Stålindustrien tilpasser seg bærekraftig eksport

Industri- og handelsdepartementet er det sentrale organet som implementerer prosjektet som svar på CSF-mekanismen.

Regjeringskontoret har nettopp utstedt kunngjøring nr. 6082/VPCP-NN til industri- og handelsdepartementet, naturressurs- og miljødepartementet, offentlig sikkerhetdepartementet, justisdepartementet, finansdepartementet, planleggings- og investeringsdepartementet, transportdepartementet, landbruksdepartementet og landsbygdsutviklingsdepartementet, utenriksdepartementet og Vietnams statsbank om gjennomføring av oppgaver knyttet til EUs mekanisme for karbongrensejustering (CBAM). I denne kunngjøringen utpekte regjeringen industri- og handelsdepartementet til å være hovedorganet, som skal lede og koordinere med relevante departementer, avdelinger og etater for å utvikle og implementere effektive tiltak for å svare på CBAM-mekanismen, inkludert utvikling og implementering av et prosjekt for å svare på CBAM-mekanismen.

Innenlandske stålprodusenter er tvunget til å omstille produksjonen mot «grønnere» arbeid for å forbedre konkurranseevnen. Foto: Hoa Phat Steel

Regjeringen ga også Industri- og handelsdepartementet i oppdrag å lede og koordinere med Utenriksdepartementet for å studere erfaringer med responsløsninger i land som er berørt av CBAM, som Indonesia, Sør-Afrika, Colombia, osv. Styrke konsultasjoner og koordinere holdninger med land som er og vil bli berørt av CBAM i bilaterale og multilaterale rammeverk som WTO, ASEAN, osv.

I tillegg er Industri- og handelsdepartementet også ansvarlig for å lede og koordinere med Miljø- og naturressursdepartementet og relevante departementer og grener for å implementere aktiviteter i gruppen av løsninger for formidling og propaganda, for eksempel organisering av opplæringskurs for etater, organisasjoner, foreninger og bedrifter ... om CBAM. Inkludert gjennomføring av klimagassregistreringer i samsvar med kravene i denne mekanismen. Tildelingen av statsbudsjettmidler til å implementere disse aktivitetene utføres i samsvar med bestemmelsene i statsbudsjettloven og veiledende dokumenter.

Lede og koordinere med relevante departementer, filialer og bransjeforeninger for å implementere aktiviteter i gruppen av løsninger for å støtte bedrifter i å tilpasse seg kravene i CBAM. Lede og koordinere med Departementet for offentlig sikkerhet og relevante departementer og filialer for å evaluere og vurdere utenlandske samarbeidsprogrammer og prosjekter knyttet til CBAM.

Denne mekanismen er for tiden en av to utfordringer som vietnamesiske stålbedrifter står overfor, i tillegg til barrieren fra beskyttelsestiltaket for stålprodukter importert fra Vietnam til EU, som utløper 30. juni 2026.

I en kommentar til denne saken kommenterte Pham Cong Thao, viseadministrerende direktør i Vietnam Steel Corporation (VNSteel): «For øyeblikket er denne mekanismen i fase 1 (1. oktober 2023 - 31. desember 2025) når eksporterende bedrifter, inkludert stålbedrifter, må deklarere sine utslippsnivåer. I fremtiden, når CBAM-mekanismen går inn i de neste fasene, vil imidlertid stålbedrifter, inkludert Vietnam, bli pålagt å kjøpe CBAM-utslippssertifikater fra 2026, noe som vil øke kostnadene og gjøre det vanskelig å konkurrere verdimessig hvis bedriftene ikke planlegger å redusere karbonutslipp i produksjonen. »

I tillegg kan prosedyrer og mekanismer knyttet til deklarering av utslippsinformasjon fra eksportører også bli tekniske og handelsmessige barrierer for dette markedet.

Ifølge anslag fra Verdens handelsorganisasjon (WTO) vil stålsektoren sannsynligvis oppleve et fall i eksportverdi på 4 % under påvirkning av CBAM. Nedgangen i etterspørsel vil føre til et fall i produksjonen på 0,8 %, sammen med en negativ innvirkning på markedets konkurranseevne.

« For øyeblikket er denne mekanismen i fase 1, der eksporterende bedrifter, inkludert stålbedrifter, må deklarere sine utslippsnivåer. Men i fremtiden, når CBAM-mekanismen går inn i de neste fasene, vil stålbedrifter, inkludert Vietnam, bli pålagt å kjøpe CBAM-utslippssertifikater fra 2026, noe som vil øke kostnadene og gjøre det vanskelig å konkurrere verdimessig hvis bedriftene ikke planlegger å redusere karbonutslipp i produksjonen», påpekte Pham Cong Thao.

Fjerning av langsiktige «flaskehalser» for stålindustrien

Det er kjent at fra begynnelsen av 2024 må ståleksport til EU overholde en rekke nye forskrifter, inkludert beskyttelsestiltak for importert stål samt forberedelser til å anvende karbongrensejusteringsmekanismen (CBAM), som er store utfordringer som stålindustrien må overvinne når de eksporterer til dette markedet.

I tillegg vil konkurransen om innenlandske priser på ferdig stål i 2024 bli stadig hardere de siste årene, så vel som i de kommende årene, på grunn av at produksjonskapasiteten til mange produkter langt overstiger innenlandsk etterspørsel. I tillegg er det innenlandske markedet også under større press fra importert stål, spesielt stål med opprinnelse i Kina og ASEAN.

I tillegg, i sammenheng med de generelle vanskelighetene i verdensøkonomien, står Vietnams ståleksportmarked også overfor utfordringen med å bli innsnevret, noe som fører til at bedrifter som ikke kan eksportere, vil vende tilbake for å øke salget på hjemmemarkedet, noe som gjør konkurransepresset stadig større.

Mange eksperter mener at virkningen av CBAM på Vietnams ståleksport til EU-markedet er en betydelig utfordring på kort og mellomlang sikt. På lang sikt, sammen med overgangen til en grønn økonomi, utvikling av grønn energi og grønn produksjon, er dette imidlertid en mulighet for vietnamesiske stålbedrifter til å forbedre produktkvaliteten, oppfylle internasjonale standarder og utvikle seg bærekraftig.

I tillegg til å foreslå at regjeringen fortsetter å ha retningslinjer for å støtte bedrifter innen handelsbeskyttelse for å begrense billig stål av dårlig kvalitet som påvirker hjemmemarkedet, bedrifter og forbrukere, anbefaler Vietnam Steel Association at regjeringen bør ha tiltak og økonomisk støtte for å oppmuntre stålprodusenter til å oppgradere produksjonsteknikker for å redusere energiforbruk og karbonutslipp, og gradvis eliminere utdatert produksjonskapasitet.

Fra et statlig forvaltningsperspektiv av stålsektoren, under påvirkning av tekniske barrierer og CBAM-mekanismer ved eksport av stål til EU, anbefaler Do Nam Binh, leder for avdelingen for mineraler og metallurgi i industridepartementet (industri- og handelsdepartementet), at stålbedrifter må fortsette å overholde lovbestemmelser som miljøvernloven, dekret 06/2022/ND-CP, beslutning 01/2022/QD-TTg, nasjonal strategi for klimaendringer ... og Vietnams forpliktelser på COP26.

For tiden er EU et av de viktigste eksportmarkedene for den vietnamesiske stålindustrien. Ifølge vurderingen vil eksporten til EU bli påvirket dersom vietnamesiske stålbedrifter ikke responderer godt på CBAM, og det er større risiko for å miste mange andre markeder når disse landene vurderer å anvende forskrifter som ligner på CBAM.

Derfor anbefaler Binh at innenlandske stålproduksjonsbedrifter må omstille produksjonen mot «grønnere» arbeid for å forbedre konkurranseevnen.

På den annen side må bedrifter optimalisere teknologi, spare energi, transformere seg digitalt, anvende teknologi for å redusere karbonutslipp for å generere restvarme, og samtidig kunngjøre produktkvalitetsstandarder i henhold til lovbestemmelsene om kvalitetsstyring av varer, forene HS-koden for import-eksport-varekoden med import-eksport-forvaltningsorganet for å være klare til å implementere CBAM.

CBAM-mekanismen er en politikk under den europeiske grønne avtalen, EUs nye vekststrategi for å bygge et rettferdig og velstående samfunn, som fremmer industriutvikling på grunnlag av en ren og bærekraftig økonomi.

CBAM regnes som en miljømessig handelspolitikk som inkluderer karbonavgifter på importerte varer som kommer inn i EU-markedet basert på klimagassutslippsintensiteten i produksjonsprosessen i vertslandet.

Kilde: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html