Når skogeieren vil tilbakeføre skogen!

07:46, 11. august 2023

Implementeringen av politikken med å leie ut land og skog til ikke-statlige foretak for å gjennomføre forvaltnings- og verneprosjekter og omdanne noen fattige områder til gummiplantasjer var forventet å skape et "løft" i utviklingen av skogbruksøkonomien . Imidlertid har mange ineffektive prosjekter ført til at foretak har havnet i en vanskelig og fastlåst situasjon, og noen enheter har til og med bedt om å ... tilbakeføre skogene.

Bedrifter synes det er vanskelig å holde ut.

I 2009 ble Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company leid ut 544,5 hektar skogsareal av den provinsielle folkekomiteen for å dyrke gummi og nesten 445 hektar produksjonsskog og plantet skog for skogforvaltning og -vern (i Ea H'leo-distriktet). Representanten for denne bedriften diskuterte vanskelighetene med skogforvaltning og -vern og sa at mange områder med leid produksjonsskog hadde blitt hugget ned og inngrepet av folk i mange år for å dyrke pepper, kaffe og bygge hus. På grunn av den lave makten, de hensynsløse hogstmennene og begrensede sanksjoner kunne ikke selskapet forhindre det. Da skoginngrep ble oppdaget, rapporterte bedriften til distriktets skogvoktere for å håndtere det, men da myndighetene dro, kom folk tilbake for å ødelegge skogen.

Gummiområde plantet på dipterokarpskog i Buon Don-distriktet (bilde tatt i 2011).

Med gummiprosjektet var de første årene med planting ganske gode, men da trærne vokste til omtrent 3 m, begynte de å vise tegn til veksthemming, med lite lateks, så den økonomiske effektiviteten var ikke høy. Årsaken er at mesteparten av gummiområdet er plantet på dipterokarpskog med løs jordstruktur og dårlig næring. Omtrent 20–40 cm fra bakken er det et lag med konkrementer, grus og leire, så i den tørre og vindfulle årstiden blir trærne lett felt, og i regntiden blir de oversvømmet og dør. I tillegg må bedriften hvert år betale mer enn 1 milliard VND for landleie, betale lønninger til skogforvaltning og vernestyrker og betale for forebygging og bekjempelse av skogbrann, noe som er svært dyrt (mens det ikke finnes noen støttepolitikk fra staten). Hjelpeløst overfor denne situasjonen har selskapet i mange år søkt om å få tilbake skogen, men har ennå ikke blitt behandlet av provinsmyndighetene.

Dang Van Tuan, visedirektør i Hoang Anh Dak Lak Joint Stock Company, sa at selskapet siden 2008 har blitt leid ut mer enn 3200 hektar skog og skogsmark i Ea H'leo-distriktet av den provinsielle folkekomiteen for skogforvaltning og omlegging til gummiplantasjer. Frem til nå har imidlertid omtrent 50 % av skogarealet som er avsatt til skogforvaltning blitt inndratt av folk for dyrking. Selskapet har også plantet 1759 hektar med gummi i mer enn 10 år, men på grunn av uegnet klima og jord har mange områder dødd eller er underutviklet, noe som forårsaker lav produktivitet og årlig lateksproduksjon, noe som resulterer i tap sammenlignet med investeringskostnadene.

Det finnes mange ikke-statlige foretak som har lov til å leie ut land og skog til skogforvaltning og gummiplantasjer, men disse sliter og står stille. Faktisk var det tidligere år mange lignende prosjekter fra foretak som «døde ungt» i distriktene Buon Don og Ea Sup.

Grunnleggende løsninger er nødvendige.

Do Xuan Dung, visedirektør i departementet for landbruk og bygdeutvikling, sa at fra 2008 til 2009, da gummiprisene økte, hadde regjeringen en policy om å utvikle 100 000 hektar med gummi i det sentrale høylandet. På den tiden oppfordret Dak Lak-provinsen også bedrifter til å investere i utvikling av denne typen tre. Imidlertid begynte gummiprisene å synke kraftig i 2012, og bedriftene innså at det å fortsette å investere ville føre til tap, så de var ikke veldig interesserte, og mange enheter ga til og med opp. Det må også erkjennes at fordi det meste av det tildelte området er dårlig skog, mens bedrifter hvert år må investere mye penger i skogforvaltning og -vern, har staten ingen mekanisme eller policy å støtte, så bedrifter står overfor mange vanskeligheter. Departementet for landbruk og bygdeutvikling har også rådet den provinsielle folkekomiteen til å foreslå tiltak for å fjerne vanskelighetene for de ovennevnte bedriftene. På grunn av den økonomiske situasjonen og begrensede ressurser er det imidlertid vanskelig å løse det grundig og fullstendig.

Arbeidsdelegasjonen fra det provinsielle folkerådet overvåket skogforvaltnings- og vernearbeidet til Hoang Anh Dak Lak Joint Stock Company.

Når det gjelder de to enhetene som ber om å få tilbake skogen, Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company og Tan Tien - Ea H'leo Company Limited, må overleveringsprosedyrene ifølge Do Xuan Dung overholde lovens bestemmelser. Den kompetente myndigheten må revurdere skogens nåværende tilstand fra overleveringstidspunktet til den mottas tilbake. Dersom skogen mottas tilbake, må den overleveres til lokalsamfunnet for å utvikle en plan for bruk av skogområdet, ved å tiltrekke seg andre, mer kapable ressurser til å fortsette investering og forvaltning. Følgelig må provinsen også ha en mekanisme for å utvikle en kombinasjon av jord- og skogbruk, eller ha en annen retning for å tiltrekke seg bedrifter til å ta kortsiktige grep for å støtte langsiktige grep, både i tråd med målet om skogutvikling og uten å endre planleggingen.

I de senere årene har regjeringen og den provinsielle folkekomiteen også gitt ut mange dokumenter som styrer og veileder gjenoppretting og håndtering av tidligere inngrepne og okkuperte landområder for å utvikle gjenopprettings- og ryddingsplaner. Disse planene foreslår også en grundig gjennomgang av inngrepne områder. Husholdninger som virkelig mangler boligareal eller produksjonsareal må ordnes i henhold til statens programmer og retningslinjer; husholdninger som allerede har land, men som inngriper ytterligere, må håndteres resolutt. For tiden utvikler den provinsielle folkekomiteen en plan for å fullstendig håndtere og gjenopprette det inngrepne og okkuperte skogarealet i området Bro 110 (Ea H'leo kommune, Ea H'leo distrikt) og noen delområder i Ea Sup distrikt samt i andre områder. Dette er en effektiv løsning for å sikre skogsikkerhet. For å forvalte og utvikle skoger effektivt, må det imidlertid finnes løsninger for å utvikle bærekraftige levebrød knyttet til skog.

Le Thanh

Kilde