Identifisering av den sosioøkonomiske situasjonen i henhold til kommuneundersøkelsen: Skape drivkraft for utvikling i vanskeligstilte områder (Leksjon 8)

Å bringe strøm til landlige og fjellrike områder bidrar ikke bare til å utrydde sult og redusere fattigdom, men bidrar også til bærekraftig utvikling i vanskeligstilte områder. (På bildet: Arbeidere fra Lai Chau elektrisitetsselskap bringer strøm til landsbyen Da Den, An Luong kommune, Van Chan-distriktet, Yen Bai -provinsen)

Mange områder har fortsatt ikke strømnett

Innenfor rammen av den 7. sesjonen, den 29. mai 2024, diskuterte den 15. nasjonalforsamlingen den sosioøkonomiske situasjonen og statsbudsjettet i 2024. Innholdet som mange nasjonalforsamlingsrepresentanter var interessert i var resultatene av å forsyne folk i etniske minoritets- og fjellområder med strøm.

Delegat Doan Thi Le An (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Cao Bang -provinsen) sa at programmet for å levere elektrisitet til landlige og fjellrike områder, med partiets og statens spesielle oppmerksomhet, har oppnådd en rekke positive resultater; og skapt et viktig utviklingstrinn i prosessen med elektrifisering av landlige og fjellrike områder.

Med elektrisitet blir audiovisuelt utstyr i økende grad brukt, noe som forbedrer det kulturelle og åndelige livet, øker folks kunnskap, gir grunnleggende, langsiktige fordeler til lokalsamfunn og legger grunnlaget for å bygge bærekraftige nye landlige områder.

Nasjonalforsamlingsdelegat Doan Thi Le An

Delegasjon av nasjonalforsamlingsrepresentanter i Cao Bang-provinsen

Ifølge delegat Doan Thi Le An bidrar det å sørge for elektrisitet i landlige og fjellrike områder ikke bare til å utrydde sult og redusere fattigdom, men også til bærekraftig utvikling i vanskeligstilte områder. Det hjelper folk med å endre avlingsstrukturen, endre skala og jordbrukspraksis, øke avlingsproduktiviteten og foredlingen av landbruks- og skogbruksprodukter, og øke inntektene for folk på landsbygda.

«Det er imidlertid fortsatt mange landsbyer og tettsteder som ennå ikke har brukt det nasjonale strømnettet. Vi ber om at regjeringen, departementene og avdelingene fortsetter å være oppmerksomme og mobiliserer maksimale ressurser; organiserer og balanserer kapitalkilder fra offentlige investeringer for å fortsette å investere i å forsyne folk i etniske minoritets- og fjellområder med strøm», foreslo delegat An.

Delegat Hoang Quoc Khanh (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Lai Chau-provinsen), som også var interessert i dette innholdet, informerte om at det i Lai Chau-provinsen fortsatt er 22 landsbyer uten strøm, konsentrert i grensekommuner, avsidesliggende områder og områder med etniske minoriteter. På grunn av strømmangel hadde mange levende vitner til seieren, «berømt på fem kontinenter og som rystet jorden», ikke muligheten til å se den direkte på TV i anledning 70-årsjubileet for den historiske Dien Bien Phu-seieren.

«I 2025 skal 50-årsjubileet for frigjøringen av Sør og gjenforeningen av landet feires. Velgerne anbefaler at staten legger vekt på å investere slik at folk i områder uten strøm kan se direktesendte TV-sendinger av landets viktige hendelser», foreslo delegat Khanh.

Det er fortsatt mange landsbyer og tettsteder i etniske minoritets- og fjellområder som ikke har tilgang til det nasjonale strømnettet. (På bildet: O2-landsbyen, Vihx Kim kommune, Vinh Thanh-distriktet, Binh Dinh-provinsen er kjent som en landsby med mange ingenting: ingen strøm, ingen veier, ingen skoler, ingen legestasjoner og ikke rent vann.)

Ifølge rapporten fra Industri- og handelsdepartementet som ble sendt til representantene i nasjonalforsamlingen på den 7. sesjonen, er det fortsatt 160 000 husstander over hele landet uten strøm, og 715 000 husstander må oppgradere kraftledningene i 3000 kommuner (inkludert 1075 grensekommuner og ekstremt vanskelige områder). For å "dekke" det nasjonale strømnettet i disse områdene er investeringskapitalbehovet omtrent 29 000 milliarder dong.

Dette er imidlertid generelle data for hele landet, uten å analysere den nåværende statusen for tilgang til elektrisitet i etniske minoritets- og fjellområder, spesielt i avsidesliggende, isolerte og ekstremt vanskeligstilte områder. Derfor vil dataene om den nåværende statusen for tilgang til elektrisitet fra den fjerde sosioøkonomiske informasjonsundersøkelsen av 53 etniske minoriteter (gjennomført etter den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen) etter å ha blitt samlet av General Statistics Office; analysert av den etniske komiteen og relevante etater og organisasjoner, gi nasjonalforsamlingens representanter et praktisk grunnlag for diskusjon på talerstolen i nasjonalforsamlingens sesjoner i 2025.

Riktige data er nøkkelen til å nå målene.

I strategien for etniske saker for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2045 godkjent av resolusjon nr. 10/NQ-CP datert 28. januar 2022, vedtok regjeringen at innen 2025 skal 99 % av husholdningene ha tilgang til det nasjonale strømnettet og andre egnede strømkilder. For å oppnå dette målet må det finnes nøyaktige data fra gjennomgang og undersøkelse av data om den nåværende statusen for strømtilgang i etniske minoritets- og fjellområder.

Nåværende data om antall husholdninger med etniske minoriteter og områder med etniske minoriteter uten strøm (inkludert nasjonalt strømnett og andre kraftkilder) er imidlertid fortsatt inkonsekvente.

For eksempel, i Cao Bang, ifølge data fra provinsens industri- og handelsdepartement, hadde hele provinsen ved utgangen av andre kvartal 2024 fortsatt 83 landsbyer, med over 6700 husstander (som utgjør 4,96 % av det totale antallet husstander i provinsen) som ikke brukte det nasjonale strømnettet.

Tidligere, i 2019, viste resultatene av den tredje undersøkelsen og innsamlingen av informasjon om den sosioøkonomiske statusen til 53 etniske minoriteter at av totalt 2483 landsbyer i Cao Bang-provinsen hadde 2290 strøm (hvorav 2087 landsbyer hadde strøm fra det nasjonale strømnettet, 203 landsbyer brukte andre strømkilder) og 193 ikke hadde strøm.

Uten det nasjonale strømnettet står folks produksjonsaktiviteter overfor vanskeligheter og pådrar seg ekstra kostnader. (På bildet: Folk i landsbyen Khuoi Man, Bang Thanh kommune, Pac Nam-distriktet, Bac Kan-provinsen må investere i dieselmotorer for å male mais.)

Etter nesten fem år har Cao Bang dermed gjort en innsats for å forsyne 110 landsbyer med strøm, og for øyeblikket er det bare 83 landsbyer som ikke har tilgang til strømnettet. Disse dataene må imidlertid gjennomgås og vurderes på nytt, fordi de må ta hensyn til sammenslåingen av administrative enheter på landsbynivå i Cao Bang-provinsen fra 2019 og frem til i dag.

I følge resolusjon nr. 27/NQ-HDND datert 9. september 2019 fra Folkerådet i Cao Bang-provinsen om sammenslåing og omdøping av landsbyer og boliggrupper i området, slo hele provinsen sammen 1870 landsbyer og boliggrupper for å etablere 845 nye landsbyer og boliggrupper, tilsvarende en reduksjon på 50 % i antall administrative enheter på landsbynivå.

I følge dokument nr. 3462/TTr-BCT datert 15. juni 2021 fra Industri- og handelsdepartementet, vil elektrisitetssektoren innen 2025 forsyne rundt 871 263 husholdninger i 6811 landsbyer og tettsteder i 2197 kommuner dersom implementeringsperioden for programmet for strømforsyning til landlige, fjellrike og øyer forlenges.

Av disse slo Bao Lam-distriktet sammen 84 landsbyer for å etablere 41 nye landsbyer; Bao Lac-distriktet slo sammen 162 landsbyer og boliggrupper for å etablere 79 nye landsbyer og boliggrupper.

Dette er de to stedene med det største antallet husholdninger og områder uten tilgang til det nasjonale strømnettet i Cao Bang-provinsen for tiden.

Ut fra virkeligheten i Cao Bang-provinsen, og sett på hele landet, må data om den nåværende strømsituasjonen gjennomgås og samles inn nøye. Avvik i dataene om den nåværende statusen for strømtilgang finnes i statistikken til relevante etater.

I følge den sammendragsrapporten fra programmet for strømforsyning til landlige, fjellrike og øyer for perioden 2013–2020 fra Industri- og handelsdepartementet, nådde andelen husholdninger som brukte strøm i landlige områder per 31. desember 2019 99,26 %; bare omtrent 0,74 % av husholdningene på landsbygda har ikke hatt tilgang til strøm.

Men ifølge data fra undersøkelsen som samlet inn informasjon om den sosioøkonomiske situasjonen til 53 etniske minoriteter i 2019, utført av General Statistics Office, nådde andelen etniske minoritetshusholdninger som brukte strøm fra det nasjonale strømnettet 93,9 % (2,5 % av husholdningene brukte andre strømkilder); 3,6 % av etniske minoritetshusholdninger hadde ikke tilgang til strøm og måtte bruke parafin og andre drivstoffkilder til belysning.

Ifølge en rapport fra Vietnam Electricity Group (EVN) hadde 99,47 % av landet per juni 2019 tilgang til strømnettet (tilsvarende 27,41 millioner husholdninger), hvorav andelen husholdninger med strøm i landlige områder nådde 99,18 %, tilsvarende 16,98 millioner husholdninger.

Samtidig (2019) er dataene om den nåværende statusen for strømtilgang for O3-etater og -enheter ikke konsistente. Så hvilke data gjenspeiler egentlig den nåværende statusen for strømtilgang i etniske minoritets- og fjellområder?

I mange landsbyer og tettsteder uten strømnett må folk bruke minigeneratorer, noe som ikke bare forårsaker ustabile strømkilder, men også utgjør en risiko for strømulykker. (Illustrasjonsfoto)

For å svare på dette spørsmålet kreves det koordinering i prosessen med undersøkelse, gjennomgang og analyse av innsamlede data om den nåværende statusen for tilgang til elektrisitet i etniske minoritets- og fjellområder. Dette er viktig for å fullføre oppgavene i programmet for elektrisitetsforsyning på landsbygda, i fjellene og på øyer for perioden 2021–2025.

Resolusjonen om den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2024, som ble godkjent av den 15. nasjonalforsamlingen på sin 6. sesjon, identifiserte oppgaven med å akselerere implementeringen av programmet for strømforsyning til landdistrikter, fjellområder og øyområder for perioden 2021–2025. Siden 2021 har regjeringen og industri- og handelsdepartementet fokusert på å styre implementeringen, men har så langt ikke klart å balansere investeringsbudsjettet.

Derfor er forslaget fra Nærings- og handelsdepartementet i dokument nr. 3462/TTr-BCT datert 15. juni 2021 om å forlenge implementeringsperioden for programmet for strømforsyning til landdistrikter, fjellområder og øyer til 2025 ennå ikke implementert. Implementeringsperioden er bare ett år, og dette er et prosjekt som krever store investeringskilder. Derfor må regjeringen, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene ha en veikart og prioriteringsrekkefølge for implementeringen.

Identifisering av den sosioøkonomiske situasjonen i henhold til kommuneundersøkelsen: Sikring av arealpolitikk for etniske minoriteter (artikkel 7)

Kilde: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-tao-xung-luc-phat-trien-vung-kho-khan-bai-8-1733296120941.htm