Landbruk - Miljø: Samarbeid for en grønn fremtid

(Chinhphu.vn) – Semesterperioden 2020–2025 har vært vitne til mange viktige milepæler og enestående innsats fra landbruks- og miljøsektorene i sammenheng med de mange vanskelighetene og utfordringene verden og landet står overfor. Fra rollen som «økonomiens søyle» til bærekraftig utvikling i landet, har disse to sektorene gjort omfattende utvikling, og gitt praktiske bidrag til å stabilisere makroøkonomien, sikre sosial trygghet og beskytte det økologiske miljøet.

Fungerende landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang: I perioden 2025–2030 identifiserer hele sektoren dette som en viktig periode for landbruks- og miljøsektoren for å gå solid inn i en æra med nasjonal vekst, velstand og rikdom.

I anledning den første partikongressen i regjeringen intervjuet regjeringens elektroniske informasjonsportal fungerende landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang om sektorens enestående prestasjoner i den siste perioden, samt utviklingsretninger og mål i perioden 2025–2030.

Fokus på strategiske gjennombrudd

Kamerat Tran Duc Thang: Perioden 2020–2025 er en spesielt vanskelig og utfordrende periode. Verden har vært vitne til forstyrrelser i den globale matforsyningskjeden på grunn av COVID-19-pandemien. Sammen med klimaendringer har det ført til ekstreme værmønstre, som tørke, langvarig saltinntrenging, flom, stormer, innsynkninger, jordskred ... som har ført til alvorlige tap av produktivitet, avlingsproduksjon, akvatiske produkter og landbruksøkosystemer. Konflikten mellom Russland og Ukraina, som varte fra 2022, skapte også et stort sjokk og presset opp landbruksprisene. Innenlands står vi overfor den doble effekten av klimaendringer og epidemier, pluss markedssvingninger, endringer i forbrukertrender ... som skaper enestående utfordringer for økonomien generelt og landbruks- og miljøsektoren spesielt.

Takket være den tette oppmerksomheten og ledelsen fra partiets sentralkomité, politbyrået, sekretariatet, nasjonalforsamlingen, regjeringen og statsministeren, den forente innsatsen fra hele det politiske systemet og deltakelsen fra bedrifter og mennesker, har hele industrien med sin vilje, ambisjon og solidaritetsånd, disiplin og ansvar gjort store anstrengelser for å utvikle seg helhetlig. Hele industrien har fokusert på å rette omstruktureringen av landbruket mot økologi, grønnhet, bærekraft, høy kvalitet og merverdi. Takket være dette har landbruket kontinuerlig fremmet sin rolle som en "søyle" i økonomien, bidratt til å sikre sosial trygghet og nasjonal matsikkerhet, og sikret betydelige økonomiske balanser. Ny bygdebygging har oppnådd mange viktige resultater, fullført de satte målene tidlig, bidratt til å endre landskapets ansikt og forbedret folks liv. Tjenester, landbruk og bygdeturisme har kommet seg og utviklet seg raskt etter Covid-19-pandemien, fremmet utviklingen av bygdeøkonomien, gått over i modernisering; utnyttet styrkene til den marine økonomien og skogbruksøkonomien med den flerbruksverdien av skogøkosystemet.

Landbruket spiller kontinuerlig rollen som «støtte» for økonomien, og bidrar til å sikre sosial trygghet og nasjonal matsikkerhet, og sikrer viktige økonomiske balanser.

Et av de mest fremtredende høydepunktene er at landbruks- og miljøsektoren har fullført de fastsatte målene. Mer spesifikt har målene for 9/9 om politiske oppgaver som ble satt i begynnelsen av perioden 2020–2025, blitt nådd. Spesielt overgår mange mål det opprinnelige målet: BNP-vekstraten for hele landbrukssektoren forventes å nå 3,7 %/år (over planen på 2,5–3 %/år), i 2025 streber BNP-veksten for hele sektoren mot å nå 4 %. Eksportomsetningen av landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter økte med over 8,4 %/år (over planen på 5–6 %/år), og i 2025 forventes den å nå over 65 milliarder USD. Målet om at 80 % av kommunene skal oppfylle de nye landlige standardene er nådd; skogdekning i 2025 nådde 42,03 % (over planen på 42 %). Andelen industriparker (IP-er) med sentraliserte avløpsrensesystemer nådde 92,3 % (over planen på 92 %). I tillegg nådde alle målene for partikomiteens partibyggingsarbeid i perioden 2020–2025 100 % sammenlignet med målet i Kongressens resolusjon.

Hele sektoren har også fokusert på strategiske gjennombrudd. Spesielt er det å bygge, perfeksjonere og forbedre kvaliteten på institusjoner et høydepunkt. I perioden 2020–2024 har partiutvalgene i de to foregående departementene og den nåværende stående komiteen i departementets partikomité gitt råd om utstedelsen av mange viktige resolusjoner, konklusjoner, direktiver og strategier, skapt en enhetlig og synkron juridisk korridor, håndtert «flaskehalser» og frigjort utviklingsressurser.

Nylig har synspunktene, retningene, oppgavene og løsningene i de fire viktige resolusjonene fra Politbyrået («de fire søylene»), resolusjoner om kultur, helse, utdanning osv., blitt institusjonalisert for å frigjøre ressurser og skape ny momentum for vekst og utvikling av sektoren.

Samtidig har industrien vært resolutt i å lede, styre og organisere implementeringen av politikk og retningslinjer for organisering, personell, effektivisering av apparatet og administrativ reform. Spesielt er sammenslåingen av de to departementene for landbruk og bygdeutvikling og departementet for naturressurser og miljø til departementet for landbruk og miljø i henhold til dekret nr. 35/2025/ND-CP datert 25. februar 2025 en historisk avgjørelse som skaper et solid juridisk grunnlag for utviklingen av industrien.

I tillegg fokuseres det på å fremme strategiske gjennombrudd i byggingen av moderne og synkron landbruks- og landsbygdsinfrastruktur, og forbedre kvaliteten på tjenestene for produksjon og liv. Digital infrastruktur, digitale plattformer og nasjonale databaser om landbruk og miljø tas i bruk, noe som effektivt støtter styringen og håndteringen av administrative prosedyrer.

Disse prestasjonene er et bevis på solidariteten, proaktiviteten og innovasjonen i hele bransjen, den felles innsatsen og enigheten mellom lokalsamfunn, bedrifter og mennesker, som bidrar betydelig til de samlede resultatene av landets sosioøkonomiske utvikling.

Eksporten av landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter har økt kontinuerlig de siste fem årene.

Jordbruk og miljø: To parallelle søyler

Kamerat Tran Duc Thang: Resolusjon nr. 19-NQ/TW datert 16. juni 2022 fra den 13. sentralkomiteen i partiet regnes som en viktig milepæl, som tydelig bekrefter rollen til «jordbruk som en nasjonal fordel og en bærebjelke i økonomien». Dette dokumentet setter målet om omfattende utvikling av landbruk, bønder og landlige områder innen 2030, med en visjon frem mot 2045 – og anser dette som grunnlaget for sosial stabilitet og bærekraftig utvikling i landet.

Resolusjonen understreker behovet for å omstrukturere landbrukssektoren mot flerverdiintegrasjon, som knytter produksjon med foredling, tjenester og forbruksmarkeder, samtidig som man fremmer anvendelsen av vitenskap og teknologi, mekanisering, digital transformasjon og dannelsen av moderne landbruksverdikjeder. Med denne orienteringen er vietnamesisk landbruk ikke bare en "sikkerhetspute" i vanskelige tider, men blir også en ny vekstdriver som bidrar til å forbedre inntekten og livskvaliteten til titalls millioner bønder.

Miljøet er ikke lenger «baksiden» av vekst, men har blitt en parallell søyle, tett knyttet til alle nasjonale utviklingsstrategier.

Sammen med økonomi og samfunn har miljø alltid vært identifisert som en av de tre søylene i bærekraftig utvikling i landet. Denne ideen kommer til uttrykk gjennom resolusjon 41-NQ/TW (2004) fra politbyrået om miljøvern i industrialiserings- og moderniseringsperioden, til dokumentene fra den 13. nasjonale partikongressen, som bekrefter den harmoniske utviklingen mellom økonomisk vekst, sosial fremgang og miljøvern.

Dette synspunktet er institusjonalisert i miljøvernloven av 2020, som understreker: «Miljøvern er betingelsen, grunnlaget, den sentrale og forutsetningsmessige faktoren for bærekraftig sosioøkonomisk utvikling». Dermed er miljøet ikke lenger «baksiden» av vekst, men har blitt en parallell søyle, tett knyttet til alle nasjonale utviklingsstrategier.

I perioden 2021–2025 opplevde Vietnams landbrukssektor bemerkelsesverdige fremskritt: omstrukturering av produksjonen mot markedet, og andelen av høyverdige produkter som akvatiske produkter, grønnsaker, blomster, frukt, industriavlinger, tremøbler og skogprodukter utenom tømmer økte raskt. Mange konsentrerte produksjonsområder, som benytter høyteknologi og oppfyller GlobalGAP- og VietGAP-standardene, ble dannet.

Dyrkingen har endret seg kraftig, nesten 478 tusen hektar med ineffektiv ris har blitt omdannet til andre avlinger og akvakultur med høyere økonomisk verdi. Risproduktiviteten holder fortsatt en økning på 2 %/år, noe som bringer risproduksjonen i 2024 til 43,5 millioner tonn, noe som sikrer matsikkerheten. Utviklingen av husdyrhold går i retning av industri, biosikkerhet og økologisk dyrking. I 2024 vil den totale produksjonen av ferskt kjøtt nå 8,3 millioner tonn, en økning på mer enn 28 % sammenlignet med 2020. Skogbruk knytter økonomisk utvikling til miljøvern: arealet med ny skogplantasje er mer enn 260 tusen hektar/år, inntektene fra skogmiljøtjenester når nesten 3 700 milliarder VND/år, noe som bidrar til beskyttelse av mer enn 7,3 millioner hektar skog. Akvakultur utvikler seg sterkt, produksjonen i 2024 vil nå 9,6 millioner tonn, en økning på 16,4 % sammenlignet med 2020, hvorav akvakultur står for en stadig større andel. Mange lokaliteter har fremmet havfiske, bekjempet IUU-fiske og økt verdien av vietnamesiske sjømatprodukter på verdensmarkedet.

Samtidig, til tross for globale vanskeligheter, nådde eksportomsetningen av landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter i 2024 en rekordhøy verdi på 62,5 milliarder USD, med et handelsoverskudd på 17,9 milliarder USD. Milliardprodukter som ris, kaffe, frukt, tre og sjømat fortsatte å beholde sin posisjon i markedene i Kina, USA, Japan og EU. I tillegg til dette har programmet «One Commune One Product» (OCOP) over 16 500 produkter med 3 stjerner eller mer, noe som bidrar til å forme merkevaren til vietnamesiske landbruksprodukter.

Det nye programmet for utvikling av landsbygda har oppnådd mange omfattende resultater: innen midten av 2025 oppfylte 79,3 % av kommunene standardene, 24 provinser oppnådde 100 % nye landsbygdskommuner. Bøndenes inntekter økte kraftig og nådde et gjennomsnitt på 55 millioner dong/år, og fattigdomsraten sank til 1,93 %, noe som gjenspeiler effektiviteten til den tredelte landbrukspolitikken.

I tillegg fokuserer industrien også på effektiv forvaltning av naturressurser, proaktiv respons på klimaendringer og beskyttelse av miljøet. Spesielt er landloven av 2024, vannressursloven av 2023 og geologi- og mineralloven av 2024 kunngjort, noe som skaper en viktig juridisk korridor for transparent og bærekraftig forvaltning av naturressurser. Det nasjonale landdatabasesystemet er ferdigstilt og koblet sammen landsdekkende; 11 driftsprosedyrer mellom reservoarene sikrer vannsikkerhet; mineralundersøkelser dekker 70 % av fastlandsarealet og 40 % av Vietnams havområde, noe som bidrar med 5000 milliarder VND/år til budsjettet.

Miljøvernloven fra 2020 og nasjonale strategier frem til 2050 for klimaendringer, reduksjon av metanutslipp og utvikling av karbonmarkedet bekrefter Vietnams besluttsomhet om å nå målet om «Netto nullutslipp 2050». Innen 2025 vil innsamlingsgraden for fast avfall i byene nå 95 %, det beskyttede naturskogområdet vil bli restaurert til over 4 millioner hektar, og naturreservater vil utgjøre over 7,5 % av territoriet.

Hydrometeorologisk prognose- og varslingsarbeid har blitt modernisert, med ny teknologi som oppfyller kravene til utvikling og forebygging av naturkatastrofer. Påliteligheten til varsling av stormer, kraftig regn, sterk kulde, flom, hetebølger, tordenvær og jordskred har blitt betydelig forbedret. Forvaltning og utnyttelse av vanningsanlegg har sett mange innovasjoner. Arbeidene drives fleksibelt for å tjene flere formål, fra produksjon og folkeliv til tørkeforebygging, saltvannsinntrenging og flom. Arbeidet med å forebygge naturkatastrofer har blitt implementert synkront, noe som perfeksjonerer det juridiske rammeverket, retningslinjene og det organisatoriske apparatet fra sentralt til lokalt nivå. Dikesystemet er strengt forvaltet, vedlikeholdt i orden, klart til å reagere og sikrer sikkerhet i regn- og flomsesongen.

I tillegg gis det spesiell oppmerksomhet til utviklingsinvesteringer og økonomisk forvaltning av industrien innen det generelle arbeidet. Utenrikspolitikk og internasjonal integrasjon har også blitt fremmet, fordypet og oppnådd mange viktige resultater av strategisk betydning. Vi har proaktivt fremmet mange multilaterale utenriksprogrammer og -aktiviteter, internasjonalt samarbeid med internasjonale organisasjoner, bilaterale partnere, spesielt naboland. Dette bidrar ikke bare til tilgang til teknisk støtte, vitenskap, teknologi, kunnskap og kapitalstrømmer for utvikling, men koordinerer også forhandlinger, løser tekniske problemer og åpner markeder for mange landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter til store markeder. Vietnam har gradvis blitt en modell for utvikling innen lave karbonutslipp, grønt landbruk, og bidrar til felles utvikling og, enda viktigere, beskytter helse, bærekraftig matsikkerhet, livskvalitet, sikkerhet og velstand.

Spesielt har hele sektoren sterkt fremmet forskning, anvendelse og overføring av vitenskap og teknologi, innovasjon og akselerert digital transformasjon. Partikomiteen i departementet identifiserte vitenskap og teknologi som en banebrytende løsning for produktivitet, kvalitet og konkurranseevne, og som en drivkraft for utviklingen av grønt, rent og smart landbruk. Landbruks- og miljøsektoren har ledet og styrt utviklingen og implementeringen av 51 nasjonale programmer og planer om sektorens innhold og oppgaver. Sektoren har investert i og styrt aktivitetene til 21 vitenskapelige og teknologiske organisasjoner (16 spesialiserte institutter og 5 planleggingsinstitutter) og 34 opplæringsenheter, sammen med 180 laboratorier som betjener forskning. Et stort team av vitenskapelig stab med mer enn 11 000 personer i enheter under departementet er dannet. I den kommende tiden vil disse organisasjonene bli omfattende organisert og omstrukturert i henhold til politbyråets resolusjon og i henhold til regjeringens og statsministerens planlegging og beslutning.

Departementet har også utstedt 1832 TCVN-er og 175 QCVN-er, som i hovedsak dekker alle fagområder. Digital transformasjon har blitt forbedret i anvendelsen, og har effektivt implementert byggingen av en digital forvaltning, levert offentlige tjenester på høyt nivå på nett, anvendt informasjonsteknologi i implementeringen av ett-steds-mekanismen, den sammenkoblede ett-steds-mekanismen og spesialisert statsforvaltning. Informasjonssystemer som betjener enkeltpersoner og bedrifter oppdateres jevnlig og samhandler effektivt.

Alle disse resultatene viser at landbruk og miljø ikke bare er to økonomiske og tekniske sektorer, men også to strategiske søyler som sikrer landets harmoniske og bærekraftige utvikling, mot en grønn og velstående fremtid.

Miljøvern er betingelsen, grunnlaget, den sentrale og forutsetningsfaktoren for bærekraftig sosioøkonomisk utvikling.

4 strategiske gjennombrudd for å hjelpe landbruks- og miljøsektoren med å innovere på en helhetlig måte

Kamerat Tran Duc Thang: I perioden 2025–2030 identifiserer hele sektoren dette som en viktig periode for landbruks- og miljøsektoren for å gå solid inn i en æra med nasjonal vekst, velstand og styrke, og bidra til en bærekraftig utvikling av landet, mot visjonen til 2045. Med mottoet «Solidaritet – Demokrati – Disiplin – Gjennombrudd – Utvikling» setter landbruks- og miljøsektoren seg seks generelle mål:

(1) Bygge en råvarebasert landbruksproduksjonsbase samtidig som landbruket utvikles basert på nasjonale komparative fortrinn i en moderne retning med høy produktivitet, kvalitet, effektivitet, bærekraft og høy konkurranseevne, blant de ledende gruppene i Sørøst-Asia og topp 15 i verden innen 2030. For å sikre nasjonal matsikkerhet, opprettholder landbrukseksportens omsetning høy vekstmomentum, og gir et viktig bidrag til landets sosioøkonomiske utvikling og folks levebrød.

(2) Proaktivt tilpasse seg klimaendringer, forebygge naturkatastrofer, redusere klimagassutslipp; gjøre grunnleggende endringer i utnyttelse og bruk av ressurser på en rimelig, økonomisk, effektiv og bærekraftig måte; forhindre trenden med økende miljøforurensning og tap av biologisk mangfold for å sikre kvaliteten på livsmiljøet, opprettholde økologisk balanse og bevege seg mot en grønn og miljøvennlig økonomi.

(3) Øke bidraget fra vitenskap, teknologi og innovasjon til næringsvekst gjennom forskning, overføring og anvendelse av vitenskap og teknologi fra offentlige vitenskaps- og teknologiorganisasjoner og privat sektor. Innen 2030 vil bidraget fra total faktorproduktivitet (TFP) til næringsvekst være over 50 %.

(4) Fremme internasjonalt samarbeid, effektivt mobilisere internasjonale ressurser for å realisere målene og delmålene for landbruks- og miljøsektoren; håndtere ikke-tradisjonelle sikkerhetsspørsmål (mat, vannressurser, mineraler, klima, biologisk mangfold osv.), og sikre Vietnams interesser på den internasjonale arenaen.

(5) Innen 2030 vil infrastruktursystemet for landbruk og landsbygda i hovedsak være synkront og moderne. Løse problemet med husholdningsvann for tettbygde øyer fundamentalt; fullføre synkront systemet med arbeid som regulerer saltvann, ferskvann og lagring av vann i store elvebassenger; balansere nok vann til å tjene folks liv og sosioøkonomiske utvikling. Fullføre reparasjon og oppgradering av skadede, degraderte demninger og reservoarer som mangler kapasitet til å forhindre og kontrollere flom. Fokusere på å forebygge og bekjempe erosjon av elvebredder og kysten i viktige sårbare områder.

(6) Maksimere potensialet og verdien av marine ressurser og rom; fokusere på kystressurser og forbindelsen mellom land og hav; skape et grunnlag for rask og bærekraftig utvikling av den marine økonomien, bidra til dannelse og utvikling av sterke marine økonomiske sektorer, skape mange effektive levebrød for mennesker; sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet, utenrikssaker og internasjonalt samarbeid, opprettholde uavhengighet, suverenitet, suverene rettigheter, jurisdiksjon og nasjonale interesser til sjøs; gradvis gjøre Vietnam til en sterk maritim nasjon, rik på havet.

For å oppnå målene ovenfor har landbruks- og miljøsektoren identifisert fokus på å implementere følgende fire strategiske gjennombrudd:

For det første, resolutt reformere og forbedre institusjoner og lover, fjerne flaskehalser og frigjøre alle ressurser til utvikling; fremme desentralisering og delegering av makt, fremme rollen til lokalsamfunnenes autonomi og selvansvar; reformere og forenkle administrative prosedyrer i størst mulig grad for å sikre offentlighet og åpenhet. Fokusere på å utvikle og legge frem for kompetente myndigheter lover som endrer og supplerer lovene om land, geologi og mineraler, loven om miljøvern og andre viktige lover innen landbruk og miljø for kunngjøring.

For det andre, fremme gjennombrudd innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon for å tjene etableringen og utviklingen av industrien. Fokuser på å implementere fremragende test- og piloteringsmekanismer for landbruksproduksjonsmodeller; fullfør industriens databasesystem, med en besluttsomhet om å i hovedsak fullføre den nasjonale landdatabasen innen 2025.

For det tredje, skape et sterkt gjennombrudd i å bygge synkron og moderne landbruks-, landbruks-, naturressurs- og miljøinfrastruktur, med fokus på å forbedre prognose- og varslingskapasiteten og oppgradere infrastrukturen for katastrofeforebygging og -kontroll; styrke løsninger for å bekjempe miljøforurensning og reagere på klimaendringer; utvikle flerbruksvanning; investere i utvikling av infrastruktur som betjener landbruk, skogbruk og fiskeri, og beskytte og utvikle skoger.

For det fjerde, fokuser på å utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet; skape gjennombrudd og sterke endringer i personellarbeidet, tiltrekke og utnytte talenter. Bygg et team av virkelig eksemplariske ledere og administratorer på alle nivåer, spesielt ledere; fokuser på å bygge et team av forskere, eksperter, forretningsmenn og profesjonelle bønder for å møte de stadig høyere kravene i den nye utviklingsfasen av industrien.

Jeg tror at med nær oppmerksomhet og ledelse fra partiets sentralkomité, politbyrået, sekretariatet, nasjonalforsamlingen, regjeringen og statsministeren; den felles innsatsen fra hele det politiske systemet, deltakelse fra bedrifter og enkeltpersoner, vil landbruks- og miljøsektoren fortsette å høste flere suksesser i perioden 2025–2030, og bidra til en vellykket gjennomføring av oppgavene som ble fastsatt av den første kongressen i regjeringspartiets komité for perioden 2025–2030, og bekrefte besluttsomheten om å implementere landets utviklingsmål innen 2030, feire 100-årsjubileet for partiets grunnleggelse og frem mot 2045, 100-årsjubileet for landets grunnleggelse, realisere visjonen om et rikt, sivilisert, velstående og lykkelig Vietnam.

Tusen takk, kamerat!

Kilde: https://baochinhphu.vn/nong-nghiep-moi-truong-hop-luc-vi-tuong-lai-xanh-1022510121155424.htm