Tilbakeblikk på 80 år med bygging og utvikling av landbruks- og miljøsektoren

I over 80 år med bygging og utvikling har landbruks- og miljøsektoren alltid spilt en sentral rolle i å støtte landets sosioøkonomiske utvikling. Fra et tilbakestående landbruk til en moderne grønn vekstmodell har sektoren bidratt til å sikre matsikkerhet, stabilisere folks liv og fremme Vietnams sterke fremgang i internasjonal integrasjon.

Sosioøkonomisk støtte under alle omstendigheter

Umiddelbart etter augustrevolusjonen, 14. november 1945, bestemte regjeringsrådet seg for å opprette Landbruksdepartementet for å omorganisere landbruksproduksjonen og dermed bidra til å bekjempe hungersnød. Utstedelsen av «Onkel Hos pengesedler» i 1946 og politikken med vekstskifte og avlingsøkning bidro til at matproduksjonen doblet seg i 1945, og la grunnlaget for at den unge regjeringen skulle overvinne vanskeligheter.

Under motstandskrigen mot Frankrike ble jordbruksskatt den viktigste kilden til statens inntekter, og utgjorde 86,2 % av budsjettet i 1951. Dette bidro til at Vietnams budsjettinntekter oversteg utgiftene med 16 % for første gang i 1953. Samme år ble jordreformloven født med slagordet «jord til jordarbeideren», noe som skapte et gjennombrudd innen landeierskap og mobiliserte folkets styrke for den historiske Dien Bien Phu-seieren.

Mekanisering bidrar til å øke produktiviteten til landbruksarbeidere i Mekongdeltaet. Foto: Manh Linh

I perioden med sosialistisk oppbygging i nord (1955–1975) fortsatte landbruket å være den drivende kraften som sørget for logistikk for den sørlige slagmarken, og ga et viktig bidrag til landets forening. "Blokkbrytende" initiativer som produktkontrakter i Hai Phong, Long An og "priskompensasjon i lønn"-modellen på slutten av 1970-tallet skapte en positiv ringvirkning: markedet var levende, forbrukerprisene sank, og lønnsfondet økte syv ganger.

Fra den vellykkede lærdommen fra det spontane eksperimentet i Hai Phong og den utbredte trenden med "underjordisk kontraktsdrift"-modellen, utstedte partiets sentralkomité 13. januar 1981 direktiv 100 CT/TW om "Forbedring av kontraktsarbeidet, utvidelse av produktkontraktering til arbeidsgrupper i landbrukskooperativer", som markerte et viktig gjennombrudd innen økonomisk innovasjonstenkning. Totalt BNP i perioden 1977–1985 økte med 4,65 %/år, hvorav landbruket økte med 4,49 %/år.

Politbyråets konklusjon (20. september 1986) om implementering av en flersektoriell økonomisk politikk som tillater eierskap til økonomiske sektorer; innovering av styringsmekanismer, eliminering av sentraliserte, byråkratiske, administrative, subsidierte mekanismer for å implementere økonomisk regnskap og sosialistisk forretningsdrift...; innovering av den økonomiske strukturen, må "virkelig betrakte landbruket som toppleder". Den 6. kongressen la frem nye synspunkter for å overvinne vanskeligheter, opprettholde politisk stabilitet og løse presserende sosioøkonomiske problemer.

Dekret 64/1993 tildelte land til bønder for langsiktig stabilitet, anerkjente bruksrettigheter til land som eiendeler i henhold til jordloven fra 1993, og skapte motivasjon til å frigjøre produksjonen. Samtidig utviklet jordbruksøkonomien seg sterkt, og dens rolle ble etablert i resolusjon 6 fra den 8. sentralkomiteen i 1998.

Takket være innovativ tenkning nådde landbrukseksporten omsetningen på 19 milliarder USD i 2010, en kraftig økning sammenlignet med 1990-tallet. Innen 2020-tallet er landbruket fortsatt den økonomiske «støtten»: BNP i industrien økte med gjennomsnittlig 3,57 %/år i perioden 2021–2024; eksportomsetningen i 2024 nådde nesten 63 milliarder USD, rangert som nummer 15 i verden og nummer 2 i ASEAN; landbruksprodukter er tilstede i 196 land og territorier.

Det nye programmet for landsbygdsarbeid (siden 2009) har skapt et nytt utseende: innen juni 2025 vil 78,7 % av kommunene oppfylle standardene, inntekten på landsbygda vil nå 54 millioner VND/person/år i 2024, og den flerdimensjonale fattigdomsraten vil være 3,5 %. OCOP-programmet med tusenvis av standardiserte produkter har utvidet de økonomiske mulighetene og forbedret lokale verdier.

Sterkt gjennombrudd innen vekstmodellinnovasjon

Ved inngangen til det 21. århundre har kravet om internasjonal integrasjon presset vietnamesisk landbruk til å transformere seg kraftig mot en mer moderne og bærekraftig retning. Fra en produksjon basert hovedsakelig på manuelt arbeid og småskala har landbruket vokst til å bli en dynamisk økonomisk sektor som er i stand til å konkurrere globalt. Omsetningen av landbrukseksport har økt dramatisk, fra 19 milliarder USD i 2010 til nesten 63 milliarder USD i 2024, noe som gjør Vietnam til nummer 15 i verden og nummer 2 i Sørøst-Asia innen landbrukseksport. Varer som ris, kaffe, tre og sjømat er kontinuerlig i milliard-dollar-eksportgruppen, og gir et viktig bidrag til handelsoverskuddet i mange år på rad og øker landets valutareserver. For tiden er vietnamesiske landbruksprodukter tilstede i 196 land og territorier, noe som markerer deres kvalitet og omdømme på verdensmarkedet.

Landbruket er ikke bare en «eksportmaskin», det er også levebrødet til nesten 10 millioner gårdbrukshusholdninger, sammen med millioner av bedriftshusholdninger og tjenesteytende bedrifter på landsbygda. Den stabile veksten i industrien skaper en «sikkerhetspute» for økonomien: gjennomsnittlig inntekt i landlige områder når 54 millioner VND/person/år i 2024, 1,3 ganger høyere enn i 2020; den flerdimensjonale fattigdomsraten synker til 3,5 %. Mens verdensøkonomien står overfor mange sjokk som resesjon eller handelsforstyrrelser, opprettholder Vietnams landbruk fortsatt positiv vekst, med et gjennomsnitt på 3,57 %/år i perioden 2021–2024, og fortsetter å være et «lyspunkt» for hele økonomien.

Det nye programmet for landlig utvikling og OCOP har bidratt til en omfattende transformasjon av livet på landsbygda. Innen midten av 2025 hadde 78,7 % av kommunene over hele landet oppfylt de nye standardene for landlig utvikling; 4919 OCOP-produkter ble klassifisert, noe som bidro til å øke verdien av lokale landbruksprodukter, skape flere arbeidsplasser og utvide markedsmulighetene. Vietnams landlige områder endrer seg gradvis fra et rent produksjonsområde til et multifunksjonelt utviklingsområde: produksjon - tjenester - turisme - kultur, med sterkt forbedret infrastruktur og stadig bedre livskvalitet.

Sammen med produksjonsutvikling har også tilnærmingen til ressurs- og miljøforvaltning gjennomgått dyptgripende endringer. Utviklingstenkningen har endret seg fra «maksimal utnyttelse» til «forvaltning av naturkapital», der man anser land, vann, skog og hav som nasjonale eiendeler som må bevares, regenereres og brukes effektivt. Mye av tiltakene knyttet til grønn vekst, sirkulærøkonomi og lavutslippsomstilling har blitt implementert samtidig, noe som har skapt et grunnlag for at Vietnam skal oppfylle sin forpliktelse til netto nullutslipp innen 2050.

Kilde: https://baotintuc.vn/xa-hoi/nhin-lai-chang-duong-80-nam-xay-dung-phat-trien-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251031153600189.htm