8. sesjon, 15. nasjonalforsamling: Forbedring av kvaliteten og effektiviteten til nasjonalforsamlingens tilsynsaktiviteter

Ettermiddagen 22. november, i fortsettelse av programmet for den 8. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om tekniske standarder og forskrifter; lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene.

Vitenskaps- og teknologiminister Huynh Thanh Dat presenterer forslaget til lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om tekniske standarder og forskrifter. Foto: An Dang/VNA

Før de diskuterte i grupper og arbeidet i salen, lyttet representantene fra nasjonalforsamlingen til vitenskaps- og teknologiminister Huynh Thanh Dat som presenterte regjeringens rapport om lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om tekniske standarder og forskrifter; lederen av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Le Quang Huy, presenterte rapporten om gjennomgangen av lovutkastet.

I en kommentar til lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene, var representantene for nasjonalforsamlingen enige i nødvendigheten av å endre og supplere en rekke artikler i loven om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene. Lovutkastet ble utarbeidet seriøst og grundig, og i hovedsak sikret full dokumentasjon som foreskrevet i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter.

Nasjonalforsamlingens behandling og kunngjøring av loven vil raskt institusjonalisere partiets politikk for innovasjon og forbedring av effektiviteten og produktiviteten i tilsynsaktiviteter for å bidra til å forbedre kvaliteten og effektiviteten til aktivitetene til Nasjonalforsamlingen og Folkerådene; overvinne begrensninger og mangler i bestemmelsene i gjeldende lov; samtidig sikre konsistens og enhet med relevante lover og resolusjoner som nylig er vedtatt av Nasjonalforsamlingen.

Delegatene foreslo at Nasjonalforsamlingens tilsyn bør fokusere på problemstillingene som partiet tar opp for Nasjonalforsamlingen, problemstillingene som velgerne og folket er opptatt av. Gjennom tilsyn er det nødvendig å peke på styrker og begrensninger, spesielt å foreslå anbefalinger/løsninger for å overvinne dem i tiden som kommer. Samtidig bør det rettes oppmerksomhet mot ettersyn, slik at anbefalingene etter ettersyn implementeres seriøst og effektivt.

Noen meninger foreslo at utkastkomiteen for lovutkastet skulle fullføre konseptene om overordnet tilsyn, tematisk tilsyn, tilsyn med nasjonalforsamlingen og tilsyn med folkerådet; sikre kortfattethet, fokus, klarhet, lett å forstå, lett å gjennomføre, lett å implementere og lett å føre tilsyn; fullt ut identifisere de nødvendige prinsippene i tilsynsaktiviteter; tydelig definere kriteriene for valg av innhold i forklaringen;...

Delegat Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) sa at prinsippene for veiledningsaktiviteter må være veiledende ideer, grunnleggende krav som har en orientering, kontroll og konsistens gjennom veiledningsaktivitetene som alle fagpersoner må følge når de utfører veiledningsaktiviteter. Derfor, hvis dette innholdet legges til prinsippene, bør det skilles ut i en egen seksjon, ellers er det hensiktsmessig å beholde det som det nåværende utkastet. Delegat Do Thi Lan (Quang Ninh) delte den samme oppfatningen og foreslo at det ville være mer hensiktsmessig å la prinsippene være i henhold til gjeldende regelverk. Hvis prinsipper legges frem, må de være nær virkeligheten.

Delegat Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) foreslo at det utarbeidende byrået fortsetter å undersøke og supplere en rekke forskrifter for å sikre effektiviteten og virkningsfullheten til tilsynskonklusjonene, for eksempel: det bør være forskrifter for regelmessig å oppsummere anbefalinger om tilsynskonklusjoner som ikke er implementert eller delvis implementert, knyttet til ansvaret til lederen av tilsynsbyrået, som grunnlag for prosessen med å avgi tillitsvotum. Forskrifter om sanksjoner i tilfeller der etater og enkeltpersoner ikke implementerer anbefalingene innen fristen eller ikke implementerer dem riktig. Forskrifter om mediebyråers ansvar for å reflektere situasjonen og resultatene av implementeringen av tilsynskonklusjoner og anbefalinger, styrke overvåkingen og oppfordre til implementering av anbefalinger etter tilsyn.

Delegat Luong Van Hung (Quang Ngai) foreslo å legge til spesifikke bestemmelser i det endrede lovutkastet om sanksjoner for etater og enkeltpersoner som er trege eller ikke løser anbefalinger etter tilsyn fra nasjonalforsamlingens delegasjon og folkerådet, og samtidig tydelig fastsette tidsfristen for relevante etater, organisasjoner og enkeltpersoner til å svare på tilsynsanbefalinger fra nasjonalforsamlingens stående komité, det etniske rådet og komiteene, nasjonalforsamlingens delegasjoner og nasjonalforsamlingens representanter.

I kommentarene til lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om tekniske standarder og forskrifter, var kommentarene i hovedsak enige i nødvendigheten av å utvikle lovutkastet av grunnene som er angitt i regjeringens innspill; de ba det lovutkastende organet om å fortsette å gjennomgå og fullt ut institusjonalisere partiets og statens retningslinjer og politikk som skal gjenspeiles i lovutkastet, og anbefale å endre bestemmelsene i andre relevante lover; gjennomgå og sammenligne lovutkastet med andre lover som: lov om produkt- og varekvalitet; lov om vitenskap og teknologi, lov om konkurranse, lov om investering, lov om statsbudsjettet, osv. Sammenlign med lover som nylig er vedtatt av nasjonalforsamlingen eller lovutkast som legges frem for nasjonalforsamlingen for vurdering for å sikre konsistens i rettssystemet; fortsette å gjennomgå og sammenligne med relevante internasjonale traktater som Vietnam er medlem av for å sikre kompatibilitet.

Noen delegater foreslo at utviklingen av Vietnams tekniske standarder og forskrifter må være i samsvar med og basert på internasjonale standarder, slik at man unngår kostbar bygging og ineffektiv anvendelse. Fordi mange vietnamesiske varer som eksporteres til andre land også må overholde standardene og forskriftene som er fastsatt av det aktuelle landet. I tillegg ble det foreslått å studere ansvaret til etater når de utsteder standarder og forskrifter som forårsaker vanskeligheter for mennesker og bedrifter, og til og med standarder og forskrifter som er strengere enn i praksis.

Kilde