Resolusjon om organisering av bystyre og pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utvikling av Da Nang by

(MPI) – Formannen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, har nettopp signert og utstedt resolusjon nr. 136/2024/QH15 om organisering av byforvaltning og pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Da Nang by.

Illustrasjonsbilde. Kilde: Danang.gov.vn

Denne resolusjonen regulerer organiseringen av bystyret og utløser en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Da Nang by innen økonomistyring, statsbudsjett; investeringsstyring; planlegging, byforvaltning, naturressurser, miljø; prioriterte næringer og yrker for å tiltrekke strategiske investorer til byen; etablering av Da Nang frihandelssone; investering i utvikling av halvlederbrikker, kunstig intelligens, informasjon og kommunikasjon, vitenskaps- og teknologistyring, innovasjon.

Søknadsemner inkluderer: statlige etater, politiske organisasjoner og sosiopolitiske organisasjoner; sosiopolitisk-profesjonelle organisasjoner, sosiale organisasjoner og sosioprofesjonelle organisasjoner; andre relevante organisasjoner og enkeltpersoner.

Når det gjelder organiseringen av bystyret, er det lokale styresettet i byen det lokale styresnivået, inkludert byfolkerådet og byfolkekomiteen. Det lokale styresettet i byens distrikter er distriktsfolkekomiteen. Distriktsfolkekomiteen er det statlige administrative organet i distriktet, som utfører oppgaver og fullmakter i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen og i henhold til desentraliseringen og autorisasjonen fra byfolkekomiteen og lederen av byfolkekomiteen. Det lokale styresettet i bydelene i byen er bydelsfolkekomiteen. Bydelsfolkekomiteen er det statlige administrative organet i bydelen, som utfører oppgaver og fullmakter i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen og i henhold til desentraliseringen og autorisasjonen fra byfolkekomiteen, lederen av byfolkekomiteen, distriktsfolkekomiteen og lederen av distriktsfolkekomiteen. Organiseringen av lokalt styre i andre administrative enheter i byen implementeres i henhold til bestemmelsene i loven om organisering av lokalt styre.

Når det gjelder pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Da Nang by, og angående investeringsforvaltning, bestemmes separasjonen av kompensasjons-, støtte-, gjenbosettings- og ryddingsprosjekter fra offentlige investeringsprosjekter av byrådet basert på investeringspolitikken for det samlede prosjektet med omfanget av et gruppe B-prosjekt i transportsektoren i henhold til bestemmelsene i loven om offentlige investeringer. Byrådet har rett til å bestemme seg for separasjon av kompensasjons-, støtte-, gjenbosettings- og ryddingsarbeid i et uavhengig prosjekt når det godkjennes den samlede prosjektets investeringspolitikk. Byrådet bestemmer også mål, omfang, totalinvestering, kapitalstruktur og investeringslokasjon for kompensasjons-, støtte-, gjenbosettings- og ryddingsprosjektet i beslutningen om den samlede prosjektets investeringspolitikk.

Basert på den overordnede investeringspolitikken for prosjektet, bestemmer lederen av byens folkekomité å investere og justere kompensasjons-, støtte-, gjenbosettings- og ryddingsprosjekter innenfor rammen av mål, omfang, totalinvestering, kapitalstruktur og plassering av den overordnede prosjektgjennomføringen.

Ved justering av kompensasjons-, støtte-, gjenbosettings- og ryddingsprosjekter som krever justering av den overordnede prosjektets investeringspolitikk, skal byrådet justere den overordnede prosjektets investeringspolitikk før lederen av byrådet justerer kompensasjons-, støtte-, gjenbosettings- og ryddingsprosjektet. Justering av den overordnede prosjektets investeringspolitikk og justering av kompensasjons-, støtte-, gjenbosettings- og ryddingsprosjekter skal gjennomføres i samsvar med bestemmelsene i loven om offentlige investeringer og andre relevante lovbestemmelser.

Beslutningen om å investere i kompensasjons-, støtte-, gjenbosettings- og ryddingsprosjekter er grunnlaget for at kompetente myndigheter skal bestemme seg for tildeling av årlig offentlig investeringsplankapital til implementering, og er også grunnlaget for at kompetente statlige etater skal utstede varsel og beslutninger om gjenvinning av land.

Byrådet skal utstede en liste over offentlige investeringsprosjekter for å skille kompensasjons-, støtte-, gjenbosettings- og ryddingsprosjekter fra de offentlige investeringsprosjektene som er spesifisert i denne klausulen.

Når det gjelder gjennomføring av investeringsprosjekter under offentlig-privat samarbeidsmetoden (heretter referert til som OPS-prosjekter), har byen, i tillegg til feltene som er foreskrevet i loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden, lov til å anvende investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden til investeringsprosjekter innen idrett, kultur og investeringer i bygging og næringsliv av markedsinfrastruktur.

Den totale investeringen for OPS-prosjekter som investerer i bygging og handel med markedsinfrastruktur er ikke mindre enn 100 milliarder VND. Minimumsinvesteringen for OPS-prosjekter innen sport og kultur er fastsatt av byrådet.

Byens folkekomité fastsetter tjenestepriser for leie av salgsarealer på markedet som skal inkluderes i anbudsdokumentene for utvelgelse av investorer.

Rekkefølgen og prosedyrene for gjennomføring av OPS-prosjekter spesifisert i denne klausulen skal være i samsvar med lovbestemmelsene om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden og andre relevante lovbestemmelser.

Byrådet spesifiserer innholdet i OPS-prosjekter innen idrett, kultur, byggeinvesteringer og markedsinfrastrukturvirksomhet i forstudierapporten, forstudierapporten og kriterier for evaluering av anbudsdokumenter og OPS-prosjektkontrakter.

Offentlige tjenesteenheter som er tildelt forvaltning og drift av teknisk infrastruktur i industriklynger som er investert fra offentlige investeringskapitalkilder, skal tildeles land av staten, leid land og fremleid land. Byens folkekomité skal foreskrive den økonomiske mekanismen, myndighet til å bestemme og avgjøre leiepriser og leieforhold i samsvar med byens faktiske forhold.

Når det gjelder etableringen av frihandelssonen i Da Nang, slår resolusjonen tydelig fast at frihandelssonen i Da Nang skal opprettes i forbindelse med havnebyen Lien Chieu. Frihandelssonen er et funksjonelt område med definerte geografiske grenser, etablert for å utprøve mekanismer og retningslinjer som tar sikte på å tiltrekke seg investeringer, finans, handel, turisme og tjenester av høy kvalitet.

Frihandelssonen Da Nang har funksjonelle områder spesifisert i statsministerens beslutning om å opprette frihandelssonen Da Nang, inkludert produksjonsområder, logistikksentre, handels- og serviceområder og andre typer funksjonelle områder som foreskrevet i loven. Funksjonsområdene i frihandelssonen Da Nang er atskilt fra området utenfor med harde gjerder, som sikrer tollmyndighetenes inspeksjon, tilsyn og tollkontrollaktiviteter og statlige forvaltningsaktiviteter innen de respektive feltene til de relevante etatene som foreskrevet i loven. Forholdet mellom kjøp, salg og utveksling av varer mellom funksjonsområdene i frihandelssonen Da Nang og området utenfor er et eksport- og importforhold som foreskrevet i lov om toll, skatter og eksport og import.

Statsministeren bestemmer seg for å opprette, justere og utvide grensene for Da Nang frihandelssone. Prosedyrene for å opprette, justere og utvide grensene for Da Nang frihandelssone er de samme som prosedyrene for å opprette, justere og utvide grensene for økonomiske soner som foreskrevet i loven.

I henhold til beslutningen om etablering, justering og utvidelse av grensene for Da Nang frihandelssone, godkjent av statsministeren, organiserer byens folkekomité utarbeidelse, vurdering og godkjenning av lokale justeringer av byens hovedplan innenfor grensene for Da Nang frihandelssone for å sikre konsistens etter å ha mottatt skriftlig samtykke fra Byggedepartementet.

Byens folkekomité godkjenner investeringspolitikken for prosjektet for å investere i bygging og næringsvirksomhet innen infrastruktur i funksjonelle områder i Da Nang frihandelssone. Prosedyrene for godkjenning av investeringspolitikken implementeres som prosedyrene for godkjenning av investeringspolitikken for prosjekter underlagt den provinsielle folkekomiteens myndighet for å godkjenne investeringspolitikken i henhold til bestemmelsene i investeringsloven. Under prosessen med å implementere prosedyrene for godkjenning av investeringspolitikken, bestemmer byens folkekomité seg for å konsultere relevante departementer og avdelinger og bestemmer seg for å godkjenne investeringspolitikken i henhold til sin myndighet.

Når det gjelder ansvaret for statlig forvaltning til departementer, avdelinger og byens folkekomité for Da Nang frihandelssone, er departementer, ministerielle etater og offentlige etater ansvarlige for å lede og koordinere med byens folkekomité i tilsynet med desentraliseringen og autorisasjonen av styret for Da Nang høyteknologipark og industriparker til å utføre oppgavene og fullmaktene spesifisert i denne artikkelen; lede, veilede, inspisere og undersøke innholdet i de tildelte statlige forvaltningsfunksjonene; løse innenfor sin myndighet eller rapportere til kompetente myndigheter for å løse problemer som oppstår i prosessen med å organisere implementeringen og overvåke håndhevingen av lover innenfor det tildelte statlige forvaltningsområdet.

Når det gjelder implementeringsbestemmelsene, trer resolusjonen i kraft fra 1. januar 2025. Resolusjon nr. 119/2020/QH14 datert 19. juni 2020 fra nasjonalforsamlingen om pilotprosjektering av organiseringen av bystyrets modell og en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utvikling av Da Nang by opphører å være gjeldende fra ikrafttredelsesdatoen for denne resolusjonen.

Pilotperioden for implementering av de spesifikke mekanismene og retningslinjene for byens utvikling som er foreskrevet i kapittel III i denne resolusjonen er 05 år.

Thuc Anh

Departementet for planlegging og investering

Kilde: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-17/Nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-va-thi-di0mz691.aspx