USA etterforsker paragraf 301, risiko for 30 % skatt på kinesiske varer

USTR åpner etterforskning etter paragraf 301 24. oktober, med påstand om at Kina ikke overholder fase én-avtalen fra 2020; kommentarer 31. oktober–1. desember, høring 16. desember, økt skatterisiko.

Kontoret til den amerikanske handelsrepresentanten (USTR) startet 24. oktober en etterforskning i henhold til paragraf 301 i handelsloven av 1974 angående Kinas overholdelse av fase én-avtalen om økonomi og handel som ble undertegnet i 2020. Dette trekket åpner for skattepolitiske risikoer for kinesiske varer, i sammenheng med at skattesatsen i henhold til den internasjonale loven om økonomiske nødmakter (IEEPA), som for tiden er rundt 30 %, debatteres av USAs høyesterett 5. november.

USAs president Donald Trump og Kinas president Xi Jinping i Japan i 2019. Foto: Reuters

Hendelser og tidsramme

USTR sa at de vil begynne å motta offentlige kommentarer fra 31. oktober til 1. desember og holde en offentlig høring 16. desember for å samle inn kommentarer. Etterforskningen retter seg mot «urettferdig handelspraksis» ettersom Kina «ser ut til å ha unnlatt» å overholde sine forpliktelser i henhold til 2020-avtalen.

Jamieson Greer, representant for USTR, sa at igangsettelsen av etterforskningen var ment å «demonstrere Trump-administrasjonens besluttsomhet om å holde Kina fast ved sine forpliktelser i fase én-avtalen, beskytte amerikanske bønder, ranchere, arbeidere og innovatører, og etablere et mer balansert handelsforhold».

Hovedårsaker og argumenter

Ifølge USTR har Kina ikke klart å oppfylle sine forpliktelser om å kjøpe ytterligere amerikanske varer og tjenester i avtalen, inkludert landbruks-, industri-, energi- og tjenesteprodukter med en økning på 200 milliarder dollar per år i minst to år fra 2020. Byrået sa også at reformforpliktelsene om beskyttelse av immaterielle rettigheter, teknologioverføring, landbruk og finansielle tjenester ikke er fullt ut implementert.

Kina har protestert og kalt USAs påstander og etterforskningstiltak «falske». En talsperson for den kinesiske ambassaden i Washington hevdet at Beijing «alvorlig har oppfylt sine forpliktelser» i henhold til fase én-avtalen, og understreket at handlingene har kommet globale investorer, inkludert USA, til gode.

Sammenlign historie og skattekontekst

Fase én-avtalen ble signert under president Donald Trumps første periode, samtidig med amerikanske tollsatser på kinesisk import. For tiden er IEEPA-tollsatsene på kinesiske varer rundt 30 %, og USAs høyesterett vil høre argumenter i den relaterte saken 5. november.

USTR sa at den nye etterforskningen kan gi et juridisk grunnlag for å øke importtariffene fra Kina, dersom Høyesterett opphever tollene under IEEPA.

Kortsiktige og mellomlange utsikter

• Kortsiktig: Fra 31. oktober til 1. desember samler USTR inn kommentarer og forbereder seg til en offentlig høring 16. desember. Markedene følger den juridiske utviklingen i Høyesterett 5. november angående IEEPA-skatten på rundt 30 %.
• Mellomlang sikt: Hvis IEEPA oppheves, vil etterforskningen i henhold til paragraf 301 sannsynligvis bli det juridiske grunnlaget for ytterligere tolltiltak mot kinesiske varer, ifølge USTR.

Innvirkning på industri og forsyningskjede

Avtalen fra 2020 fokuserer på landbruk, industri, energi og tjenester, så eventuelle endringer i tollpolitikken kan ha direkte innvirkning på disse varegruppene i handelsforholdet mellom USA og Kina. USTR la vekt på målet om å beskytte amerikanske bønder, ranchere, arbeidere og innovatører.

Kinas reaksjon viser Beijings motstand mot å trappe opp de økonomiske tiltakene, samtidig som de hevder at aktivitetene deres gagner globale investorer, inkludert USA.

Tidslinje og nøkkelparametere

Mugg	Innhold
24. oktober	USTR kunngjør igangsettelse av paragraf 301-etterforskning
31. oktober–1. desember	Få tilbakemeldinger fra publikum
16. desember	Offentlig høring
5. november	USAs høyesterett behandler debatt om IEEPA-tariffer på kinesiske varer
Gjeldende skatt	Omtrent 30 % under IEEPA for kinesiske varer

Merk: USTR har ikke annonsert nye tariffer; de neste trinnene avhenger av resultatene av paragraf 301-etterforskningen og Høyesteretts kjennelse.

Kilde: https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html