Ettermiddagen 29. november, i tråd med programmet fra den 8. sesjonen, vedtok nasjonalforsamlingen offisielt den endrede loven om offentlige investeringer med mange bemerkelsesverdige nye punkter, med et flertall av delegatene som stemte for.
Før avstemningen gikk videre, hørte nasjonalforsamlingen formannen for nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, Le Quang Manh, presentere rapporten om godkjenning, forklaring og revisjon av lovutkastet.
Resultatene av den elektroniske avstemningen viste at 441 av 448 representanter fra nasjonalforsamlingen som deltok i avstemningen godkjente loven om offentlige investeringer (endret), noe som utgjorde 92,07 % av det totale antallet representanter fra nasjonalforsamlingen. Dermed vedtok nasjonalforsamlingen loven om offentlige investeringer (endret) med et flertall av representantene som deltok i avstemningen.
Den endrede loven om offentlige investeringer, som trådte i kraft 1. januar 2025, består av 7 kapitler og 103 artikler som regulerer statens forvaltning av offentlige investeringer; forvaltning og bruk av offentlig investeringskapital; og rettighetene, pliktene og ansvaret til etater, enheter, organisasjoner og enkeltpersoner knyttet til offentlige investeringsaktiviteter.
I følge loven omfatter sektorene og feltene som bruker offentlig investeringskapital: Nasjonalt forsvar; sikkerhet og sosial orden og trygghet; utdanning, opplæring og yrkesopplæring; vitenskap og teknologi; helse, befolkning og familie; kultur og informasjon; kringkasting, fjernsyn og nyhetsbyråer; kroppsøving og idrett; miljøvern; økonomisk virksomhet; virksomhet i statlige etater, offentlige tjenesteenheter, politiske organisasjoner og sosiopolitiske organisasjoner; sosial trygghet; og andre sektorer og felt som foreskrevet i loven.
Lov om offentlige investeringer Det er fastsatt forskrifter for å klassifisere offentlige investeringsprosjekter. Mer spesifikt, når investeringspolitikken for nasjonalt viktige prosjekter, eller prosjekter i gruppe A, B og C, godkjennes, har den kompetente myndigheten rett til å avgjøre om kompensasjon, støtte, gjenbosetting og rydding av land skal skilles ut i uavhengige delprosjekter.
Loven fastsetter også kriterier for klassifisering av nasjonalt viktige prosjekter i gruppe A-, gruppe B- og gruppe C-prosjekter. Nasjonalt viktige prosjekter defineres som uavhengige investeringsprosjekter eller nært sammenkoblede klynger av prosjekter som oppfyller ett av følgende kriterier: bruk av offentlig investeringskapital på 30 billioner VND eller mer; ha en betydelig innvirkning på miljøet eller potensielt forårsake alvorlige miljøpåvirkninger; kreve omlegging av arealbruk fra to-avlings risdyrking i en skala på 500 hektar eller mer; flytting av 20 000 eller flere mennesker til fjellområder, eller 50 000 eller flere mennesker til andre regioner; eller kreve anvendelse av spesielle mekanismer og retningslinjer bestemt av nasjonalforsamlingen.
Delegering av myndighet til å bestemme investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter.
En av de bemerkelsesverdige nye funksjonene i den endrede loven om offentlige investeringer er myndigheten til å bestemme investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter.
Angående denne saken uttalte Le Quang Manh, leder av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, at mange meninger under gjennomgangen av lovutkastet antydet at det å desentralisere myndigheten til å bestemme investeringspolitikk fra Folkerådet til Folkekomiteen er en stor endring som krever en grundig konsekvensanalyse. Noen meninger var enige i forslaget om å desentralisere myndigheten til folkeråd på alle nivåer for å redusere administrative prosedyrer.
Ifølge den stående komiteen i nasjonalforsamlingen, som delegatene har påpekt, er desentraliseringen av myndighet til folkekomiteene på alle nivåer for å bestemme investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter under lokal ledelse en stor endring fra folkerådenes myndighet på alle nivåer til folkekomiteene på alle nivåer.
Ifølge regjeringens rapport ble imidlertid endringen i myndighet nøye vurdert basert på praktiske hensyn; delegeringen av myndighet til folkekomiteen til å bestemme investeringspolitikk for prosjekter når det er nødvendig er allerede fastsatt i loven om offentlige investeringer fra 2019.
Ifølge regjeringsrapporten har 43 provinsielle folkeråd i perioden 2021–2025 delegert myndigheten til å bestemme investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter til folkekomiteene på samme nivå. I tillegg, for å sikre grundighet, har lovutkastet lagt til myndigheten til å «bestemme investeringspolitikk for prosjekter» sammen med ansvaret for å «rapportere til folkerådet på samme nivå på neste sesjon».
I ånden av å fremme desentralisering og delegering av makt i reformeringen av tankegangen bak lovgivning, ber vi respektfullt Nasjonalforsamlingen om å la folkekomiteene på alle nivåer bestemme investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter under lokal ledelse.
Når det gjelder 20 %-grensen for prosjekter som strekker seg over to mellomlange perioder i artikkel 93, er den endrede loven om offentlige investeringer som følger: Forskriften beholder 20 %-grensen; legger til bestemmelser for nasjonale målprogrammer og nasjonalt viktige prosjekter som implementeres i henhold til nasjonalforsamlingens resolusjoner; legger til bestemmelser for prosjekter som bruker kapital fra legitime inntektskilder fra statlige etater og offentlige tjenesteenheter; og legger til bestemmelser for programmer og prosjekter som bruker ODA og fortrinnsrettslige utenlandske lån. Den legger også til en bestemmelse som tillater overskridelse av 20 %-grensen: «Den kompetente myndigheten skal rapportere for å få tillatelse til å overskride grensen, men den må ikke overstige 50 % av den planlagte mellomlange offentlige investeringskapitalen fra forrige periode.»
Når det gjelder pilot- og spesifikke mekanismer og retningslinjer som er godkjent av nasjonalforsamlingen, fastsetter loven også følgende: å skille kompensasjon og gjenbosetting i uavhengige prosjekter; å utpeke én provinsiell folkekomité som forvaltningsorgan for prosjekter som strekker seg over to eller flere administrative enheter på provinsielt nivå; å tillate provinsielle folkeråd å fordele lokale budsjettmidler for å overlate implementeringen av kredittpolitikk gjennom Sosialpolitisk bank ...
Kilde
![[Foto] Første sesjon av den 14. kongressen til Vietnams fagforening](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/03/1780465947883_ndo_br_img-3852-jpg.webp)
Kommentar (0)