«Mange investorer i fornybar energi kappes om å nyte godt av fordelspriser og hopper over prosedyrer»

Industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien sa at mange investorer har ignorert prosedyrer og brutt regelverk mens de har kjempet mot klokken for å oppnå FIT-priser.

Ettermiddagen 1. juni, da de diskuterte besparelser og avfallsbekjempelse i 2022, nevnte representanter fra nasjonalforsamlingen avfall i politikk for å oppmuntre til utvikling av fornybar energi.

Nguyen Van Hien, direktør for Legislative Institute, sa at den plutselige endringen i investeringspolitikken for fornybar energi forårsaker vanskeligheter for investorer og risikerer konkurs.

Antall prosjekter som ikke kan settes i kommersiell drift i tide til å nyte godt av FIT-prisen (fortrinnspris i 20 år) må forhandle med EVN til en pris som er 21–29 % lavere (i henhold til rammeverket for kraftproduksjon fra Industri- og handelsdepartementet, utgitt tidligere i år). Som et resultat blir en stor mengde vind- og solenergi ikke tatt i bruk, noe som forårsaker svinn og presser investorer i fornybar energi ut i vanskeligheter, med risiko for konkurs. På lang sikt, ifølge ham, kan dette påvirke investerings- og forretningsmiljøet og tiltrekke seg investeringer i fornybar energi.

«Siden utsettelsen av FIT-prisen har over 4600 MW fra de ovennevnte prosjektene ikke blitt utnyttet eller tatt i bruk. I mellomtiden mangler vi strøm og må kjøpe fra utlandet», sa han.

Nærings- og handelsministeren snakker om fornybar energi

I en uttalelse til nasjonalforsamlingen i dag sa industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien at det er ubestridelig at det er sløsing hvis de investerte prosjektene ikke utnyttes og brukes. Han sa imidlertid at de fleste investorene i disse prosjektene har kappløpt for å nyte godt av FIT-priser, ignorert eller utelatt prosedyrer, og til og med brutt loven.

«For å unngå sløsing og ikke bli sett på som å legitimere urett og brudd på loven, trenger vi politikk fra kompetente myndigheter og innsats fra investorer, departementer, filialer og lokalsamfunn for å løse problemet», sa Dien.

Industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien forklarer i nasjonalforsamlingen ettermiddagen 1. juni. Foto: Hoang Phong

Tidligere har Nærings- og handelsdepartementet sagt at mange investorer i overgangsprosjekter for fornybar energi brøt lovbestemmelser om planlegging, areal- og byggeinvesteringer, og dermed ikke har oppfylt juridiske prosedyrer. Noen investorer ble bedt om å legge ved dokumentene sine siden slutten av mars, men etter to måneder har de ikke vært i stand til å legge ved dem. Derfor har disse prosjektene ikke vært i stand til å forhandle priser med EVN.

I tillegg har mange investorer ennå ikke fullført de juridiske dokumentene for å innvilge driftstillatelser for elektrisitet for prosjektet – en nødvendig prosedyre i henhold til elektrisitetsloven for utnyttelse av elektrisitetsprosjekter. Dette er også årsaken til forsinkelsen i utarbeidelsen og innsendingen av dokumenter til de kompetente myndighetene.

Industri- og handelsministeren sa også at egenskapene til vind- og solenergi er ustabile. Utbyggingen skjer hovedsakelig i den sentrale regionen – der belastningen er lav, så det krever store investeringer i kraftoverføringslinjer og lagringssystemer. I tillegg må det finnes stabile kraftkilder, det vil si med evne til å generere strøm kontinuerlig for å kompensere for når «solen og vinden avtar, vil det være noe å kompensere for».

Mens grunnkraftkildene i mange land inkluderer kjernekraft, finnes det i Vietnam bare vannkraft, termisk kraft fra kull, olje, gass og biomasse. Derfor vedlikeholdes disse kildene fortsatt for å sikre systemsikkerheten, selv om de er dyrere når prisene på innsatsdrivstoff er høye og karbonutslippene høyere.

Angående rammeverket for strømprisene for overgangsprosjekter for fornybar energi som er foreslått av departementet for industri og handel, som er lavere enn den tidligere 20-årige preferanseprisen (FIT-prisen), sa Dien at gyldighetsperioden for FIT-prisen er vist i statsministerens beslutning og ikke brått stoppet. Derfor kan ikke prosjekter som ikke kan settes i kommersiell drift før fristen, anvende FIT-prisen, men må forhandle om prisen for å dele risiko og harmonisere interesser mellom staten, bedrifter og folk.

Han forklarte videre at kostnaden for denne strømkilden avhenger av utstyr og teknologi, og at denne prisen synker i gjennomsnitt 6–8 % per år. «Derfor kan fornybar energi være den billigste strømkilden hvis overførings- og lagringskostnader ikke er inkludert», sa han.

Rammeverket for kraftproduksjon foreslås av dette departementet på grunnlag av elektrisitetsloven og prisloven. Parametrene for beregning av prisrammeverket er basert på statistikk fra 102 solkraftverk og 109 vindkraftverk som har signert kraftkjøpskontrakter og konsultasjon med internasjonale organisasjoner og andre departementer og grener.

Herr Dien la til at investeringsraten for netttilkoblede solkraftprosjekter i verdensmarkedet falt med 11 % per år, og vindkraft på land falt med 6,3 % per år i perioden 2018–2021. For Vietnam falt den preferanseprisrammen som ble utstedt i 2020 (FIT 2-pris) med 8 % sammenlignet med preferanseprisen i 2017 (FIT 1-pris), og prisrammen falt med omtrent 7,3 % sammenlignet med FIT 2-prisen.

Herr Nguyen Van Hien, direktør for det lovgivende instituttet i nasjonalforsamlingens stående komité, talte under diskusjonen om sparsommelighet og anti-avfall på ettermiddagen 1. juni. Foto: Hoang Phong

For tiden er det 85 fabrikker som ikke kvalifiserer for FIT, med en total kapasitet på over 4730 MW. Innen utgangen av mai hadde 59 av disse fabrikkene, med en kapasitet på 3389 MW, sendt inn søknadene sine til EVN. Av disse foreslo 50 prosjekter en midlertidig pris tilsvarende 50 % av prisintervallet, eller 754–908 VND per kWh (eksklusive mva.), avhengig av type sol- eller vindkraftkilde.

«De gjenværende prosjektene som ikke har sendt inn dokumentene sine, ønsker ikke å forhandle med EVN innenfor prisintervallet som er satt av departementet, har ikke fullført juridiske prosedyrer og har problemer med overføringen», kommenterte Dien.

Ifølge oppdaterte data fra Vietnam Electricity Group (EVN) hadde 9 fornybare energiprosjekter innen ettermiddagen 31. mai sendt inn dokumenter for godkjenning av kommersiell driftsdato (COD) – dette er betingelsen for at kraftproduksjonsprosjekter skal kunne kobles til nettet.

Av disse ble 7 prosjekter og prosjektdeler med en total kapasitet på over 430,2 MW koblet til nettet, noe som doblet driftskapasiteten sammenlignet med for to dager siden. I tillegg ble 40 andre prosjekter godkjent for midlertidige priser av Industri- og handelsdepartementet.

Dao Hong Van, medlem av den stående komiteen i Hung Yen provinsielle partikomité, kommenterte imidlertid at vanskeligheter og forsinkelser i implementering og investering i prosjekter, inkludert fornybare energiprosjekter, har «mer eller mindre redusert tilliten til innenlandske og utenlandske investorer og forårsaket skade på mennesker og bedrifter».

I mellomtiden antydet direktøren for det lovgivende instituttet, Nguyen Van Hien, at regjeringen og departementet for industri og handel må gjennomgå og justere politikken, og at de «må ha planer for å redusere sjokk og en rimelig plan for å unngå plutselige endringer i politikken, noe som gjør det umulig for investorer å forutsi og ha passende forretningsstrategier».

Myndighetene må snart finne løsninger for å overvinne vanskelighetene og utvikle fornybar energiindustrien på en bærekraftig måte. Dette inkluderer å sikre en passende og harmonisk prismekanisme for elektrisitet mellom strømkjøpere, investorer og brukere.

For å løse problemet én gang for alle, unngå å sløse med ressurser og harmonisere interesser, ba minister Nguyen Hong Dien nasjonalforsamlingen og regjeringen om snart å utarbeide retningslinjer og mekanismer for å løse problemet. Ifølge ham vil ikke organisasjoner og enkeltpersoner som gjør dette bli ansett som brudd.

Når det gjelder import av elektrisitet fra Laos og Kina, sa sjefen for Industri- og handelsdepartementet at dette er en langsiktig strategi for å sikre nasjonal energisikkerhet, som er fastlagt i den nasjonale elektrisitetsplanleggingen i hver periode. Import av elektrisitet har blitt implementert mange år før Kina, siden 2010, og Laos, siden 2016.

Minister Nguyen Hong Dien sa at import av elektrisitet er nødvendig for å diversifisere typene kraftkilder, slik at fornybare energikilder i fremtiden kan utvikles mens det ikke finnes noen annen alternativ strømkilde.

I tillegg er importmengden av elektrisitet svært liten, omtrent 572 MW, tilsvarende 0,73 % av den totale systemkapasiteten, og gjelder for grenseområder. For ikke å nevne at importert elektrisitet er ren elektrisitet, billigere enn fornybare elektrisitetskilder.

Herr Minh

Kildekobling: https://vnexpress.net/nhieu-chu-dau-tu-dien-tai-tao-chay-dua-huong-gia-uu-dai-bo-qua-thu-tuc-4612423.html