Vietnams økonomi i 80 år: Den «store operasjonen» i 1986 og den historiske avgjørelsen om «den andre renoveringen»

TPO – Ifølge økonomisk ekspert Nguyen Bich Lam, hvis renoveringen i 1986 anses som et viktig valg for å «redde» økonomien, er den «andre renoveringen» i 2025 og den neste fasen en forutsetning for at Vietnam skal kunne realisere sitt ønske om rask og bærekraftig utvikling.

Historisk vendepunkt

Fru Nguyen Thi Huong – direktør for det generelle statistikkontoret i Finansdepartementet – sa at Vietnam har oppnådd viktige sosioøkonomiske resultater siden implementeringen av renoveringsprosessen i 1986. Landet vårt har unnsluppet underutviklingstilstanden og blitt et mellominntektsland i utvikling med en dynamisk markedsøkonomi og en sterkt integrert økonomi. Økonomien har vokst ganske kraftig, kontinuerlig og inkluderende, noe som sikrer at alle mennesker drar nytte av utviklingsprosessen.

Etter nesten 40 år sa fru Huong at størrelsen på landets økonomi har økt nesten 106 ganger, og nådde 476,3 milliarder USD i 2024, og er dermed rangert som nummer 33 i verden. BNP per innbygger har også økt mer enn 63 ganger, til 4700 USD. Den gjennomsnittlige vekstraten i perioden 1987–2024 nådde 6,67 %/år, noe som plasserer Vietnam i gruppen av høyvekstland i regionen og verden.

Vietnams BNP-størrelse de siste 40 årene, ifølge data fra Det internasjonale pengefondet (IMF).

Ifølge fru Huong har prosessen med økonomisk omstrukturering i Vietnam gått gjennom mange forskjellige historiske stadier, noe som har gitt gode resultater.

I perioden 1986–1990, starten på renoveringsprosessen, sto den vietnamesiske økonomien overfor en krise med tresifret inflasjon. Markedsorienterte reformpolitikker, spesielt den gjennomgripende politikken for landbruks- og bygdeutvikling og kunngjøringen av loven om utenlandsinvesteringer i 1987, skapte et stort løft. Dette var også perioden da partiet identifiserte tre viktige økonomiske programmer, der landbruk ble prioritert, lett industri og håndverk spilte en viktig rolle, og samtidig selektivt utviklet tungindustrien. Takket være dette stabiliserte økonomien seg gradvis, og BNP-skalaen i 1990 var 7,3 ganger høyere enn i 1986, noe som banet vei for en høyere utvikling i perioden 1991–2000.

Etter å ha overvunnet krisen, gikk økonomien inn i en periode med sterk vekst. Resolusjon 07-NQ/HNTW om industriell utvikling frem til 2000 i retning av industrialisering og modernisering la et viktig grunnlag. Industrien hadde klare utviklingstrinn, BNP vokste sterkt selv da den asiatiske regionen falt inn i finanskrisen i 1997. Imidlertid nådde landets BNP-vekst fortsatt 8,25 %.

Fra et land med matmangel har Vietnam blitt et av verdens ledende eksportland av ris, og nådde mer enn 9 millioner tonn i 2024. Foto: VNA (venstre), VGP (høyre)

Direktøren for det generelle statistikkontoret vurderte at dette var en vellykket utviklingsperiode for Vietnam, både med tanke på beslutningen om å gå over til markedsøkonomi og oppnåelsen av målet om å kontrollere inflasjonen, noe som bidro til utvidelse av BNP-skalaen og sterk økonomisk omstrukturering. BNP-skalaen i dagens priser i 2000 var 10,3 ganger høyere enn i 1990, noe som plasserte Vietnam i gruppen av økonomier i regionen med høye vekstrater på 90-tallet.

Perioden 2001–2010 markerte et gjennombrudd i utviklingen, den økonomiske strukturen endret seg gradvis fra rent landbruk til industrielt – tjenesteytende – landbruk, mot å bli et industriland. Økonomien gjennomgikk reelle endringer i økonomisk tenkning med fødselen av foretaksloven i 2000 og den bilaterale handelsavtalen mellom Vietnam og USA som ble undertegnet i 2001. Mange industrielle utviklingspolitikker ble vedtatt av statsministeren. BNP-vekstraten i denne perioden nådde et gjennomsnitt på 7,12 %/år – et av de høyeste nivåene i moderne utviklingshistorie.

Innen perioden 2011–2024 fortsetter den økonomiske strukturen å endre seg, der tjenestesektoren står for den høyeste andelen, etterfulgt av industri- og byggesektoren, og landbruks-, skogbruks- og fiskerisektoren står for den laveste andelen.

Vietnam er i den høyest voksende gruppen i verden.

Den sosioøkonomiske utviklingsstrategien for perioden 2011–2030, med en visjon frem mot 2030, har blitt aktivt implementert. Politikk, prosjekter, investeringsloven, foretaksloven, loven om offentlige investeringer osv. har hatt en sterk innvirkning og skapt gunstige forhold for effektiv produksjon og forretningsvirksomhet. Vietnam har steget til å bli et av landene med et relativt høyt nivå av global konkurranseevne (CIP) i industrien, og er et av de industrielle produksjonssentrene i regionen og verden.

Industriell utvikling skaper et viktig grunnlag for Vietnams økonomiske utvikling. Foto: Loc Lien.

Etter 40 år, sa fru Huong, er en av de viktigste bragdene ved økonomisk overgang at den økonomiske vekstraten alltid har blitt opprettholdt, selv i perioder der økonomien står overfor mange vanskeligheter og utfordringer. Makroøkonomien har alltid vært stabil, og inflasjonen har blitt kontrollert på et passende nivå. I gjennomsnitt har BNP økt med 6,67 % per år, og er dermed blant landene med høy vekst i regionen og verden.

Vietnam har gjennomgått et strukturelt skifte i økonomien sin fra jordbruk til industri og tjenester. I 1986 sto jordbruks-, skogbruks- og fiskerisektoren for 36,76 % av BNP, nå er den bare 11,8 %; industri, bygg og anlegg står for henholdsvis 37,6 % og 42,3 %.

Import-eksportomsetningen i 2024 vil nå mer enn 786 milliarder USD, 267 ganger høyere enn i 1986, med et handelsoverskudd i 9 år på rad. Bearbeidede og produserte varer står for 85 % av eksporten. Det er verdt å merke seg at Vietnam, fra et land med matmangel, nå er en av verdens ledende riseksportører, med en produksjon på mer enn 9 millioner tonn i 2024.

«Andre innovasjon»

Dr. Ha Huy Ngoc – direktør for Center for Research on Local and Territorial Economic Policy and Strategy (Vietnam and World Economic Institute) – sa at Vietnam har reist seg kraftig etter nesten 80 år med grunnleggelsen av landet og nesten 40 år med fornyelse, og har oppnådd mange utviklingsmessige resultater av historisk betydning. Landet har for tiden 423 forskningsorganisasjoner, rundt 4000 oppstartsbedrifter og hundrevis av investeringsfond og inkubatorer. Vietnam rangerte som nummer 44 av 133 på den globale innovasjonsindeksen, andelen av digital økonomi utgjorde 18,3 % av BNP, og den digitale teknologiindustrien oppnådde en omsetning på 152 milliarder USD. Potensialet, posisjonen og det internasjonale omdømmet er stadig høyere.

Regjeringen har som mål å ha mer enn 5000 km med motorveier landsdekkende innen 2030, og 41 motorveier med en total lengde på mer enn 9000 km innen 2050. Foto: Nhu Y.

Ifølge økonom Nguyen Bich Lam, hvis renoveringen i 1986 var et viktig valg for å «redde» økonomien, er renoveringen i 2025 og de påfølgende årene en forutsetning for at Vietnam skal kunne realisere sitt mål om rask og bærekraftig utvikling. For at den «andre renoveringen» skal lykkes, må Vietnam synkront reformere fem områder:

Først og fremst, reformering av økonomiske institusjoner, sikring av kvalitet, samsvar med virkeligheten og åpenhet i implementeringen, og dermed eliminering av mekanismen med å be og gi, trakassering, korrupsjon, sløsing ... som ikke lenger har en plass å eksistere. Når kvaliteten på nye reguleringer er godt kontrollert, er det ingen politiske konflikter, noe som betyr at det ikke oppstår nye flaskehalser, og institusjoner skaper virkelig utviklingsmomentum.

For det andre er det viktigste målet og oppgaven i dagens politiske innovasjon for å matche økonomisk innovasjon å bygge en ekte rettsstat for folket, av folket og for folket, med kapasitet til å skape utvikling, lage politikk med strategisk visjon, effektivt styre og tjene folket.

For det tredje, gjennomfør en omfattende og dyptgående reform av utdanningssystemet i retning av «original kunnskapsutdanning», og betrakt dette som grunnlaget for gjennombrudd innen vitenskap, teknologi og autonom utvikling på verdensnivå. «Det er nødvendig å bygge et utdanningssystem som lærer hvordan man skaper kunnskap, ikke bare lærer kunnskap på nytt», understreket Lam.

For det fjerde, omstrukturere økonomien, skape nye vekstfaktorer fra vitenskap og teknologi, innovasjon, utvikle i en grønn og sirkulær retning, og styrke nasjonal konkurranseevne.

Vietnam har som mål å bli et utviklingsland med moderne industri og høy gjennomsnittsinntekt innen 2030. Foto: Pham Danh.

Til slutt er det nødvendig å skape og utvikle den private økonomien og nasjonale foretak for å bli den viktigste kraften, fortroppen i utviklingen og integreringen i verdensøkonomien, utviklingen av den private økonomiske sektoren og å gjøre nasjonale foretak til pionerer i den globale integrasjonsprosessen.

Herr Lam understreket at prestasjonene og manglene i den økonomiske utviklingsreisen har demonstrert en sannhet: «Innovasjon er et endogent krav, loven for landets eksistens og utvikling. Innovasjon for folket, av folket, i tjeneste for folket er kjernen; innovasjon basert på vitenskap, rettferdighet og praksis er prinsippet; innovasjon for å opprettholde uavhengighet, suverenitet, bærekraftig utvikling og styrke er målet. Prestasjoner måles ikke bare etter vekstrate, omfang og fattigdomsrate i økonomien, men gjenspeiles også i evnen til å styre makroøkonomisk politikk fleksibelt og økonomiens motstandskraft mot globale sjokk.»

«I 1986 innledet Vietnam doi moi – en selvstendig økonomisk og politisk reform som markerte overgangen fra en sentralplanøkonomi til en sosialistisk orientert markedsøkonomi. Fra 1990 til 2010 vokste Vietnams økonomi med en gjennomsnittlig årlig rate på 7,3 %. Vietnams transformasjon fra en sentralplanøkonomi til en markedsøkonomi og fra et svært fattig land til et lavere middelinntektsland på under 20 år har blitt en del av innholdet i utviklingslærebøker.» – Verdensbankens Vietnam Development Report 2012.

Kilde: https://tienphong.vn/kinh-te-viet-nam-80-nam-cuoc-dai-phau-1986-va-quyet-dinh-lich-su-doi-moi-lan-2-post1772640.tpo