Om morgenen 5. desember diskuterte delegatene i salen utkastet til godkjenning av investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035.
Partiets og statens viktigste politikk
Under diskusjonen og kommentarene uttrykte delegatene sin sterke enighet med ovennevnte policy. Mange mente imidlertid også at programmet var gjennomførbart, spesielt finansieringsstrukturen når det kreves at lokalsamfunn bidrar med for mye motpartskapital (400 000 milliarder VND), noe som anses som ugjennomførbart for fjellprovinser med lave budsjettinntekter.
Representantene sa at dette er en viktig politikk av strategisk betydning, som sikrer like utviklingsmuligheter for alle mennesker. Representant Do Van Yen (HCMC) var enig med målgruppen som tar sikte på å bygge moderne nye landlige områder, redusere flerdimensjonal fattigdom og forbedre folks liv.
Gjennom utkastet til studien foreslo imidlertid delegaten at utkastkomiteen skulle studere og legge til en måleindikator på «raten av personer som får tilgang til digitale tjenester og digital infrastruktur i landlige områder og områder med etniske minoriteter» for å samsvare med den nasjonale retningen for digital transformasjon. Ifølge ham vil det å legge til denne indikatoren sikre at utviklingsmålet ikke bare fokuserer på fysisk infrastruktur, men også prioriterer digital infrastruktur, og dermed øke bærekraften i fattigdomsreduksjonen og øke folks inntekt.
Delegat Do Van Yen uttrykte også sin enighet med den totale fordelingen av statsbudsjettet og strukturen for kapitaldesentralisering mellom sentralt og lokalt nivå. Delegaten foreslo imidlertid å vurdere å legge til en mekanisme for å "bevare utviklingsinvesteringskapital for viktig infrastruktur" for steder med høy fattigdomsrate og budsjettvansker. Å bevare investeringskapital for viktig infrastruktur vil bidra til å sikre konsistens i implementeringen og forbedre effektiviteten av budsjettbruken.
I mellomtiden, angående prinsippet om tildeling av sentralbudsjettmidler, satte representant Do Van Yen stor pris på prinsippet om å prioritere spesielt vanskeligstilte områder og områder med etniske minoriteter. For å være i samsvar med virkeligheten foreslo imidlertid representanten også å legge til tildelingskriteriene basert på «nivået av målgjennomføring og utbetalingseffektivitet i forrige periode».
«Å koble kapitalallokering med implementeringseffektivitet vil skape sterk motivasjon for lokaliteter i ledelsen, samtidig som det reduserer situasjonen med langsom kapitalutbetaling eller spredte investeringer, og dermed fremmer fremgang og forbedrer programeffektiviteten», sa nestleder Do Van Yen.
Delegat Cam Ha Chung ( Phu Tho ) sa at dette er et storstilt og omfattende program som er direkte knyttet til de nasjonale målene for bærekraftig utvikling. Delegaten var enig i integreringen av tre hovedområder: nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for å skape konsistens, unngå dobbeltarbeid og øke effektiviteten i budsjettbruken.
Imidlertid sa stedfortreder Cam Ha Chung, sammenlignet med implementeringspraksisen i perioden 2021–2025, at det å kombinere de tre ovennevnte innholdene uten å avklare strukturen vil føre til vanskeligheter med å tildele ressurser, ansvar for ledelse, inspeksjon, tilsyn, spesielt utbetaling av investeringskapital, og løse spesifikke problemer for etniske minoriteter og fjellområder.
Uttrykker enighet om prinsippet om ressursallokering når utkastet fastsetter prinsippet om å prioritere investeringsressurser for fattige kommuner, etniske minoriteter og fjellområder. Ifølge representant Cam Ha Chung vil imidlertid implementeringen være vanskelig dersom tildelingsstrukturen for hver komponent ikke er klart definert, spesielt med komponenten for sosioøkonomisk utvikling for etniske minoriteter og fjellområder – der de fleste lokaliteter ikke klarer å balansere budsjettet og synes det er vanskelig å oppfylle motpartens kapitalbehov.
Spesielt for at programmet skal være virkelig transparent og effektivt, er det ifølge nestleder Cam Ha Chung nødvendig å sterkt fremme rollen til Vietnams fedrelandsfront, sosiopolitiske organisasjoner og bofellesskap. Derfor anbefales det å legge til ovennevnte organisasjoner ikke bare for å overvåke, men også for å delta i overvåkingen av implementeringen av programmets mål, oppgaver og ressursbruk.
Bekymringer om for mye motpartskapital
Delegat Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) sa at andelen fattige husholdninger som tilhører eldre, funksjonshemmede, kronisk syke, hjemløse ... utgjør omtrent 25–30 % av det totale antallet fattige husholdninger i fjellprovinser. Dette er en gruppe som ikke kan unnslippe fattigdom, selv med økt støtte til levebrødet. Å inkludere denne gruppen i den sosiale beskyttelsesgruppen vil være i tråd med målet om fattigdomsreduksjon, og gjenspeile virkeligheten, samtidig som det sikres at personer som ikke kan jobbe, får en mer passende, stabil og langsiktig politikk, med sikte på å gradvis heve levestandarden til disse husholdningene, slik at de nærmer seg gjennomsnittsnivået i samfunnet.
Delegat Huynh Thi Anh Suong foreslo også å tydeliggjøre investeringsprioriteringer for spesielt vanskelige områder, grenseområder, øyer og områder med etniske minoriteter – der det er en høy andel fattige husholdninger, usynkronisert infrastruktur, mange vanskeligheter og store investeringskostnader.
Den kvinnelige delegaten fra Quang Ngai-provinsen uttrykte også sin mening om at statsbudsjettet for perioden 2026–2035 er 500 000 milliarder VND, hvorav den sentrale kapitalen er 100 000 milliarder VND og den lokale kapitalen er 400 000 milliarder VND, noe som er en stor utfordring for lokalsamfunnene. Som svar på denne bekymringen foreslo delegaten å fastsette en passende motpartsandel, slik at for lokalsamfunn som ennå ikke har balansert budsjettene sine, lokalsamfunn som mottar 70 % eller mer av den sentrale budsjettstøtten, bør det være forskrifter om en lavere motpartsfinansieringsandel enn de resterende lokalsamfunnene, eller ikke kreves å matche finansiering.
Med samme syn sa stedfortreder Thach Phuoc Binh (Vinh Long) at kapitalstrukturen ovenfor ikke nøyaktig gjenspeiler den økonomiske kapasiteten til hver region. Ifølge ham har de fleste provinser i etniske minoritets- og fjellområder for tiden lave budsjettinntekter. Mange nordvestlige provinser når bare 2000 til 5000 milliarder VND/år. Regionene i det sentrale høylandet og sørvest er også hovedsakelig avhengige av støtte fra sentralregjeringen. Derfor er kravet om at lokaliteter skal bidra med 80 % av den totale kapitalen som nevnt ovenfor svært vanskelig å oppnå.
«Utkastet til resolusjon har ikke avklart kapitalallokeringsmekanismen i henhold til vanskelighetsgrad, og heller ikke tydelig fastsatt kapitalforholdet for nødvendig infrastruktur, digital transformasjon eller utvikling av samarbeidende bedrifter. Selv om dette er sentrale innhold. For å oppnå målet om moderne nye landlige områder og bærekraftig fattigdomsreduksjon, foreslår jeg derfor å øke andelen av sentralbudsjettet til 180 000 til 200 000 milliarder VND, noe som vil bidra til å redusere presset på lokaliteter. Sammen med det er det nødvendig å anvende kapitalallokering i henhold til tre vanskelighetsgrader, sikre at kapital flyter til de fattigste og vanskeligste stedene, øke investeringseffektiviteten, redusere regionale forskjeller og hjelpe lokaliteter med å planlegge proaktivt i samsvar med deres kapasitet og spesifikke behov», sa nestleder Thach Phuoc Binh.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/ban-khoan-voi-von-doi-ung-khi-dau-tu-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-mien-nui-post827031.html
![[Foto] Cat Ba – et grønt øyparadis](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)