Statsbanken vil gripe inn tidlig når kredittinstitusjoner opplever massive uttak.

[annonse_1]

Lovutkastet om kredittinstitusjoner (endret) supplerer forskrifter som gir kredittinstitusjoner og utenlandske bankfilialer lov til å gripe inn tidlig når de er utsatt for masseuttak som fører til insolvens og ikke er i stand til å komme seg på bekostning av egenkapitalen i henhold til statsbankens forskrifter.

Guvernøren i statsbanken, Nguyen Thi Hong, presenterte regjeringens forslag til lovutkastet om kredittinstitusjoner (endret) på morgenmøtet 5. juni. (Foto: DUY LINH)

Om morgenen 5. juni, som en fortsettelse av programmet for den 5. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , presenterte sentralbanksjef Nguyen Thi Hong, autorisert av regjeringen, en sammendragsrapport om utkastet til lov om kredittinstitusjoner (endret).

Kontroll av kredittaktiviteter, antimanipulasjon, gruppeinteresser, krysseierskap

Guvernøren sa at lovens utforming har som mål å fortsette å skape en juridisk korridor i håndteringen av tap på fordringer til kredittinstitusjoner Etter at resolusjon nr. 42 utløper etter 31. desember 2023; sikre offentlighet og åpenhet i bankvirksomhet; styrke inspeksjons- og tilsynsvirksomheten til statsbanken, med deltakelse fra regjeringens inspektorat og Finansdepartementet for å styre og kontrollere kredittaktiviteter, bekjempe manipulasjon, gruppeinteresser, krysseierskap...

Basert på erfaringene fra flere land og for å sikre en rettidig responsmekanisme når et kredittinstitusjon blir utsatt for et masseuttak som kan påvirke eller true systemets sikkerhet, supplerer lovutkastet forskrifter om håndteringstiltak når et masseuttak skjer.

Mer spesifikt fastsetter artikkel 144 i lovutkastet at kredittinstitusjoner og utenlandske bankfilialer har lov til å tidlig intervensjon i ett av følgende tilfeller: rangert under gjennomsnittet eller lavere i henhold til Statsbankens regelverk; i fare for insolvens, i fare for insolvens i henhold til Statsbankens regelverk; utsatt for masseuttak når mange innskytere kommer for å ta ut penger, noe som fører til at kredittinstitusjonen havner i en insolvenstilstand og ikke er i stand til å korrigere seg selv i henhold til Statsbankens regelverk...

Avhengig av den faktiske situasjonen, arten og risikonivået i situasjonen som krever tidlig inngripen fra kredittinstitusjonen eller den utenlandske bankfilialen, skal statsbanken anvende ett eller flere tidlige inngrepstiltak, som for eksempel: begrensning av utbytteutdeling, aksjeoverføring, overføring av eiendeler; begrensning av ineffektiv forretningsvirksomhet, begrensning av store transaksjoner med høy risiko; suspendering eller midlertidig suspendering av en eller flere bankaktiviteter eller annen forretningsvirksomhet som viser tegn til brudd på loven; begrensning av beslutningsmyndigheten i forretningsvirksomhet til ledere og operatører, osv.

Lovutkastet arver også bestemmelsene om tidlig intervensjon i gjeldende lov og har endringer og tillegg for å løse tidligere mangler; det supplerer statsbankens myndighet i den tidlige intervensjonsfasen; og fastsetter en rekke tiltak som for tiden anvendes i den spesielle kontrollfasen til den tidlige intervensjonsfasen for å tillate tidlig og fjernhåndtering når kredittinstitusjonens svake tilstand ennå ikke har nådd et alvorlig nivå.

Mer spesifikke forskrifter om intervensjonstiltak når kredittinstitusjoner er gjenstand for masseuttak

I en rapport om gjennomgangen av lovutkastet sa lederen for nasjonalforsamlingens økonomiske komité, Vu Hong Thanh, at tidlig intervensjon, slik det er fastsatt i lovutkastet, i hovedsak handler om å håndtere kredittinstitusjoner som har havnet i vanskelige situasjoner, til og med står overfor risikoen for kollaps.

I henhold til gjeldende regelverk vil statsbanken, avhengig av nivået på hvert kredittinstitusjon, iverksette passende tiltak som anbefalinger, advarsler, økt tilsyn, tidlig intervensjon og spesiell kontroll.

Lovutkastet har imidlertid ennå ikke vurdert den nåværende situasjonen for implementering av forbedret tilsyn, vanskelighetene og manglene ved implementeringen av dette tiltaket for å foreslå at det inkluderes i lovutkastet. Det har heller ikke vurdert og avklart sammenhengen mellom tiltak fra forbedret tilsyn til tidlig intervensjon og spesialkontroll, noe som har ført til at det ikke er avklart hva som menes med «tidlig intervensjon» for å ha passende tilsvarende tiltak og verktøy.

Økonomikomiteen foreslo å gjennomgå alle forskrifter i kapittelet om tidlig intervensjon i retning av å minimere statsstøtte eller ha svært spesifikke vilkår, spesielt løsninger for å støtte lån fra statsbanken, kooperativbanken, Vietnams innskuddsforsikring, kredittinstitusjoner med 0 % rente og spesielle lån uten sikkerhet.

For tilfeller av tidlig varsling er det nødvendig å gjennomgå og legalisere tilfeller av forbedret overvåking som har blitt implementert stabilt og effektivt i praksis for å gjenspeile arten av «tidlig intervensjon» på riktig måte, og ikke å gjøre håndteringstiltak i spesielle kontrolltilfeller om til tilfeller av tidlig intervensjon.

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, Vu Hong Thanh, presenterer en rapport om gjennomgangen av lovutkastet om kredittinstitusjoner (endret). (Foto: DUY LINH)

I tillegg er det nødvendig å øke ansvaret til aksjonærer/kapitalinnskytere, ledere og tilsynsmyndigheter i kredittinstitusjoner for å forhindre at svake kredittinstitusjoner oppstår, og samtidig foreskrive sterke og drastiske sanksjoner mot de ovennevnte subjektene for å forbedre effektiviteten av implementeringen av politikk, sikre samsvar med prinsipper og forskrifter for håndtering av tap og skader i henhold til bestemmelsene i sivilloven og arbeidsloven; og å definere og foreskrive passende tiltak for å håndtere kredittinstitusjoner som lider av masseuttak ...

Ifølge Vu Hong Thanh er intervensjonstiltakene ved masseuttak fra kredittinstitusjoner nye forskrifter sammenlignet med gjeldende lov. Denne forskriften er nødvendig og skaper initiativ for å sikre systemsikkerhet, spesielt i sammenheng med en rekke tilfeller av masseuttak fra banker, slik som i den senere tid.

Økonomikomiteen fant imidlertid at tiltakene nevnt i artikkel 148 i lovutkastet kun omfatter støttetiltak utenfra (hovedsakelig fra statsbanken), men ikke har «interne» tiltak fra kredittinstitusjoner for raskt å overvinne situasjonen med masseuttak.

Det finnes meninger som foreslår å avklare forholdet og korrelasjonen mellom intervensjonstiltak i tilfeller av masseuttak fra kredittinstitusjoner (artikkel 148) og tidlig intervensjonstiltak (artikkel 145) fordi tilfellet med masseuttak fra kredittinstitusjoner er et av tilfellene der tidlig intervensjonstiltak anvendes, men for tiden er det foreskrevet to separate tiltak.

Økonomikomiteen finner at masseuttak krever umiddelbar, rask og rettidig håndtering, i motsetning til tilfeller der svake kredittinstitusjoner må gripes inn ved overvåking. Det anbefales derfor å gjennomgå regelverket knyttet til tidlig intervensjonstiltak og tiltak for masseuttak fra kredittinstitusjoner; studere og fastsette mer spesifikke intervensjonstiltak i tilfeller der kredittinstitusjoner er utsatt for masseuttak, inkludert tiltak fra kredittinstitusjonene selv og fra statsbanken og statlige forvaltningsorganer; sikre klare roller og ansvar for partene samt effektive og passende tiltak.

[annonse_2]
Kilde