Gjennombrudd for digital transformasjon i Plan 02: Bygge sømløse elektroniske prosesser for at «digital forvaltning på to nivåer» skal fungere effektivt

Midt i den sterke strømmen av reformering av det lokale forvaltningsapparatet i henhold til todelt modell, setter plan nr. 02-KH/BCĐTW digital transformasjon – teknologi – nye prosesser i en nøkkelrolle. Det er ikke bare et teknisk krav, men også en forpliktelse til en sømløs digital forvaltning, dedikert tjeneste, som ikke tillater at administrative dokumenter eller prosedyrer forsvinner eller forsinkes på grunn av «endret struktur».

Ordningen, effektiviseringen og omorganiseringen av myndigheter på distrikts- og kommunenivå til en todelt modell er et sterkt trekk, men det utgjør også potensielle risikoer i den administrative saksbehandlingsprosessen hvis denne transformasjonen ikke støttes av en tilstrekkelig sterk, sammenkoblet og fleksibel digital plattform. Den innenlandske pressen har understreket at Plan 02 ikke bare er en teknisk løsning, men en overordnet administrativ reformstrategi, som krever at systemet opererer synkront, konsekvent og ikke "faller" når organisasjonsstrukturen endres.

I realiteten, hvis hver lokalitet fortsatt opererer på den tradisjonelle måten, med papirregistre og manuell behandling på hvert nivå, er det svært lett for overbelastning, datafeil, tap av registre eller avbrudd i offentlige tjenester så snart apparatet er omorganisert. Digital transformasjon er en obligatorisk forutsetning for å sikre at offentlige tjenesteprosesser ikke avbrytes, minimere risikoen for datatap under fusjonsprosessen og sikre at lokale myndigheter fortsetter å "tjene" problemfritt.

Plan 02 fra den sentrale styringskomiteen for vitenskap , teknologiutvikling, innovasjon og digital transformasjon har som mål å fremme nettbaserte registre gjennom hele prosessen, noe som betyr at alle trinn fra mottak, vurdering, behandling og varsling av resultater utføres i et digitalt miljø, uten behov for å overføre papirdokumenter eller kun overføre elektroniske dokumenter.

Fullstendig eliminere den "parallelle papir-elektroniske prosessen" hos etater på provinsiellt, distrikts- og kommunenivå, og sikre lovligheten av elektroniske registre som tilsvarer papirregistre når organisasjonsstrukturen endres.

Bruk digitale signaturer og elektronisk autentisering for å sikre autentisiteten og integriteten til digitale poster gjennom hvert behandlingstrinn, og forhindre uautorisert innblanding.

Per august 2025 har andelen nettbaserte registreringer gjennom hele prosessen nådd 39,71 %; data som deles via den nasjonale dataintegrasjons- og delingsplattformen (NDXP) har blitt koblet til mer enn 90 departementer, avdelinger og lokaliteter.

I Hanoi har byens folkekomité gitt ordre om å eliminere parallelle papir- og elektroniske prosesser, og krevd at hele systemet bruker elektroniske registre, bygd et felles datalager og koblet sammen dokumenthåndteringssystemer, slik at systemet ikke blir avbrutt ved omorganisering på kommune- og distriktsnivå.

Fra 20. juni 2025 testet Hanoi by offisielt tonivåmodellen for styring i kommuner og bydeler.

Noen provinser og byer har drevet «ikke-territoriale implementeringspunkter for administrative prosedyrer», hvor folk kan sende inn søknader på nett fra hvor som helst i provinsen, uten å være bundet av administrative grenser.

Ved regjeringskontoret har det administrative og kontormessige arbeidet blitt kraftig modernisert: mer enn 123 000 ikke-konfidensielle dokumenter ble utstedt elektronisk fra 2020 til 2025; et elektronisk lagringssystem ble tatt i bruk for millioner av papirdokumenter.

Disse praksisene viser at når man kombinerer systematisk digital transformasjon med omorganisering av lokalforvaltningen, vil mennesker og bedrifter fortsatt bli betjent kontinuerlig, intelligent, raskt og uten å bli påvirket av endringer i den administrative strukturen.

I de ovennevnte teknologiske løsningene spiller vitenskaps- og teknologisektoren en sentral rolle, og er drivkraften som bidrar til å gjøre orientering om til handling:

Vitenskaps- og teknologidepartementet er ansvarlig for å bygge det nasjonale rammeverket for digital arkitektur, utvikle NDXP, gi teknisk støtte, koordinere med departementer og avdelinger for å bygge delte systemer, standardisere API-er og sammenkoblede data.

Departementet er ansvarlig for å utstede dokumenter som veileder implementering, tekniske standarder og mekanismer for integrering og kobling av IT-systemer mellom myndighetsnivåer.

Lokale vitenskaps- og teknologiavdelinger er ansvarlige for proaktivt å motta og distribuere digitale plattformer lokalt; koordinere med informasjons- og kommunikasjonsavdelingen og lokale IT-enheter for å integrere og synkronisere elektroniske arkivsystemer og delte datahåndteringsplattformer.

I tillegg til dette organiserer vitenskaps- og teknologisektoren opplæringsprogrammer, gir veiledning, teknisk støtte og kobler IT-eksperter til lokale etater i den digitale prosessapplikasjonsfasen.

Vitenskaps- og teknologidepartementet kan også koordinere med teknologibedrifter for å bygge lokaliserte løsninger som passer til de praktiske forholdene i hver provins og distrikt, slik at den digitale prosessen ikke "utjevner", men er både effektiv og fleksibel.

Felles plattformapplikasjonsløsninger, «ende-til-ende digitale prosesser», intelligent overvåking, support-chatboter og hurtigresponsteam er strategiske gjennombrudd for å gjøre fremtiden til «todelt digital forvaltning» til virkelighet.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/dot-pha-chuyen-doi-so-trong-ke-hoach-02-xay-dung-quy-trinh-dien-tu-lien-mach-de-chinh-quyen-so-hai-cap-van-hanh-hieu-qua-197251012143716022.htm