Mange kommentarer til dekretet som endrer og supplerer en rekke artikler i dekret nr. 06/2022/ND-CP

Representanter fra spesialiserte forvaltningsdepartementer, relevante etater, foreninger, fagforeninger og bedrifter innen beslektede felt deltok på workshopen.

Tang The Cuong, direktør for avdelingen for klimaendringer, og Pham Van Tan, assisterende direktør for avdelingen for klimaendringer, ledet workshopen.

Tang The Cuong, direktør for klimaavdelingen, sa på workshopen: I tråd med bestemmelsene i miljøvernloven av 2020 utstedte regjeringen 7. januar 2022 dekret nr. 06/2022/ND-CP som regulerer reduksjon av klimagassutslipp og beskyttelse av ozonlaget. Innholdet i dekretet er fortsatt gyldig og implementeres fortsatt. I den senere tid har imidlertid utviklingen av karbonmarkedet og behovet for utveksling av karbonkreditter i verden vært svært raskt, mens Vietnam fortsatt mangler et juridisk grunnlag for å snart sette markedet for utveksling av utslippskvoter og karbonkreditter i drift.

Direktør for avdelingen for klimaendringer, Tang The Cuong, holdt åpningstalen på konsultasjonsworkshopen.

Basert på vurderingen av implementeringen av dekret nr. 06/2022/ND-CP, har den internasjonale og nasjonale konteksten stilt krav om å endre og supplere en rekke artikler for å møte praktiske krav. Departementet for naturressurser og miljø ble gitt i oppgave å lede og utvikle et dekret som endrer og supplerer en rekke artikler i dekret nr. 06/2022/ND-CP. Denne endringen krever også endring og supplerende rundskriv 01/2022/TT-BTNMT fra Departementet for naturressurser og miljø som beskriver implementeringen av loven om miljøvern om klimaendringer.

Ifølge Tang The Cuong er utkastet til dekret og utkastet til rundskriv blitt utviklet, og har justert en rekke gjeldende forskrifter og supplert en rekke nye forskrifter for å skape gunstige forhold for etater, organisasjoner og bedrifter for å implementere politikk for å redusere klimagassutslipp, utvikle karbonmarkedet og beskytte ozonlaget.

Representanter fra utkastet til dekret og redaksjonsgruppen delte hovedinnholdet i utkastet.

Representanten fra utkastkomiteen presenterte innholdet i utkastet.

Utkastet til dekret fokuserer på fem grupper av problemstillinger: Forskrifter om styrking av klimagasslagre, som tjener tildeling av klimagassutslippskvoter for å forberede seg på karbonmarkedet; Forskrifter om tildeling av klimagassutslippskvoter; Detaljerte forskrifter om organisering av karbonmarkedet, forvaltning av innenlandske karbonkreditter, utveksling av karbonkvoter og kreditter på den innenlandske karbonbørsen; Forskrifter om internasjonal utveksling av karbonkreditter i henhold til bestemmelsene i Parisavtalen; og til slutt noen forskrifter om beskyttelse av ozonlaget.

Naturressurs- og miljødepartementet har lagt ut hele teksten til utkastet til dekret på regjeringens og departementets elektroniske informasjonsportaler for å innhente kommentarer fra offentligheten. Departementet har også sendt ut en pressemelding for å innhente kommentarer fra etater, avdelinger og grener. Dagens workshop er bare begynnelsen, og det vil bli mange flere konsultasjoner og kommentarer fra partene i tiden som kommer. «For at dekretet og rundskrivet skal kunne utstedes og settes ut i livet på en måte som er gjennomførbart i henhold til praktiske krav, spesielt for bedrifter, håper jeg at delegatene vil bidra med sine meninger i en åpen og ærlig ånd for å hjelpe det utarbeidende organet med å fullføre innholdet i utkastet til dekret og rundskriv», understreket Tang The Cuong.

Herr Nguyen Xuan Duong, styreleder for Vietnams husdyrholdsforening, ga kommentarer på workshopen

Etter å ha lyttet til representanten for utkastorganet som presenterte innholdet i utkastet til dekret som endrer og utfyller en rekke artikler i dekret nr. 06/2022/ND-CP, ga delegatene som deltok på workshopen sine kommentarer til utkastet. De fokuserte spesielt på gjennomførbarheten av det endrede og utfyllende innholdet i utkastet til dekret som endrer og utfyller; fordelene og vanskelighetene i prosessen med å implementere forskriftene; ansvaret samt koordineringen mellom departementer, lokaliteter og bedrifter i implementeringen av innholdet som er angitt i utkastet til dekret.

I ånden av å utarbeide et utkast som følger praktiske krav nøye og er svært gjennomførbart, viet utkastorganet all sin tid til å lytte til kommentarer fra representanter for foreninger, fagforeninger, bedrifter og lokale etater for naturressurser og miljø.

Ifølge Pham Van Hung, juridisk avdeling ved Vietnams handels- og industrikammer (VCCI), er mange store bedrifter og utenlandsk investerte bedrifter for tiden interessert i implementering av klimagassregister og karbonmarked. Imidlertid har innenlandske bedrifter, hovedsakelig små og mellomstore bedrifter, fortsatt ikke mye forståelse på dette feltet. Derfor må det utkastende byrået også være oppmerksom på innenlandske bedrifter for å se om de kan oppfylle regelverket i tide i henhold til veikartet som er beskrevet i det nye regelverket. Når det gjelder tildeling av utslippskvoter, foreslo representanten for VCCI at det er nødvendig å avklare regelverket for tildelingsmetoden, spesielt når det gjelder valg av utslippskoeffisient eller beregningsmetode...

Et annet problem er lisensprosessen for enheter som vurderer klimagassutslippsregister. Forskrifter om vilkår for virksomhetsregistrering for disse organisasjonene kan være i konflikt med investeringsloven fordi loven ikke anerkjenner kategorien reduksjon av klimagassutslipp og klimaendringer som en betinget forretningslinje.

Representanter fra Vietnams vitenskaps- og teknologiforeningsunion ga kommentarer på workshopen

Angående utstedelse av registreringsbevis for vitenskapelig og teknologisk virksomhet til vurderingsenheter, sa representanten for Vietnams vitenskaps- og teknologiforeningsunion at det er nødvendig med flere meninger om hvilke enheter som skal utstede lisenser for vitenskapelig virksomhet innen hvilke felt. I tillegg vil de spesialiserte byråene under de provinsielle folkekomiteene utføre vurderingen av virksomheter som ikke er tildelt kvoter. I mellomtiden vil virksomheter som er tildelt kvoter bli vurdert av uavhengige vurderingsenheter. Derfor er det nødvendig å avklare om kategoriene av virksomheter som er tildelt klimagassutslippskvoter er virksomheter som er inkludert i beslutning 01 på listen over virksomheter som må gjennomføre klimagassregistreringer eller ikke.

På Vietnam Electricity (EVN) sin side er Tran Anh Tuan fra konsernets avdeling for vitenskap, teknologi og miljø bekymret for å sikre utslippsdata som grunnlag for beregning og tildeling av kvoter. For tiden er det fortsatt mange termiske kraftverk som ikke har en klar forståelse av lagerarbeidet samt fremtidige avbøtende tiltak. Når det gjelder forskriftene om lån av utslippskvoter, vil det, i sammenheng med økende nasjonal etterspørsel etter elektrisitet, føre til større CO2-utslipp hvis et termisk kraftverk opererer utover det normale nivået som foreslått av produsenten. EVNs representant foreslo at det kunne være en mekanisme for å legge til rette for at termisk kraftside og EVN sikrer oppgaven med å levere strøm, for eksempel i den tørre årstiden i de kommende årene....

Førsteamanuensis Nguyen Viet Dung, representant for Vietnams forening for kjøle- og klimaanleggsvitenskap og -teknologi, talte på workshopen.

Førsteamanuensis Nguyen Viet Dung, viserektor ved maskiningeniørskolen ved University of Science and Technology, som deler den samme bekymringen rundt klimagassutslipp i energisektoren, sa at vurderingsbyrået og tredjeparten for klimagassutslipp fortsatt har få menneskelige ressurser, og at deres forståelse av klimagassutslipp er svært begrenset. Det er også vanskelig å oppfylle de nødvendige standardene. Dette er en hindring for implementeringen av det endrede og supplerte dekret 06 i fremtiden.

Herr Dung uttrykte også sin støtte til dette dekretet. De nye forskriftene vil bidra til å akselerere prosessen med å bygge et karbonmarked, redusere utslipp og supplere ressurser for konvertering av grønn teknologi og utslippsreduksjon.

Innen kjøling og klimaanlegg er mengden kjølemiddel som brukes for tiden svært stor, og den vil øke kraftig i årene som kommer. Markedsstørrelsen i Vietnam er allerede den største i ASEAN, og det utvikles hovedsakelig smått utstyr til boliger, og det er få store utstyrstyper. Sektoren for industriell kjøling og industriell klimaanlegg kan vokse eksplosivt i fremtiden, noe som betyr at det forbrukes mye strøm og kjølemiddel. Det nye utkastet til dekret har fremmet innsamling og gjenbruk av kjølemiddel. Hvordan endre, må endre standardene slik at avfall ikke er farlig avfall.

Fru Le Thi Mai Hoa, representant for Hanois avdeling for naturressurser og miljø, talte på workshopen.

Fra perspektivet til det lokale statlige forvaltningsorganet som er tildelt vurderingsoppgaven, håper fru Le Thi Mai Hoa, representant for Hanois avdeling for naturressurser og miljø, at det nye dekretet vil gi tydeligere veiledning om vurderingens innhold, prosedyrer og drift, vurderingsrådets driftsmekanismer, bruk av statsbudsjettet eller integrering i gebyrer og avgifter... Utviklingen av administrative prosedyrer for vurdering trenger også mer spesifikk veiledning og grunnlag for implementering i praksis.

For lokalsamfunn er dette et nytt og vanskelig felt, med en tynt personalestyrke. Det bør finnes en plan for vurderingsarbeid for statlige forvaltningsorganer på lokalt nivå i form av inspeksjon, gjennomgang og syntese dersom det ikke er fastsatt tidsfrister. Deretter vil det gradvis implementeres mer systematisk når det finnes fullstendige og synkrone forskrifter. I tillegg bør det finnes forskrifter om vurderingsenhetens ansvar dersom vurderingsresultatene ikke sikrer de nødvendige kravene.

Det lokale departementet for naturressurser og miljø håper å motta støtte, veiledning og faglig opplæring i dette innholdet, slik at det kan veilede andre avdelinger og avdelinger i Hanoi spesielt og utveksle kunnskap med andre avdelinger og avdelinger generelt for å gjøre denne jobben bra.

Konferansescene

Ifølge direktør Tang The Cuong vil resultatene av høringen bidra til å fullføre innholdet i utkastet til dekret og rundskriv for å sikre kvalitet og oppfylle praktiske krav. I tillegg takket Tang The Cuong også departementene, avdelingene, organisasjonene, enhetene og ekspertene som regelmessig koordinerte og støttet Departementet for naturressurser og miljø i utviklingen og implementeringen av politikk for å reagere på klimaendringer generelt, samt koordinerte og støttet utviklingen av utkastet til dekret og utkastet til rundskriv.

Kilde: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-y-kien-dong-cong-cho-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-nghi-dinh-so-06-2022-nd-cp-373978.html