FDI-investorer bør få velge tidspunktet for å etablere virksomhetene sine.

Nguyen Viet Ha, visepresident i det amerikanske handelskammeret i Hanoi (AmCham Hanoi), satte stor pris på utkastet til investeringslov (endret) som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen, og sa at utenlandske investorer bør gis rett til å velge om de vil etablere en virksomhet før de implementerer et investeringsprosjekt, for å skape et mer åpent og fleksibelt investeringsmiljø.

Fru Nguyen Viet Ha, visepresident i det amerikanske handelskammeret i Hanoi (AmCham Hanoi),

Hvordan vurderer det utenlandske investormiljøet, spesielt AmCham-medlemmer, den gjeldende investeringsloven, fru?

Utenlandske investorer generelt, og AmCham-medlemmer spesielt, setter stor pris på den nåværende investeringsloven. Vietnam blir fortsatt ansett av internasjonale organisasjoner og næringslivet innen utenlandske direkteinvesteringer (FDI) som et attraktivt og trygt investeringsmål, takket være sine stabile politiske fordeler og et sterkt forbedret og åpent investeringsmiljø.

Ifølge FNs konferanse om handel og utvikling (UNCTAD) er Vietnam blant de 20 landene i verden som tiltrekker seg utenlandske direkteinvesteringer. EuroChams rapport om næringslivstillit viste at 63 % av bedriftene som deltok i undersøkelsen rangerte Vietnam blant de 10 mest attraktive utenlandske direkteinvesteringsdestinasjonene globalt.

En rask undersøkelse fra Vietnam Business Forum (VBF) Alliance registrerte også positive signaler fra utenlandske investorers aktiviteter i Vietnam: mer enn 90 % av bedriftene oppnådde gjennomsnittlig eller høyere forretnings- og økonomisk effektivitet; 76 % av bedriftene vurderte regjeringens produksjons- og næringsstøttepolitikk som gjennomsnittlig og høy effektivitet.

Spesielt i sammenheng med stadig hardere konkurranse om å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer blant ASEAN-landene, har Vietnams kontinuerlige forbedring av investeringsmiljøet, reduksjon av administrative prosedyrer og forbedring av institusjonell kvalitet blitt anerkjent av utenlandske direkteinvesteringsmiljøet. Mange amerikanske, japanske og europeiske bedrifter anser Vietnam som et strategisk reisemål i den nye globale forsyningskjeden som omstruktureres etter pandemien og geopolitiske konflikter.

Hvordan har resultatene for tiltrekning av utenlandske direkteinvesteringer endret seg etter at investeringsloven av 2020 trådte i kraft, ifølge dine observasjoner?

Etter nesten fem år med implementering av investeringsloven fra 2020, mener jeg at kvaliteten på utenlandske direkteinvesteringer har blitt betydelig forbedret, i tråd med Vietnams orientering om å tiltrekke seg utenlandske investeringer og mål om grønn vekst.

Mange store prosjekter innen batteriproduksjon, solceller, silisiumbarrer, elektroniske komponenter og produkter med høy verdiøkning har mottatt nye investeringer eller kapitalutvidelse de siste fire årene. Vietnam har også tiltrukket seg flere utenlandske direkteinvesteringsprosjekter innen elektronikk, teknologi og fornybar energi, som Legos første karbonnøytrale fabrikk eller Pandoras fabrikk som bruker 100 % fornybar energi.

Investeringsloven fra 2020 anses av næringslivet for å være en av lovene med mest direkte innvirkning på Vietnams konkurranseevne, takket være dens konsekvente ånd om å «sette bedrifter i sentrum» og minimere administrativ inngripen. Siden loven trådte i kraft tidlig i 2021, har den blitt endret og supplert to ganger for å tilpasse seg de raske svingningene i globale kapitalstrømmer, noe som hjelper Vietnam med å opprettholde sin posisjon som et «trygt og stabilt reisemål» i regionen.

Takket være dette har Vietnams posisjon på kartet over utenlandske direkteinvesteringer blitt forbedret, og mange store multinasjonale selskaper har flyttet forsyningskjedene sine til Vietnam, som Apple, Dell, Foxconn, Pegatron, Nike, Adidas... Noen selskaper fra Korea, Nederland og USA fortsetter også å forske på og planlegger å distribuere flere prosjekter i nær fremtid.

Spesielt de «store aktørene» innen elektronikk- og halvlederindustrien, som Intel, Samsung, Synopsys, Qualcomm, Infineon, Amkor, Apple, Nvidia, Hana Micron... har vært til stede og utvidet investeringene sine, noe som har bidratt til dannelsen av det vietnamesiske halvlederøkosystemet og bekreftet landets stadig viktigere rolle i den globale forsyningskjeden.

Investeringsloven fortsetter å bli grundig revidert i tråd med implementeringen av resolusjon 66-NQ/TW om innovasjon i lovgivning og håndheving. Hva er ditt syn på denne revisjonen?

Den fortsatte omfattende revisjonen av investeringsloven er et viktig reformsteg. Så vel AmCham som næringslivet innen utenlandske direkteinvesteringer setter stor pris på denne milepælsendringen.

Et av de velkomne høydepunktene er å la utenlandske investorer etablere virksomheter før de har et investeringsprosjekt og gjennomføre prosedyrer for tildeling og justering av investeringsregistreringsbevis.

I henhold til gjeldende regelverk står innenlandske investorer fritt til å etablere foretak, mens utenlandske investorer kun har lov til å etablere foretak etter å ha hatt et investeringsprosjekt (med unntak av etablering av små og mellomstore innovative oppstartsbedrifter eller innovative oppstartsinvesteringsfond). Å tillate etablering av foretak før et prosjekt er i gang, vil skape like konkurransevilkår mellom innenlandske og utenlandske direkteinvesteringer, samtidig som det bekrefter politikken om ikke å diskriminere mellom økonomiske sektorer i Vietnam. Dette er et svært integrert skritt, i tråd med Vietnams forpliktelser i nye generasjons frihandelsavtaler (CPTPP, EVFTA...), som bidrar til å forbedre næringslivsindeksen betydelig.

Legger forskriften som krever etablering av en virksomhet før et investeringsprosjekt press på utenlandske investorer, frue?

Generelt setter utenlandske investorer pris på denne reguleringen fordi den skaper likestilling fra starten av. Det er imidlertid en stor forskjell mellom innenlandske investeringsprosjekter og FDI-prosjekter, spesielt når det gjelder kapitalskala, mange FDI-prosjekter beløper seg til hundrevis av millioner USD. Hvis det er nødvendig å etablere en virksomhet før prosjektet implementeres, må investorer bruke mye tid, spesielt for prosjekter som krever godkjenning av investeringspolicy, noe som kan ta opptil et år, noe som forårsaker mange problemer.

Selv for prosjekter som ikke krever godkjenning i prinsippet, tar utstedelse av investeringsregistreringsbevis tid på grunn av mangel på spesifikk veiledning om kriteriene for «samsvar med planlegging» eller forskrifter om investeringsrater, som ikke er konsistente mellom lokaliteter.

Finansdepartementet påpekte også disse problemene i sammendragsrapporten om fire år med implementering av investeringsloven 2020.

Hva mener du er den optimale løsningen?

Å tillate utenlandske investorer å etablere bedrifter før et prosjekt er et stort skritt fremover, men den optimale løsningen ville være å gi dem valget mellom når de skal etablere virksomhetene sine før eller etter at prosjektet er godkjent.

Hvis de først må etablere en bedrift, må FDI-foretak oppfylle mange juridiske forpliktelser, som å betale skatt, betale forsikring, implementere regnskap, fakturaer, dokumenter og spesielt bidra med nok kapital innen 90 dager fra registreringsdatoen. Dette er ikke betydelig for innenlandske foretak med liten kapital, men er en byrde for FDI-prosjekter verdt hundrevis av millioner USD.

I tillegg, hvis lisensperioden forlenges, spesielt for prosjekter som krever godkjenning av investeringspolitikken, vil det øke kostnader og risikoer. Dersom prosjektet ikke lisenses, vil investoren lide betydelige tap.

Å gi FDI-investorer retten til å velge når de skal etablere en bedrift gir dem ikke bare fleksibilitet i investeringsplanene sine, men demonstrerer også moderne risikostyringstenkning, og oppmuntrer til høykvalitets og langsiktig kapitalstrøm inn i Vietnam.

Kilde: https://baodautu.vn/nen-cho-nha-dau-tu-fdi-tu-chon-thoi-diem-thanh-lap-doanh-nghiep-d412726.html