Avklaring av den regionale universitetsmodellens posisjon, rolle og driftseffektivitet

Delegater fra nasjonalforsamlingen foreslo en grundig vurdering av den regionale universitetsmodellens posisjon, rolle og driftseffektivitet i den senere tid for å studere og foreslå endringer for å fullføre utkastet til lov om høyere utdanning, skape en juridisk korridor for utvikling og forbedre effektiviteten til høyere utdanning.

Om morgenen den 20. november, som en fortsettelse av den 10. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen lovutkastet om høyere utdanning (med endringer) i salen.

Delegatene uttrykte sin enighet i behovet for å endre loven om høyere utdanning for å fullt og raskt institusjonalisere viktige retningslinjer og retningslinjer for partiet, regjeringen og nasjonalforsamlingen ; fjerne institusjonelle flaskehalser og forbedre effektiviteten og produktiviteten i statens forvaltning av høyere utdanning.

Vurder nøye effektiviteten til den regionale universitetsmodellen i sammenheng med å effektivisere apparatet

Angående forskriftene om høyere utdanningsinstitusjoner og andre utdanningsinstitusjoner med høyere utdanningsvirksomhet, kommenterte delegat Nguyen Van Thi ( Bac Ninh- delegasjonen): Lovutkastet har utvidet reguleringsområdene, noe som er nødvendig for å dekke utdanningsinstitusjoner med høyere utdanningsvirksomhet i samsvar med virkeligheten, og skape en enhetlig juridisk korridor som bidrar til å forbedre effektiviteten av statens forvaltning av høyere utdanningsvirksomhet.

Delegat Nguyen Van Thi (Bac Ninh-delegasjonen) taler i salen. (Foto: DUY LINH)

Når det gjelder den regionale universitetsmodellen som ble dannet tidlig på 1990-tallet, sa delegaten imidlertid at denne modellen, ifølge informasjon fra en rekke medlemsuniversiteter ved de tre nåværende regionale universitetene (Thai Nguyen University, Da Nang University, Hue University), avslører mange mangler, som for eksempel: Regionale universiteter blir nå administrative mellomledd (regionale universiteter får ikke tildelt regionale budsjetter, har ikke myndighet til å koordinere investeringer, menneskelige ressurser eller vitenskap og teknologi). Dette strider mot ånden i resolusjon 71-NQ/TW om å «eliminere mellomnivåer, sikre strømlinjeformet, enhetlig og effektiv styring».

I realiteten er medlemsuniversitetene fortsatt bundet av «todelt»-mekanismen – de må underkaste seg det regionale universitetet og deretter departementet – i investeringsprosedyrer, åpning av hovedfag og internasjonalt samarbeid, noe som fører til tap av muligheter og fleksibilitet. På den annen side har ikke det regionale universitetets merkevare blitt tydelig identifisert, noe som begrenser konkurranseevnen og påvirker internasjonale rangeringer og samarbeid.

Ut fra den ovennevnte praktiske analysen foreslo delegat Nguyen Van Thi at det er nødvendig å fortsette å ha en grundig vurdering av den regionale universitetsmodellens posisjon, rolle og driftseffektivitet i den siste tiden for å undersøke og foreslå endringer for å fullføre utkastet til lov om høyere utdanning, opprette en juridisk korridor og fremme rollen til å "åpne veien, reparere veien", "skape utvikling" når man bygger lover for å forbedre effektiviteten til høyere utdanning.

Samtidig anbefales det å vurdere og bygge en struktur for høyere utdanning, inkludert: universiteter, nasjonale universiteter, tverrfaglige universiteter og universiteter kalt akademier. Spesielt for den regionale universitetsmodellen er det nødvendig å nøye vurdere om man skal fortsette å opprettholde denne modellen på grunn av manglene og utilstrekkelighetene som nevnt ovenfor; derfra er det nødvendig med forskrifter for å konvertere eksisterende regionale universiteter på riktig måte; det er nødvendig å omorganisere for å skape motivasjon for medlemsuniversitetene til å utvikle seg sterkere...

Nasjonalforsamlingen diskuterte lovforslaget om høyere utdanning (endret) i salen. (Foto: NA)

Delegat Tran Thi Nhi Ha (Hanoi bydelegasjon) sa også at det er nødvendig å omdefinere systemet med høyere utdanningsinstitusjoner i henhold til internasjonal praksis og i samsvar med vietnamesisk virkelighet, for å sikre klarhet og forståelse. Følgelig bør kun to grunnleggende modeller etableres: tverrfaglige og flerfeltuniversiteter og spesialiserte universiteter for spesifikke felt.

Spesielt må tverrfaglige universiteter identifiseres som en omfattende opplæringsmodell på alle nivåer av høyere utdanning. Nasjonale universiteter er klassifisert i denne gruppen, men med en spesiell posisjon: de er tildelt oppgaver på nasjonalt nivå og må være tydelig definert basert på spesifikke mekanismer styrt av regjeringen, for å sikre viktige investeringsressurser og forskjeller for å skape forutsetninger for utvikling i retning av eliteuniversiteter.

Når det gjelder regionale universiteter, foreslo delegat Nhi Ha at de kan organiseres fullstendig i en tverrfaglig universitetsmodell med flere felt.

«I den sammenheng at landet fremmer digital transformasjon og omstrukturerer det høyere utdanningssystemet i henhold til resolusjon 71 med kravet om å effektivisere apparatet og eliminere mellomnivåer, vil det ikke lenger være passende å fortsette å foreskrive 'regional universitet'-modellen som en egen struktur i loven», uttalte delegaten.

Det er behov for kriterier for å vurdere høyere utdanningsinstitusjoners autonomikapasitet.

Delegat Mai Van Hai (Thanh Hoa-delegasjonen). (Foto: DUY LINH)

I en kommentar til andre høyere utdanningsinstitusjoners myndighet og ansvar (artikkel 14) sa delegat Mai Van Hai (Thanh Hoa-delegasjonen) at lovutkastet har bekreftet prinsippet om «autonomi, selvansvar kombinert med ansvarlighet». Delegaten påpekte imidlertid at det fortsatt mangler kvantitative kriterier for å bestemme nivået av autonomi.

Delegatene foreslo derfor at det burde finnes kriterier for å vurdere høyere utdanningsinstitusjoners autonomikapasitet, spesielt når det gjelder økonomi og organisering av menneskelige ressurser.

Samtidig er det nødvendig å supplere kravet om at autonome virksomheter må ha et internkontrollsystem, en uavhengig revisjonsmekanisme og periodiske rapporter om offentlig ansvarlighet.

«Det er nødvendig å avklare forholdet mellom skolenes autonomi og departementenes og kommunenes statlige forvaltningsrettigheter, og unngå å forstå autonomi som «absolutt frihet»», bemerket delegat Hai.

Delegat Tran Khanh Thu (Thai Binh-delegasjonen). (Foto: DUY LINH)

Ifølge delegaten Tran Khanh Thu (Thai Binh-delegasjonen) trenger noen felt strenge, spesifikke lovbestemmelser for åpning av utdanningsstudier, ikke bare knyttet til infrastruktur, men også kapasiteten og kvalifikasjonene til foreleserne innen hvert enkelt studieområde. Derfor er det ekstremt nødvendig å legge til prinsippbestemmelser i loven, fordi kvaliteten på en utdannet generasjon er svært viktig.

På dette grunnlaget foreslo den kvinnelige delegaten fra Thai Binh-delegasjonen at loven skulle legge til forskrifter for helseopplæringsfasiliteter for å sikre at praksisfasilitetene (praksissykehus; ikke bare laboratorier og prekliniske sentre slik det er regulert i dag) imøtekommer bransjens spesifikke natur og internasjonal integrasjon.

TOR HENG

Kilde: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-vai-tro-va-hieu-qua-hoat-dong-cua-mo-hinh-dai-hoc-vung-post924494.html