Styrke nasjonalforsamlingens initiativ for å føre tilsyn med lovimplementeringen for å fjerne flaskehalser

Kinhtedothi - På ettermiddagen 22. november, i tråd med arbeidsprogrammet, diskuterte delegatene i grupper utkastet til endring og utfylling av loven om tekniske standarder og forskrifter; lovutkast til endring og utfylling av en rekke artikler i loven om tilsynsvirksomheten til nasjonalforsamlingen og byrådet.

Identifiser de identifiserende trekkene ved ulovlige dokumenter

Delegat Nguyen Minh Duc (nasjonalforsamlingens delegasjon fra Ho Chi Minh- byen) deltok i diskusjonen og understreket at nasjonalforsamlingen har to store fullmakter: å avgjøre viktige saker i landet gjennom lovgivning; og å utføre den øverste tilsynsfunksjonen. Så: «Vi må finne svaret på om tilsynet virkelig har demonstrert den øverste makten eller ikke?».

Delegaten påpekte den nåværende situasjonen med mange etterslepne prosjekter som forårsaker sløsing på grunn av hindringer og flaskehalser i juridiske dokumenter med for mange nivåer, noe som forårsaker vanskeligheter med implementeringen. Ut fra denne situasjonen er det nødvendig å finne årsaken og «gjennomgå Nasjonalforsamlingens tilsynsfunksjon angående forskrifter om tilsyn med juridiske dokumenter som er produkter utstedt og godkjent av Nasjonalforsamlingen. Så er det dekretene som er veiledet av departementer og avdelinger for implementering», uttalte delegaten Nguyen Minh Duc.

Delegat Nguyen Minh Duc (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byens nasjonalforsamling) - Foto: Quochoi.vn

Ifølge delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen er det viktigste poenget at nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité, nasjonalitetsrådet , nasjonalforsamlingens komiteer ... har rett til å føre tilsyn med ulovlige dokumenter.

Regjeringsdekret nr. 154/2020/ND-CP om endring og utfylling av en rekke artikler i regjeringsdekret nr. 34/2016/ND-CP datert 14. mai 2016 som beskriver en rekke artikler og tiltak for å implementere loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, har identifisert 5 ulovlige dokumenter.

I realiteten finnes det dokumenter i dekreter og rundskriv som har høyere verdi enn loven, noe som fører til at de ikke blir implementert. Så, blir dokumenter som skaper vanskeligheter i rettshåndhevelsesprosessen ansett som ulovlige? – delegaten reiste spørsmålet.

Med denne realiteten i bakhodet sa delegat Nguyen Minh Duc at essensen av loven om tilsynsaktiviteter for nasjonalforsamlingen og byrådet er å definere konseptet og peke på de identifiserende egenskapene til ulovlige dokumenter. Innholdet som er fastsatt i dekret 154/2020/ND-CP er ikke nok, det må klareres.

Diskusjonsscene hos delegasjonsgruppen til delegasjonen i Ho Chi Minh-byen - Foto: Quochoi.vn

Samtidig, etter å ha identifisert loven som må endres i henhold til den nåværende meldingen, prøv å skille mellom nasjonalforsamlingen som kunngjør loven, regjeringen og departementene som implementerer loven. Deretter utfører nasjonalforsamlingen funksjonen med å føre tilsyn med implementeringen av denne loven for proaktivt å gi nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingens funksjonelle etater i oppdrag å føre tilsyn med kvaliteten på dokumentene med hensyn til samsvar med lov, dekreter osv.

«Det er å være proaktiv overfor regjeringens funksjonelle etater for å fjerne flaskehalser i økonomisk konstruksjon og utvikling. Å vente til det er ulovlig å overvåke, eller å velge et tema å overvåke hvert år, synes jeg er passivt», uttrykte delegat Nguyen Minh Duc sin mening.

Delegatene sa også at det burde være strenge regler for å forbedre effektiviteten av nasjonalforsamlingens tilsyn gjennom å gjennomføre tilsyn og ettertilsyn.

I en spesifikk kommentar til artikkel 30 i lovutkastet sa nestlederen for nasjonalforsamlingens begjæringskomité, Tran Thi Nhi Ha (Hanoi nasjonalforsamlingsdelegasjon), at i tillegg til å være tildelt begjæringskomiteen av nasjonalforsamlingens stående komité for å føre tilsyn med mottak av borgere, har mange etater blitt tildelt denne oppgaven, men har ikke hatt noen veiledende dokumenter som fører til prosessen med å syntetisere, gjennomgå og evaluere ansvaret til enkeltpersoner, etater og organisasjoner i utførelsen av ansvaret for å motta borgere.

Delegat Tran Thi Nhi Ha (delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Hanoi by) - Foto: Nhu Y

For å sikre punktlighet og nøyaktighet i utførelsen av funksjonene og oppgavene til Nasjonalforsamlingens stående komité, foreslo delegat Tran Thi Nhi Ha å legge til innhold om tilsyn med folkebegjæringskomiteens arbeid med å imøtekomme innbyggerne for å skape konsistens i forskriftene om implementering av tilsyn.

Samtidig foreslo delegatene at utkastkomiteen skulle utfylle forskrifter om rollen til å føre tilsyn med organisasjonen i implementeringen av kunngjøringen av juridiske dokumenter som lover, dekreter og rundskriv for å sikre konsistens i systemet med juridiske dokumenter.

Det er rigid å ha tre delegater fra nasjonalforsamlingen som deltar i tilsynet.

Delegat Tran Nhat Minh (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Nghe An-provinsen) deltok i diskusjonen og sa at forskriften som krever at tre medlemmer som er nasjonalforsamlingsdelegater, skal delta i overvåkingsdelegasjonen, er vanskelig å implementere.

Med henvisning til dette sa delegaten at det i nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Nghe An-provinsen er 13 delegater, hvorav de resterende 7 lokale delegatene er deltids sentrale delegater, så det er vanskelig for dem å delta i overvåkingsdelegasjonen.

Derfor er det vanskelig å vedta en forskrift om at minst tre representanter fra nasjonalforsamlingen må delta i overvåkingsdelegasjonen. For ikke å nevne at det for tiden finnes delegasjoner fra nasjonalforsamlingen med representanter fra nasjonalforsamlingen som må bytte jobb, så det er bare 1–2 representanter på stedet, så hvis forskriften blir som i lovutkastet, vil de ikke være kvalifisert til å delta i overvåkingen. Delegaten foreslo at utkastkomiteen skulle studere dette innholdet.

Delegat Do Thi Viet Ha (delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Bac Giang-provinsen) - Foto: Quochoi.vn

Delegaten Do Thi Viet Ha (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Bac Giang-provinsen) delte dette synspunktet og foreslo at tilsynet med nasjonalforsamlingsdelegasjonen må være tilpasset den praktiske situasjonen til de nåværende nasjonalforsamlingsdelegasjonene, og ikke bør ha et strengt regelverk som krever at tre nasjonalforsamlingsrepresentanter deltar i tilsynsdelegasjonen.

Delegat Luong Van Hung (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Ngai-provinsen) sa også at det er rigid å ha tre nasjonalforsamlingsdelegater som deltar i overvåkingsdelegasjonen, fordi det noen steder bare er fire delegater, én delegasjonsleder og to samtidig, så det er vanskelig å organisere overvåkingen.

«Hvis vi inviterer delegater fra sentralregjeringen til å delta i tilsynet, vil det bli vanskelig på grunn av arbeidsplaner. For ikke å nevne det faktum at mange delegater har pensjonert seg og kun deltar som delegater fra nasjonalforsamlingen. Derfor er det for rigid å kreve at tre delegater fra nasjonalforsamlingen skal delta i tilsynsdelegasjonen», sa delegat Luong Van Hung.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-su-chu-dong-cua-quoc-hoi-trong-giam-sat-trien-khai-luat-de-go-diem-nghen.html