Utnyttelse av private ressurser, styrking av statsøkonomiens regulatoriske rolle

Bildetekst — Tran Van Lam, delegat fra nasjonalforsamlingen i Bac Ninh- provinsen. Foto: Doan Tan/VNA

I et intervju med pressen i forbindelse med den 10. sesjonen av den 15. nasjonalforsamlingen ga nasjonalforsamlingsdelegaten Tran Van Lam, nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Bac Ninh-provinsen, vurderinger av begge disse økonomiske sektorene for å fremme effektivitet i tiden som kommer.

Etter at politbyråets resolusjon nr. 68-NQ/TW om privat økonomisk utvikling ble vedtatt, har antallet nyetablerte foretak økt kraftig. Hva er ifølge delegaten de viktigste forutsetningene for at den private økonomiske sektoren skal kunne utvikle seg sterkere i tiden som kommer?

Resolusjonen bekreftet at privatøkonomien er den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien, den banebrytende kraften som fremmer vekst... For at denne sektoren skal utvikle seg sterkt, er det første som må perfeksjoneres institusjonene, og sikre et fritt og likeverdig konkurransemiljø mellom økonomiske sektorer. Sammen med dette er det nødvendig å skape gunstigere betingelser for private bedrifter for tilgang til kapital, teknologi, menneskelige ressurser og andre markedsfaktorer.

Når prosedyremessige og institusjonelle barrierer fjernes, vil potensialet i den private økonomien bli sterkere aktivert, noe som vil bidra større til vekst og bærekraftig utvikling.

Regjeringen har en politikk som tiltrekker seg privat sektor til å delta i store, sentrale nasjonale prosjekter, vanligvis Nord-Sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet. Hva synes du om denne politikken, og hvilket «dytt» trengs for at privat sektor skal kunne delta frimodig i store prosjekter?

Å tiltrekke privat sektor til store, sentrale nasjonale prosjekter anses som den mest positive effekten av resolusjon nr. 68-NQ/TW. Resolusjonen viser at den vietnamesiske private økonomien ikke er svak; de har kapasiteten, ressursene og, enda viktigere, ånden og entusiasmen til å bidra til landets økonomiske utvikling. Problemet er å vite hvordan man motiverer, mobiliserer og skaper gunstige forhold for at de skal kunne delta.

For nasjonale nøkkelprosjekter, dersom privat sektor kan gjøre det, bør staten støtte dem og skape gunstige forhold for dem. Private bedrifter synes imidlertid fortsatt det er vanskelig å ha nok ressurser til svært store prosjekter, så det må finnes en passende offentlig-privat partnerskapsmekanisme (OPS) for å dele og støtte privat sektor.

Når privat sektor deltar i store prosjekter, har de en stor fordel innen god styring, med fokus på effektivitet, fremdrift og minimering av svinn – fordi bedriftens interesser er direkte knyttet til prosjektets suksess. Hvis dette fremmes, vil privat sektors deltakelse skape en sterk drivkraft, som bidrar til at viktige nasjonale prosjekter kan implementeres raskere, mer transparent og effektivt.

Det forventes at det vil komme en ny resolusjon om statsøkonomien i nær fremtid. Hvilket hovedinnhold bør denne resolusjonen etter din mening fokusere på for å forbedre effektiviteten i statsøkonomien?

Statsøkonomien spiller en spesielt viktig rolle i den sosialistisk orienterte markedsøkonomien. Statsøkonomien generelt, og statseide foretak spesielt, er statens verktøy for å regulere markedet, sikre makroøkonomisk stabilitet og håndtere de negative sidene ved markedsøkonomien. Til tross for at de har enorme ressurser, er effektiviteten i ressursbruken ikke høy sammenlignet med andre sektorer.

Hvis partiet og staten i fremtiden fokuserer på å utarbeide en resolusjon om statsøkonomien, må resolusjonen ta hensyn til en rekke problemstillinger.

For det første, bekreft tydelig rollen til statsøkonomien og statseide foretak i økonomien og plasser dem på de riktige stedene der de virkelig trengs. Ikke spre dem utover, og statseide foretak må ikke være overalt. Staten bør bare opprettholde nøkkelområder som nasjonalt forsvar, sikkerhet, makroøkonomisk stabilitet, nasjonal energi, kraftoverføringssystemer osv.

For det andre, fortsett å omorganisere, balansere og avhende fra sektorer der staten ikke trenger å holde. Denne politikken har vært på plass, men resultatene har ikke vært som forventet, så i nær fremtid må vi omdefinere fokuset og finne mer effektive måter å gjøre det på.

For det tredje, for de sektorene som staten fortsatt trenger å holde, er det nødvendig å forbedre styringseffektiviteten og markedsreguleringskapasiteten til statseide foretak. For eksempel, når bensinprisene svinger sterkt, må statseide foretak spille en stabiliserende rolle; eller i elektrisitetsbransjen har statseide foretak bare overføringsdelen, så de må redusere tap og distribuere elektrisitet raskt til brukerne.

Dermed kan den statlige økonomiske sektoren virkelig spille sin sentrale rolle, ved å støtte og skape et stabilt grunnlag for hele økonomien.

Tusen takk, delegater!