implementere ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i området for perioden 2023–2025.

- Utvikle planer og prosjekter for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i området for perioden 2023–2025, fullføre dokumentasjonen og sende den til innenriksdepartementet for å sammenstille og utvikle den overordnede planen og det detaljerte prosjektet for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Ninh Binh-provinsen for perioden 2023–2025, slik at de kan sendes til kompetente myndigheter for vurdering og avgjørelse.

- Lede, veilede og inspisere folkekomiteene i relevante kommuner, bydeler og tettsteder i organiseringen av innsamlingen av velgernes meninger; være ansvarlig for resultatene av innsamlingen av velgernes meninger; sammenstille resultatene av innsamlingen av velgernes meninger i området for å rapportere til den provinsielle folkekomiteen (gjennom innenriksdepartementet for syntese) og folkerådene på samme nivå.

- Sende en resolusjon til distriktsfolkerådet om godkjenning av prosjektet for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i området for perioden 2023–2025.

- Basert på retningslinjene fra den provinsielle folkekomiteen og veiledningen fra innenriksdepartementet, instruere kommunene, valgkretsene og byene direkte under provinsen til å organisere organisasjonsstrukturen, organisere personalet, tjenestemennene, offentlig ansatte og arbeidere ved de administrative enhetene etter ordningen; fastsette regimet og retningslinjene for de overflødige undersåttene som følge av ordningen av administrative enheter.

- Gjennomgå og rapportere til den provinsielle folkekomiteen (gjennom innenriksdepartementet) om bemanningskvoten og nåværende status for bruk av kadrer på distriktsnivå, embetsmenn, offentlig ansatte, kommunekadrer, embetsmenn og antall deltidsansatte på kommunenivå; tydelig identifisere antall kadrer på distriktsnivå, embetsmenn, offentlig ansatte, kommunekadrer, embetsmenn og antall deltidsansatte på kommunenivå i overflødige landsbyer (grender), bogrupper (inkludert de som har lederstillinger) for å løse regimet og politikken i henhold til bestemmelsene i artikkel 12 i resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 fra nasjonalforsamlingens stående komité.

- Utvikle en plan for å fremme og implementere konvertering av dokumenter for enkeltpersoner og organisasjoner, og skape gunstige forhold for enkeltpersoner og organisasjoner når de utfører prosedyrer for å konvertere dokumenter, gebyrer og avgifter ved konvertering på grunn av endringer i administrative enhetsgrenser i henhold til forskrifter.

- Organisere gjennomgang, etablering og justering av planer under lokalsamfunnets myndighet og ansvar for å sikre rettidighet og samsvar med den overordnede planen for organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

- Lede og styre folkekomiteene i kommuner, bydeler og tettsteder:

+ Lede og veilede utarbeidelsen av velgerlister i området når meningsinnsamlingen organiseres; Bestemme fordeling av stemmesedler for å samle inn velgernes meninger i kommuner, bydeler og tettsteder i samsvar med egenskapene til boligområdene i området; organisere innsamlingen av velgernes meninger i hver landsby (grend) og boliggruppe; sammenstille resultatene av innsamlingen av velgernes meninger i området for å rapportere til folkekomiteen i distriktet eller byen.

+ Trình HĐND cấp xã ban hành Nghị quyết thông qua đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025. Riêng đối với huyện Hoa Lư, thành phố Ninh Bình, huyện Nho Quan, thành phố Tam Điệp, UBND cấp xã trình HĐND cùng cấp để thông qua nội dung đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã và đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện giai đoạn 2023 - 2025.

+ Báo cáo UBND cấp huyện hiện trạng sử dụng biên chế cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn (xóm), tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

+ Tạo điều kiện cho người dân trong sinh hoạt và giao dịch ở ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp, chuyển đổi các loại giấy tờ cho người dân, doanh nghiệp theo thẩm quyền.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động tổng hợp những khó khăn, vướng mắc (nếu có), báo cáo bằng văn bản và đề xuất phương án giải quyết về UBND tỉnh và Sở Nội vụ.

Chủ tịch UBND tỉnh

Pham Quang Ngoc

Kilde: https://baoninhbinh.org.vn/ke-hoach-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap/d20230911163427459.htm