Ytterligere forbedre kvaliteten og rollen til statsrevisjonen

(Illustrasjon)

Grunnloven av 2013 og statsrevisjonsloven fastsetter at statsrevisjonen er et byrå opprettet av nasjonalforsamlingen , opererer uavhengig og kun overholder loven, og gjennomfører revisjoner av forvaltningen og bruken av offentlige finanser og eiendeler.

Med denne posisjonen bekreftes statsrevisjonens rolle i økende grad som et verktøy for å inspisere, kontrollere og føre tilsyn med forvaltningen og bruken av statsbudsjettet, statens penger og eiendeler.

Gi pålitelig informasjon

Som et byrå innen statlig finanstilsyn, som opererer uavhengig i henhold til loven, har Statsrevisjonens revisjonsaktiviteter aktivt tjent til inspeksjon og tilsyn av nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité og statlige etater i forvaltningen og bruken av statsbudsjettet, statens penger og eiendeler; fremme sparsommelighetspraksis, bekjempe korrupsjon, tap og sløsing, oppdage og forhindre lovbrudd, forbedre effektiviteten i bruken av statsbudsjettet, penger og eiendeler.

I løpet av de siste årene har Statsrevisjonen proaktivt revidert rapporter om statsbudsjettet, med fokus på økonomiske revisjonsrapporter for å hjelpe nasjonalforsamlingen med å godkjenne statsbudsjettforlik og folkeråd på alle nivåer med å godkjenne lokale budsjettforlik.

Gjennom revisjonsaktiviteter har Statsrevisjonen gitt informasjon som finans- og budsjettkomiteen og nasjonalforsamlingens komiteer kan bruke i prosessen med å undersøke og føre tilsyn med statsbudsjettoppgjøret.

Årsrapporten om resultatene av revisjonen av statsbudsjettoppgjøret har påpekt begrensningene, manglene og anbefalingene for håndtering av mange økonomiske brudd på finans- og budsjettområdet, inkludert begrensningene i utarbeidelsen, tildelingen og tildelingen av statsbudsjettanslagene, som grunnlag for diskusjonen og avgjørelsen av neste års statsbudsjettanslag av nasjonalforsamlingen og folkerådene på alle nivåer, og gir informasjon til nasjonalforsamlingen og folkerådene på alle nivåer for å avgjøre statsbudsjettanslagene og lokale budsjetter.

Statsrevisjonens positive bidrag er svært verdifulle når det gjelder å gi svært pålitelig informasjon, data og dokumenter som hjelper nasjonalforsamlingen med å avgjøre statsbudsjettanslagene, fordele det sentrale budsjettet og godkjenne statsbudsjettforliket. Folkeråd på alle nivåer avgjør anslag, fordeler og godkjenner det lokale budsjettforliket.

Statsrevisor Ngo Van Tuan.

Spesielt har det stadig forbedrede juridiske rammeverket for statsrevisjon fremmet statsrevisjonens stadig viktigere rolle gjennom «legalisering» på et høyere nivå i bestemmelsene i grunnloven og loven om statsrevisjon.

Siden kunngjøringen av statsrevisjonsloven og statsbudsjettloven har statsrevisoren gitt uttalelser til nasjonalforsamlingens stående komité om statsbudsjettanslagene og den årlige sentrale budsjettfordelingsplanen.

Samtidig avga Statsrevisjonen også offisielle skriftlige uttalelser om statsbudsjettet og den årlige sentrale budsjettfordelingsplanen, rapportert til Nasjonalforsamlingens stående komité og sendt til Finans- og budsjettkomiteen for bruk i verifiseringsprosessen.

Statsrevisjonens deltakelse har gitt nødvendig informasjon for undersøkelsen av statsbudsjettanslagene i nasjonalforsamlingens komiteer og nasjonalforsamlingens og folkerådenes tilsynsaktiviteter.

Kommentarer, vurderinger og bekreftelser fra Statsrevisjonen om eksisterende problemer i prosessen med budsjettutarbeidelse, budsjettgjennomføring og statsbudsjettoppgjør er viktige dokumenter som gis til folkevalgte organer for diskusjon, undersøkelse og vurdering av budsjettvedtak og godkjenning av statsbudsjettoppgjør.

Statsrevisjonens rolle i koordineringen av gjennomgangen av statsbudsjettanslag

I tillegg til de positive resultatene viser nyere praksis at Statsrevisjonens bidrag til de årlige statsbudsjettanslagene fortsatt er begrensede, spesielt når det gjelder rimeligheten av hvert inntekts- og utgiftsmål, dataenes nøyaktighet, samt adresseringen av urimelige statsbudsjettinntekter og -utgifter for inneværende år og planåret.

Dette kommer av en rekke årsaker, som for eksempel at arbeidet med budsjettestimering på lokalt nivå fortsatt har mange begrensninger.

De fleste provinser og byer har lave inntektsanslag og høye utgiftsanslag, noe som fører til at lokaliteter overstiger sine inntektsanslag med ganske mye, mens mange utgifter overstiger anslagene (i noen tilfeller bruker lokaliteter opptil 200 % mer enn anslagene).

Det viser at kvaliteten på utarbeidelsen og vurderingen av statsbudsjettanslagene er lav, så det er fortsatt mange inntekter og utgifter som ikke har blitt strengt håndtert og ikke inkludert i statsbudsjettanslaget som skal legges frem for nasjonalforsamlingen og folkerådene på alle nivåer for avgjørelse ...

På den annen side er tiden for gjennomgang av statsbudsjettets anslag og oppgjør for kort fordi regjeringens dokumenter som sendes til statsrevisjonen og vurderingsorganene er trege.

Faktisk har finans- og budsjettkomiteen, ledet av nasjonalitetsrådet , og nasjonalforsamlingens komiteer bare noen få dager (til og med 3–5 dager) på seg til å gjennomgå regjeringens dokumenter etter å ha mottatt dem.

Dette har skapt vanskeligheter for nasjonalforsamlingens etater med å undersøke, evaluere og gi uttalelser, spesielt om komplekse spørsmål knyttet til mange sosioøkonomiske felt.

Hovedkvarter for Statsrevisjonen i region XIII i Bien Hoa 1 industripark, Dong Nai.

For ytterligere å forbedre kvaliteten og rollen til Statsrevisjonen i utviklingen av statsbudsjettanslag og -oppgjør, er det nødvendig å spesifikt fastsette Statsrevisjonens koordineringsmekanisme, ansvar og fullmakter i prosessen med å delta i gjennomgangen av statsbudsjettanslag, tildeling av sentralbudsjettet og godkjenning av det årlige statsbudsjettoppgjøret.

Samtidig er det nødvendig å spesifisere koordineringsmekanismen mellom finans- og budsjettkomiteen og statsrevisjonen i den retningen at finans- og budsjettkomiteen tar opp problemstillinger av interesse for nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité, og organiserer tilsyn med gjennomføringen.

For eksempel, i overvåkingen av offentlige investeringer, må Statsrevisjonen gi informasjon om hvor mye som går tapt, på hvilket stadium, hvilken prosentandel (%) av den totale investeringskapitalen som går tapt, hvor mange ineffektive prosjekter det er av det totale antallet offentlige investeringsprosjekter...).

Ut fra problemstillingene som ble reist av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, fokuserte statsrevisjonen på å avklare for å imøtekomme kravene til nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité.

Gjennom revisjonsresultatene fra flere påfølgende år må Statsrevisjonen gi informasjon og vurdere gjennomføringen av inneværende års statsbudsjettanslag basert på en rekke elementer, som oppnådde resultater i inntekter og utgifter; forvaltning og administrasjon av statsbudsjettet til departementer, avdelinger og lokaliteter; er de estimerte målene for statsbudsjettets inntekter og utgifter nær virkeligheten og rimelige?

Eksisterende problemer, vanskeligheter, årsaker og muligheter for å fullføre statsbudsjettanslaget (inkludert en grundig analyse av eksisterende problemer og muligheter for å øke statsbudsjettets inntekter på ulike felt og økonomiske sektorer: statseide foretak, ikke-statlige foretak, utenlandske investeringer, inntekter fra råolje, import-eksportinntekter osv.);

Områder med overforbruk, underforbruk, økte utgifter til administrativ forvaltning osv.). Samtidig foreslå løsninger for statsbudsjettforvaltningen i inneværende år og planåret.

Gjennom revisjonsresultatene er det nødvendig å evaluere gunstige og ugunstige faktorer som påvirker statsbudsjettets anslag for det påfølgende året. Spesielt er det nødvendig å vurdere om statsbudsjettets anslag for inntekter og utgifter, slik det er rapportert av regjeringen, er rimelige eller ikke? Hvis ikke, hvilke inntekts- og utgiftsposter bør økes eller reduseres? Hvorfor? Situasjonen med skatterestanser, skatteunndragelse og evnen til å inndrive disse restansene.

Grunnlag, grunnlag og rasjonalitet i planen for tildeling av sentralbudsjettet, fastsettelse av det målrettede tilleggsbeløpet fra sentralbudsjettet til lokalbudsjettet årlig? Foreslå løsninger i forvaltningen og driften av det årlige statsbudsjettet.

Statsrevisjonen må styrke sin uavhengighet og objektivitet, ha nok tid til å gjennomgå og kommentere statsbudsjettanslagene, og gjennomføre en revisjon av den årlige statsbudsjettoppgjørets rapport før den sendes inn til nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og avgjørelse.

Nasjonalforsamlingen må fremme Statsrevisjonens rolle når den deltar i koordineringen av gjennomgangen av statsbudsjettanslagene og den sentrale budsjettfordelingsplanen; og sørger for revisjonsinformasjon om årlige statsbudsjettoppgjørsrapporter som skal sendes til Nasjonalforsamlingen for godkjenning av statsbudsjettoppgjøret og Folkerådet for godkjenning av lokalt budsjettoppgjør.

Offentlige etater må raskt rapportere og gi informasjon om statsbudsjettanslag og godkjenne statsbudsjettoppgjør til etater som er ansvarlige for verifisering, samtidig som de sikrer fullstendighet, rettidighet og samsvar med lovforskrifter.

Fordi denne prosessen krever mye informasjon om mange problemstillinger på mange felt, som den sosioøkonomiske situasjonen til hver lokalitet, økonomisk enhet, hver næring, hver region, hvert økonomisk felt; budsjettgjennomføringssituasjonen til hvert departement, sentralbyrå og hver lokalitet; data om økonomisk vekst, relaterte indikatorer, lovbestemmelser om politikk, regimer, standarder, normer, budsjettinnkrevingskapasitet; behov for utviklingsinvesteringskapital og økonomiske forpliktelser overfor staten.

For investeringsutgifter i utvikling er det nødvendig å ta utgangspunkt i planlegging, planer, lister over arbeider og investeringsprosjekter godkjent av kompetente myndigheter; spesifikke oppgaver for departementer, ministerielle etater, offentlige etater, andre sentrale etater og provinser og sentralstyrte byer; gjeldende status for offentlig gjeld, statsgjeld, landets utenlandsgjeld, gjeldsnedbetalingsforpliktelser hvert år ...

Denne informasjonen er svært viktig som grunnlag for at Statsrevisjonen kan evaluere og gi uttalelser om statsbudsjettets anslag og endelige oppgjør, samt for å tjene Finans- og budsjettkomiteen i prosessen med å gjennomgå de årlige statsbudsjettets anslag og endelige oppgjør.

Ifølge Vietnamplus

Kilde: https://baolaocai.vn/nang-cao-hon-nua-chat-luong-va-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-post383460.html