Identifisering av investeringsinsentivområder i henhold til den todelte lokale forvaltningsmodellen

I henhold til nye forskrifter i dekret 239/2025/ND-CP identifiseres nyopprettede administrative enheter på kommunenivå som investeringsinsentivområder basert på flertallet av antallet administrative enheter på kommunenivå som for tiden nyter godt av dem.

En industripark. (Foto: Hong Dat/VNA)

Regjeringen utstedte dekret nr. 239/2025/ND-CP som endrer og utfyller en rekke artikler i regjeringens dekret nr. 31/2021/ND-CP datert 26. mars 2021, som beskriver og veileder implementeringen av en rekke artikler i investeringsloven.

Prinsipper for å bestemme preferanseområder for investeringer i henhold til tonivåmodellen for lokalforvaltning

Artikkel 21 i dekret nr. 31/2021/ND-CP fastsetter prinsippene for å bestemme fortrinnsrettslige investeringsområder i tilfeller der nye administrative enheter opprettes i henhold til resolusjoner fra Nasjonalforsamlingens stående komité eller regjeringen om justering av administrative grenser (deling, separasjon, oppgradering av gamle administrative enheter som for tiden er i fortrinnsrettslige investeringsområder) på grunn av ordning og justering av grensene for administrative enheter på kommunenivå i områder med forskjellige sosioøkonomiske forhold.

Denne forskriften gjelder imidlertid for administrative enheter på distriktsnivå og er egentlig ikke i samsvar med politikken om å organisere administrative enheter og organisere lokale myndigheter på to nivåer.

Derfor endret og supplerte dekret 239/2025/ND-CP bestemmelsene i artikkel 21 i dekret nr. 31/2021/ND-CP for å fastsette prinsippene for å bestemme fortrinnsrettede investeringsområder for administrative enheter på kommunenivå etablert på grunnlag av organisering av administrative enheter og organisering av lokale myndigheter på to nivåer.

I henhold til nye forskrifter i dekret 239/2025/ND-CP, utføres fastsettelsen av preferanseområder for investeringer for kommunale administrative enheter etablert på grunnlag av ordningen av administrative enheter og organiseringen av to-nivå lokale myndigheter som følger:

Administrative enheter på kommunenivå under distriktsnivå er områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold. Før implementering av ordningen med administrative enheter og organisering av tonivå lokalt styre, identifiseres de som områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold.

En industripark i Dong Nai . (Illustrasjonsfoto: Cong Phong/VNA)

Administrative enheter på kommunenivå under distriktsnivå er områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold. Før implementering av ordningen med administrative enheter og organisering av tonivå lokalt styre, identifiseres de som områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold.

En nyopprettet administrativ enhet på kommunenivå fra mange administrative enheter på kommunenivå i områder med ulike sosioøkonomiske forhold før implementering av ordningen med administrative enheter og organisering av tonivå lokalt styre skal bestemmes som følger:

Nyetablerte administrative enheter på kommunenivå identifiseres som investeringsinsentivområder basert på majoriteten av antallet administrative enheter på kommunenivå som for tiden nyter godt av dem.

Dersom antallet administrative enheter på kommunenivå i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold og områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold er likt, anses den nyopprettede administrative enheten på kommunenivå å være et område med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold.

Dersom antallet administrative enheter på kommunenivå i områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold og områder som ikke er i investeringsinsentivområder er likt, anses den nyopprettede administrative enheten på kommunenivå å være et område med vanskelige sosioøkonomiske forhold.

Dersom antallet administrative enheter på kommunenivå i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold og områder som ikke er i investeringsinsentivområder er likt, anses den nyopprettede administrative enheten å være i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold.

Nye administrative enheter på kommunenivå som opprettes i henhold til resolusjonen fra Nasjonalforsamlingens stående komité på grunnlag av å dele, separere eller oppgradere gamle administrative enheter i investeringsinsentivområder eller ved å omorganisere og justere grensene for administrative enheter på kommunenivå i områder med forskjellige sosioøkonomiske forhold, skal fastsette investeringsinsentivområder i henhold til bestemmelsene i punkt 3 ovenfor.

Folkekomiteen på provinsnivå bestemmer og kunngjør fortrinnsrettede investeringsområder og spesielle fortrinnsrettede investeringsområder på kommunenivå, og sender informasjon til Finansdepartementet for overvåking og syntese.

Fjern forskriften om at investeringsprosjekter ikke kan forlenge driftsperioden når maskineriets alder overstiger 10 år.

Når det gjelder driftsperioden for investeringsprosjekter, i henhold til bestemmelsene i punkt b, paragraf 10, artikkel 27 i dekret nr. 31/2021/ND-CP, er det ikke tillatt for investeringsprosjekter som bruker utdatert teknologi, utgjør en potensiell risiko for miljøforurensning og er ressurskrevende å justere eller forlenge driftsperioden i henhold til bestemmelsene i punkt a, paragraf 4, artikkel 44 i investeringsloven, inkludert: "Prosjekter som bruker maskiner og utstyr til produksjon med varekoder (HS-koder) i kapittel 84 og 85 i listen over vietnamesiske eksport- og importvarer med en alder på over 10 år, eller som ikke oppfyller bestemmelsene i de nasjonale tekniske forskriftene om sikkerhet, energisparing og miljøvern når de er i drift."

Dersom det ikke finnes nasjonale tekniske forskrifter for sikkerhet, energisparing og miljøvern knyttet til maskiner og utstyr i prosjektet, skal tekniske indikatorer i henhold til Vietnams nasjonale standarder eller nasjonale standarder i et av G7-landene eller Korea for sikkerhet, energisparing og miljøvern anvendes.

Vitenskaps- og teknologidepartementet gir veiledning om identifisering av maskiner og utstyr innen en rekke felt som er over 10 år gamle, men ikke er utdatert teknologi, utgjør en potensiell risiko for miljøforurensning og er ressurskrevende.

Forvaltningspraksis viser at det i hvert investeringsprosjekt finnes mange forskjellige maskiner og utstyr (når det gjelder mengde, type og bruksformål) som kan endres, forbedres og oppgraderes under prosjektets drift. Ikke alle maskiner og utstyr som er over 10 år gamle, er utdatert teknologi, noe som potensielt kan forårsake miljøforurensning og være ressurskrevende.

Illustrerende bilde. (Foto: Danh Lam/VNA)

Samtidig vil det være svært vanskelig for relevante etater å implementere kravet om gjennomgang av hver maskin og hvert utstyr i henhold til kapittel 84 og 85 i hele prosjektet når prosjektet er i ferd med å utløpe, og det vil også være kostbart for bedrifter som må vurdere hver maskin og hvert utstyr.

På den annen side har det frem til nå ikke vært noen veiledning for å bestemme maskiner og utstyr i noen felt som er over 10 år gamle, men ikke bruker utdatert teknologi, har potensiell risiko for å forårsake miljøforurensning og er ressurskrevende. Dette har ført til at det ikke finnes grunnlag for å evaluere maskiner og utstyr under implementeringen av prosedyrer for å forlenge driftsperioden til investeringsprosjekter.

For å overvinne ovennevnte mangler endrer og supplerer dekret 239/2025/ND-CP punkt b, paragraf 10, artikkel 27 i dekret nr. 31/2021/ND-CP med det formål å fjerne forskrifter om maskiner og utstyr som er eldre enn 10 år, og implementere forvaltning i henhold til bestemmelsene i nasjonale tekniske forskrifter om sikkerhet, energisparing, miljøvern eller kapasitet og effektivitet for maskiner og utstyr som følger:

«Prosjekter som bruker maskiner og utstyr som ikke er ordnet i teknologiske produksjonslinjer med varekoder (HS-koder) som tilhører kapittel 84 og 85 i listen over vietnamesiske eksport- og importvarer, oppfyller ikke bestemmelsene i de nasjonale tekniske forskriftene om sikkerhet, energisparing, miljøvern, eller kapasiteten og effektiviteten til maskiner og utstyr er under 85 % sammenlignet med den designede kapasiteten og effektiviteten; eller forbruket av råvarer, materialer og energi overstiger 15 % sammenlignet med designet.»

Dersom det ikke finnes nasjonale tekniske forskrifter for sikkerhet, energisparing og miljøvern knyttet til maskiner og utstyr i prosjektet, skal tekniske indikatorer i henhold til Vietnams nasjonale standarder eller nasjonale standarder i et av G7-landene eller Korea for sikkerhet, energisparing og miljøvern anvendes.

Endring av forskrifter om investering i bygging og drift av infrastruktur i industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiparker og økonomiske soner

I tillegg endrer og supplerer dekret 239/2025/ND-CP også artikkel 61 i dekret nr. 31/2021/ND-CP om investering i bygging og forretningsdrift av infrastruktur i industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiske parker og økonomiske soner som følger:

Investeringsaktiviteter i bygging og drift av infrastruktur i industriparker, eksportforedlingssoner og konsentrerte digitale teknologisoner må være i samsvar med byggeplanleggingen for industriparker, eksportforedlingssoner og konsentrerte digitale teknologisoner som er godkjent av kompetente myndigheter.

En industripark. (Foto: Minh Hung/VNA)

For lokaliteter med vanskelige sosioøkonomiske forhold, basert på spesifikke lokale forhold, skal den provinsielle folkekomiteen legge frem for statsministeren en beslutning om å opprette eller utpeke en inntektsgenererende offentlig tjenesteenhet som investor i prosjektet for å investere i bygging og drift av infrastruktur for industriparker, eksportforedlingssoner og konsentrerte digitale teknologisoner.

Investorer som gjennomfører investeringsprosjekter for bygging og drift av infrastruktur i industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiske soner, konsentrerte digitale teknologisoner og funksjonelle soner i økonomiske soner har lov til å utføre følgende aktiviteter: bygging av fabrikker, kontorer, lagerbygg for salg eller utleie; fastsettelse av leiepriser for land, fremleiepriser for land med innebygd teknisk infrastruktur; avgifter for bruk av infrastruktur; leiepriser, salgspriser for fabrikker, kontorer, lagerbygg og andre serviceavgifter i henhold til lovbestemmelsene og registrere seg hos styret for industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiske soner, konsentrerte digitale teknologisoner og økonomiske soner om prisrammer og avgifter for bruk av infrastruktur.

Registrering av prisrammer og infrastrukturavgifter utføres med jevne mellomrom hver 6. måned eller ved justeringer i forhold til de registrerte prisrammene og infrastrukturavgiftene; innkreving av infrastrukturavgifter; overføring av bruksrettigheter til areal, leie av land og fremleie av land med innebygd teknisk infrastruktur i industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiske soner, konsentrerte digitale teknologisoner og funksjonelle soner i økonomiske soner til andre investorer i henhold til bestemmelsene i lov om land og lov om eiendomsmegling; annen virksomhet i henhold til bestemmelsene i investeringsloven, denne forordningen, statlige forskrifter om industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiske soner, konsentrerte digitale teknologisoner, økonomiske soner og relevante lover.

Ifølge Vietnam+

Kilde: https://baothanhhoa.vn/xac-dinh-dia-ban-uu-dai-dau-tu-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-260710.htm