Øke andelen av sentralbudsjettet til å implementere nasjonale målprogrammer

Om morgenen 5. desember, på den tiende sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder frem til 2035 i salen.

Delegater som deltar på diskusjonsmøtet om morgenen 5. desember. Foto: media.quochoi.vn

Urimelig kapitalallokering

I forbindelse med en analyse av kapitalallokeringen sa delegat Mai Van Hai ( Thanh Hoa -delegasjonen) at kapitalordningen for å implementere det nasjonale målprogrammet for perioden 2026–2030 er 500 000 milliarder VND (sentralkapital er 100 000 milliarder VND (som utgjør 20 %), lokalkapital er 400 000 milliarder VND (som utgjør 80 %)... Under de nåværende forholdene med provinssammenslåing er etterspørselen etter investeringskapital til infrastruktur og fullføring av nye landlige kriterier etter ordningen svært stor. Samtidig har mange fjellprovinser og fjellkommuner fortsatt mange budsjettvansker...

For å sikre gjennomførbarheten av kapitalkilder foreslo delegatene å øke den sentrale budsjettsaldoen og ha løsninger for å mobilisere andre lovlige kapitalkilder.

Delegat Mai Van Hai (Thanh Hoa-delegasjonen) taler. Foto: media.quochoi.vn

Delegat Ho Thi Minh ( Quang Tri- delegasjonen) var bekymret over den urimelige kapitaltildelingen og sa at den estimerte kapitalen til programmet for perioden 2026–2030 er 1,23 billioner VND, men den sentrale kapitalen er bare 8 %, den lokale budsjettkapitalen er 33 % og kapitalen som er mobilisert fra mennesker og bedrifter er 28 %. Samtidig mottar etniske minoritetsområder, spesielt provinsene Central og Central Highlands, subsidier fra sentralregjeringen. Det er svært vanskelig å anvende motparten på 33 % og kan lett føre til utestående gjeld i grunnleggende bygging. Derfor er det nødvendig å gjennomgå kapitalstrukturen og frita motparten for fattige kommuner og områder som ofte opplever flom og naturkatastrofer...

Også om dette innholdet sa delegat Ha Sy Huan ( Thai Nguyen -delegasjonen) at andelen av det sentrale budsjettet ikke er i samsvar med den ledende rollen, mens den lokale motpartssatsen er ganske høy, noe som fører til at den økonomiske byrden hovedsakelig konsentreres på lokalt nivå, noe som skaper stort press på de vanskeligstilte provinsene.

Derfor er det nødvendig å gjennomgå og avklare evnen til å balansere sentralbudsjettet og vurdere å justere kapitalstrukturen slik at sentralbudsjettet spiller en ledende rolle både i proporsjon og lederskap i implementeringen av programmet. Derfor er det nødvendig å øke andelen av sentralbudsjettet i det totale statsbudsjettet til et rimelig nivå for at programmet skal kunne implementeres effektivt.

Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri-delegasjonen) taler. Foto: media.quochoi.vn

Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri-delegasjonen) uttrykte også at minimumskapitalkravet for perioden 2026–2030 er over 240 000 milliarder VND, men at for øyeblikket bare 100 000 milliarder VND er balansert – og når bare omtrent 41,5 % av minimumskravet. Samtidig er kravet om å mobilisere 33 % av den lokale budsjettkapitalen og 28 % fra bedrifter og lokalsamfunn ikke gjennomførbart for fattige provinser, der budsjettet ofte avhenger av sentralregjeringen. Delegaten foreslo å omdefinere det passende motpartsforholdet, spesielt for fjellprovinser, avsidesliggende og isolerte områder – der selv 10 % motpart er en utfordring.

Delegat Dieu Huynh Sang (Dong Nai-delegasjonen) understreket også at den lokale motpartskapitalgraden på mer enn fire ganger den sentrale kapitalen er «upassende og vanskelig å implementere», og foreslo at sentralbudsjettet må være hovedressursen og spille en avgjørende rolle i å fokusere ressursene på viktige og fokuserte investeringer.

Gjennomgå og balansere budsjettet på riktig måte

Delegat Mai Van Hai (Thanh Hoa-delegasjonen) var bekymret over fattigdomsraten og foreslo at det burde finnes en overbevisende forklaring på grunnlaget for å fastsette målene for den flerdimensjonale fattigdomsraten; målene for nye landlige kommuner og moderne nye landlige kommuner for perioden 2026–2030 og frem til 2035. Fordi forskriftene om flerdimensjonale fattigdomsstandarder for perioden 2021–2025 og kriteriesettet for bygging av nye landlige områder, avanserte nye landlige områder og modellnye landlige områder for perioden 2021–2025 snart er utløpt, er settet med nye landlige kriterier i ferd med å bli utarbeidet, så det er nødvendig å avklare grunnlaget for å sette målene.

Delegat Ho Thi Minh (Quang Tri-delegasjonen) taler. Foto: media.quochoi.vn

Delegat Ho Thi Minh (Quang Tri-delegasjonen) var bekymret for at målene er for høye og vanskelige å oppnå, og påpekte at innholdet i å støtte boligareal, produksjonsareal og rent vann for øyeblikket ikke oppnås fordi gjennomgangen av arealgjenvinning fra gårder og skogbruksbruk ikke har blitt gjort grundig, og den delen som overleveres til folk er for det meste dårlig jord, elveområder der trær ikke kan dyrkes eller bosettes... Derfor er det nødvendig å fortsette å gjennomgå arealmidler som skal overføres til folket.

«Når det gjelder rent vann, bør vi ikke lenger bruke det desentralisert, men heller konsentrere ressursene. Regjeringen bør investere i folket. Rent vann hentet fra bekker i skogen eller brønner kan ikke betraktes som en optimal løsning. Hvis vi fortsetter å bore brønner, vil vi se konsekvensene av ukontrollert utnyttelse av grunnvann. Vann fra bekker og bekker kan ikke kalles rent vann hvis det ikke blir behandlet», understreket delegaten.

Scene fra diskusjonsøkten. Foto: media.quochoi.vn

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang forklarte problemstillingene som bekymrer delegatene, og bekreftet at flertallet av delegatene i nasjonalforsamlingen var enige i politikken om å integrere tre programmer til ett program for å overvinne manglene og begrensningene fra forrige periode.

Angående meningene til noen delegater som uttrykte bekymring for at tildelingen av 100 000 milliarder VND i sentralbudsjettmidler til programmet var lav, sa ministeren at regjeringen var enig i oppfatningen om at programmet har et landsdekkende omfang, med prioritet til etniske minoriteter og fjellområder. Derfor er den opprinnelige tildelingen av 100 000 milliarder VND i sentralbudsjettmidler begrenset.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang. Foto: media.quochoi.vn

I perioden 2026–2030 implementeres det imidlertid fire andre nasjonale målprogrammer i tillegg til dette programmet. I tillegg til dette er programmet for bærekraftig utvikling av Mekongdelta-regionen og programmet for stabilisering av befolkningen i fjellområder og vanskeligstilte områder inkludert i resolusjonsutkastet fra den 14. nasjonalkongressen, som forventes å fokusere på investeringer i perioden 2026–2030 og andre kapitalkilder ... for å oppnå programmets mål og oppgaver. Underveis i driftsprosessen vil regjeringen fortsette å balansere det sentrale budsjettet for å rapportere til nasjonalforsamlingen for ytterligere prioritering i samsvar med faktiske forhold.

Angående oppfatningen om at den lokale kapitalreguleringen på 400 000 milliarder VND er for stor, utover lokalsamfunnenes balanseringskapasitet, sa ministeren at den lokale budsjettkapitalen for implementering er den totale to-nivå lokale budsjettkapitalen til 34 provinser og byer som er tildelt programmet, inkludert 7 selvbalanserende lokalsamfunn og 27 lokalsamfunn som mottar støtte fra sentralbudsjettet. Dette er en av de viktigste kapitalkildene som gjenspeiler den proaktive rollen og ansvaret til partikomiteer, myndigheter og lokalsamfunn i implementeringen av programmets mål. Som svar på oppfatningene vil regjeringen fortsette å gjennomgå og balansere for å bestemme det mest passende nivået av lokal budsjettkapital.

Kilde: https://hanoimoi.vn/nang-ty-trong-ngan-sach-trung-uong-de-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-725747.html