Mengden dokumenter som må utstedes på kort tid for å detaljere nye lover er enorm.

For å detaljere lovene og resolusjonene som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen, må regjeringen, statsministeren, ministrene og lederne for ministerielle etater utstede 130 dokumenter. Av disse er det en rekke lover som krever utstedelse av mange detaljerte dokumenter, som elektrisitetsloven (29 dokumenter), loven som endrer 9 lover i finanssektoren (15 dokumenter), loven om kulturarv (16 dokumenter), osv.

Visestatsminister Le Thanh Long presenterte regjeringens sammendragsrapport om implementeringen av lover og resolusjoner vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen - Foto: VGP/Nhat Bac

Om ettermiddagen den 25. desember ble det holdt en konferanse i regjeringens hovedkvarter for å formidle og implementere lover og resolusjoner vedtatt på den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Konferansen ble organisert av regjeringen, nasjonalforsamlingens stående komité og relevante etater, ledet av statsminister Pham Minh Chinh og nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man.

På konferansen presenterte visestatsminister Le Thanh Long på vegne av regjeringen en sammendragsrapport fra regjeringen om gjennomføringen av lover og resolusjoner vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen.

Fullførte det største antallet lovgivningsoppgaver siden begynnelsen av perioden

Visestatsminister Le Thanh Long sa at arbeidet med å bygge opp og organisere rettshåndhevelse har fortsatt å bli utført på en systematisk måte med ekstremt viktige resultater i den senere tid, under partiets tette og rettidige ledelse og veiledning; nasjonalforsamlingens proaktive, ledsagende og nære tilsyn; regjeringens og statsministerens drastiske ledelse og administrasjon; og den tette koordineringen av sektorer, nivåer og lokaliteter.

Regjeringen, statsministeren, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene har fremmet ansvarsfølelse og proaktivt og resolutt implementert mange samtidige løsninger, som for eksempel: (1) intensivering av juridisk gjennomgang for raskt å fjerne institusjonelle «flaskehalser» og frigjøre blokkeringer av ressurser for utvikling; proaktiv rapportering til kompetente myndigheter for passende politiske tiltak; (2) Regjeringen og regjeringens stående komité har grundig diskutert forslag, prosjekter og utkast til juridiske dokumenter, og foreslått mange løsninger for å forbedre effektiviteten til rettshåndhevelsesorganisasjonen; (3) fokusering av ressurser for å fremskynde utarbeidelsen og kunngjøringen av detaljerte forskrifter.

Siden begynnelsen av 2024 har regjeringen organisert 10 temamøter om lovgivning (der det har blitt gjennomgått og kommentert mer enn 70 forslag til lovgivning, lovutkast og resolusjonsutkast). Statsministeren opprettet en styringskomité for å gjennomgå og håndtere juridiske problemer, og ga Justisdepartementet i oppdrag å lede og koordinere med departementer og etater for å raskt gjennomgå, undersøke og legge frem for nasjonalforsamlingen endringer og tillegg til mange viktige lover (med oversendelse til nasjonalforsamlingen for kommentarer til 19 lovutkast, vedtak av 28 lovutkast og 6 utkast til normative resolusjoner). I tillegg til å legge frem lovene, har regjeringen utstedt 159 dekreter, statsministeren har utstedt 23 avgjørelser, og ministrene har utstedt 832 rundskriv.

På den åttende sesjonen (oktober 2024) fullførte nasjonalforsamlingen det største antallet lovgivningsoppgaver siden begynnelsen av perioden, med vedtak av 18 lover, 4 juridiske resolusjoner, første uttalelser om 10 lovutkast og gjennomgang av mange andre viktige rapporter, hvorav de fleste ble levert av regjeringen.

Av de 18 lovene og 4 resolusjonene trer 1 lov i kraft fra 1. desember 2024; 2 lover trer i kraft fra 1. januar 2025; 1 lov trer i kraft fra 15. januar 2025; 1 lov trer i kraft fra 1. februar 2025; 2 lover trer i kraft fra 1. juli 2025; 1 lov trer i kraft fra 1. januar 2026; 2 resolusjoner trer i kraft fra 1. april 2025; de resterende resolusjonene trer i kraft fra datoen for godkjenning av nasjonalforsamlingen.

Konferansen ble organisert av regjeringen, den stående komiteen i nasjonalforsamlingen og relevante etater, og var koblet til nettbaserte hovedkvarterer over hele landet til folkekomiteene i provinser og sentralt styrte byer - Foto: VGP/Nhat Bac

Slipp løs alle ressurser for å bringe landet inn i en ny æra

Visestatsminister Le Thanh Long sa at regjeringen på den åttende sesjonen la frem lover for nasjonalforsamlingen for å sikre statlige forvaltningskrav, oppmuntre til kreativitet, raskt fjerne vanskeligheter og flaskehalser, fremme vekst, frigjøre produksjonskapasitet og åpne opp alle ressurser for utvikling; styrke desentralisering og delegering av makt; redusere og forenkle administrative prosedyrer, investeringsvilkår for produksjon og næringsliv, redusere samsvarskostnader og skape gunstige forhold for mennesker og bedrifter (lov som endrer 9 lover ledet av Finansdepartementet; lov som endrer 4 lover ledet av Planleggings- og Investeringsdepartementet; resolusjon om pilotgjennomføring av kommersielle boligprosjekter gjennom avtaler om mottak av bruksrettigheter til areal eller besittelse av bruksrettigheter til areal; resolusjon om spesifikke mekanismer for å fjerne vanskeligheter og hindringer for prosjekter og land i inspeksjon, undersøkelse og domsavgjørelser i Ho Chi Minh-byen, Da Nang by og Khanh Hoa-provinsen).

På den åttende sesjonen la regjeringen frem en rettidig juridisk korridor for nasjonalforsamlingen for nye problemstillinger og trender som datahåndtering og -bruk, utvikling av digital teknologiindustri, kjernekraft og havvindkraft ... og skaper et juridisk rammeverk med sikte på å implementere den digitale transformasjonsrevolusjonen og sosioøkonomisk utvikling (elektrisitetslov, datalov ...).

Regjeringen har lagt frem lover for nasjonalforsamlingen om nasjonalt forsvar og sikkerhet, som sikrer et fullt juridisk grunnlag for å utføre oppgavene knyttet til nasjonalt forsvar og sikkerhet på en god måte...; trapper opp kampen mot kriminalitet og korrupsjon, sikrer sosial orden og sikkerhet (lov om forebygging og bekjempelse av menneskehandel; lov om folks luftforsvar...); kunngjør lover for å fjerne vanskeligheter og hindringer i narkotikahåndteringsaktiviteter, fortsetter å reformere administrative prosedyrer for medisinske undersøkelser og behandlingsaktiviteter, og forbedrer livskvaliteten for mennesker (lov om endring og utfylling av en rekke artikler i apotekloven, lov om endring og utfylling av en rekke artikler i helseforsikringsloven).

Lovforslag og utkast til resolusjoner ble vedtatt av nasjonalforsamlingen med godkjenningsrater på over 90 % (noen lover ble vedtatt med 100 % av delegatene, for eksempel loven om folkets luftforsvar).

Innholdet i lover og resolusjoner følger nøye partiets politikk og retningslinjer, er enhetlig og synkronisert med rettssystemet, og sikrer at loven implementeres rettferdig, strengt, konsekvent, raskt, effektivt, produktivt og transparent, uten å skape smutthull for negativ atferd, korrupsjon, gruppeinteresser, lokale interesser, og at alle ressurser frigjøres for å bringe landet inn i en ny æra, en æra med nasjonal vekst.

Resultatene ovenfor er et resultat av innsatsen til hele det politiske systemet, den tette koordineringen mellom nasjonalforsamlingens etater med regjeringen og relevante etater, spesielt den aktive og proaktive forberedelsen fra planleggings- og investeringsdepartementet, finansdepartementet, justisdepartementet og regjeringskontoret i prosessen med å konsultere og foreslå kunngjøring av loven som endrer ni lover og loven som endrer fire lover for raskt å fjerne institusjonelle flaskehalser og frigjøre blokkeringer av ressurser for utvikling, uttalte visestatsministeren.

Implementering av lover og resolusjoner

Umiddelbart etter slutten av nasjonalforsamlingens sesjon undersøkte departementene raskt og rådet statsministeren til å utstede en plan for å implementere lover og resolusjoner (elektrisitetslov, datalov). En rekke departementer utarbeidet en ministerbeslutning for å implementere lovene og samler inn uttalelser fra relevante departementer og grener (lov om notarisering, lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om offiserer i Vietnams folkehær, osv.).

For raskt å iverksette nye lover og resolusjoner vedtatt av nasjonalforsamlingen, har Sentralrådet for koordinering av formidling og opplæring i jus raskt utstedt dokumenter som veileder departementer, avdelinger og lokaliteter i formidlingen av lover og resolusjoner. Departementene med ansvar for utarbeidelsen organiserte samlingen av dokumenter som introduserer det grunnleggende innholdet i nye lover, som skal legges ut på den nasjonale elektroniske informasjonsportalen for formidling og opplæring i jus. Departementene, avdelingene og lokalitetene har oppdatert og lagt ut hele teksten til dokumentene på den elektroniske informasjonsportalen/nettstedet for enkel tilgang for tjenestemenn og privatpersoner.

Etter at lovene og resolusjonene ble vedtatt av nasjonalforsamlingen på dens åttende sesjon, gjennomgikk og utarbeidet departementene proaktivt en liste over detaljerte reguleringsdokumenter som skulle sendes til statsministeren for kunngjøring (beslutning nr. 1610/QD-TTg datert 19. desember 2024).

Følgelig må regjeringen, statsministeren, ministrene og lederne for ministerielle etater utstede 130 dokumenter for å detaljere lovene og resolusjonene som ble vedtatt på den 8. sesjonen. Av disse er det en rekke lover som krever utstedelse av mange detaljerte dokumenter, som elektrisitetsloven (29 dokumenter), loven om endring av 9 lover i finanssektoren (15 dokumenter), loven om kulturarv (16 dokumenter), osv.

Ifølge Justisdepartementets rapport har en rekke departementer så langt proaktivt utarbeidet og sendt dokumenter til Justisdepartementet for gjennomgang for å sikre fremdrift og frist for innsending og kunngjøring av detaljerte forskrifter.

Justisdepartementet har proaktivt koordinert med departementene for å gjennomgå og sende varsler til folkerådene og folkekomiteene på provinsielt nivå om innholdet i lover og resolusjoner som er tildelt lokale myndigheter for detaljerte forskrifter. Følgelig må folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer utstede dokumenter for å detaljere tre innholdsområder som er tildelt i loven om by- og landlig planlegging og loven om brannforebygging, brannslukking og redning. Spesielt må folkekomiteen i Hai Phong by utstede dokumenter for å detaljere ett innholdsområder som er tildelt i nasjonalforsamlingens resolusjon om organisering av bystyret i Hai Phong by.

Mengden dokumenter som må utstedes er enorm på kort tid.

Når det gjelder oppgavene i den kommende tiden, anga regjeringens rapport tydelig og grundig synspunktene og veiledende tankene til generalsekretær To Lam, retningen til statsminister Pham Minh Chinh og lederen av nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man om innovasjon i lovgivningsarbeid, spesielt synspunktet om innovativ tenkning i lovgivning, med sikte på å bygge og perfeksjonere rettssystemet for å beskytte enkeltpersoners og organisasjoners legitime rettigheter og interesser; fremme økonomisk og sosial utvikling for å bidra til å bygge et progressivt, harmonisk og utviklet samfunn.

Implementere retningslinjene fra kompetente myndigheter om sterkt innovativ tenkning i lovgivningsarbeidet; bekjempe sløsing og innovere og tilrettelegge apparatet til å være «Slankt - Lean - Sterkt, Effektivt - Virkelig - Effektivt».

Etableringen og implementeringen av det årlige programmet for utvikling av lover og forskrifter må være basert på praksis og fullt ut, korrekt og raskt institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer; bidra til å fjerne flaskehalser, raskt reaktivere stillestående og bortkastede sosiale ressurser; og skape en juridisk korridor for nye problemstillinger og nye trender.

Resultatene av gjennomgangen av juridiske dokumenter som må endres og suppleres knyttet til omorganiseringen av apparatet, sendes snarest til Justisdepartementet for sammenfatning og rapportering til regjeringen. Der vil det, for endring av lover knyttet til navn og oppgaver til departementer og etater som vil endres etter omorganiseringen og effektiviseringen av apparatet, bli vurdert og rapportert til regjeringen for å be Nasjonalforsamlingens stående komité om å gi uttalelser om innholdet, samtidig som beslutningen om å legge det til dagsordenen for den 9. ekstraordinære sesjonen tas.

Fortsette å gjennomgå og foreslå endringer i dokumenter for å fremme desentralisering, delegering av myndighet og autorisasjon; forenkle administrative prosedyrer for å skape gunstige forhold for bedrifter og enkeltpersoner.

Foreslå endringer eller endre juridiske dokumenter snarest i henhold til arbeidsgruppens gjennomgangsresultater, implementere prosjekt 06 og redusere administrative prosedyrer.

Når det gjelder implementering av lover, skal departementene omgående legge frem for statsministeren for kunngjøring eller kunngjøre planer for implementering av lover og resolusjoner innenfor sine myndighetsområder. Provinsielle folkekomiteer skal proaktivt kunngjøre planer for implementering av lover og resolusjoner på sine lokaliteter; fokusere på å gjennomgå, undersøke, forberede nødvendige betingelser og organisere implementeringen av tildelte fullmakter og oppgaver, spesielt nye fullmakter og oppgaver som er lagt til i lover og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen.

Konsentrer ressursene på kunngjøring av dokumenter i henhold til plan 83 som beskriver lover vedtatt fra den 7. sesjonen og tidligere, og kunngjøring av dokumenter i henhold til plan 130 som beskriver lover og resolusjoner vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen, spesielt 69 dokumenter som beskriver lover eller innhold som trer i kraft i desember 2024 og tidlig i 2025. Med et stort volum av dokumenter som skal kunngjøres på kort tid, må departementer, avdelinger og lokaliteter "gå sammen", bidra og øke ansvaret for å koordinere utarbeidelse, vurdering og kommentarer for å kunngjøre dokumenter som sikrer kvalitet, fremdrift og trer i kraft samtidig som lover og resolusjoner.

Kilde: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html