Bemerkninger fra generalsekretær To Lam på den nasjonale konferansen om den grundige forståelsen, implementeringen og gjennomgangen av resolusjon 18.

Den 1. desember holdt politbyrået og sekretariatet for Vietnams kommunistiske partis sentralkomité en nasjonal konferanse i Hanoi for å forstå og implementere sammendraget av resolusjon nr. 18-NQ/TW fra Vietnams kommunistiske partis 12. sentralkomité; den sosioøkonomiske situasjonen i 2024, løsninger for å akselerere den sosioøkonomiske utviklingen i 2025, og for å fjerne institusjonelle flaskehalser og hindringer. Generalsekretær To Lam ledet og holdt en hovedtale på konferansen. Thai Nguyen Newspaper presenterer respektfullt hele talen.

GeneralsekretærTo Lam holder en tale på konferansen. Foto: nhandan.vn

Kjære medlemmer av politbyrået , medlemmer av sekretariatet og medlemmer av partiets sentralkomité,

Kjære kamerater som deltar på konferansen på forskjellige steder over hele landet,

I dag, selv om det er søndag, bestemte politbyrået og sekretariatet seg likevel for å innkalle til en nasjonal konferanse for å: (1) Forstå og implementere sammendraget av implementeringen av resolusjon nr. 18-NQ/TW, datert 25. oktober 2017, fra sentralkomiteen for den 12. partikongressen. (2) Rapportere om den sosioøkonomiske situasjonen de første 11 månedene av 2024, og løsninger for å akselerere den sosioøkonomiske utviklingen i 2025. (3) Løsninger for å fjerne institusjonelle flaskehalser og hindringer for utvikling, noe som viser hvor presserende, viktige og viktige problemstillingene er.

Kameratene hørte kamerat Pham Minh Chinh, medlem av det politiske byrået og statsminister, rapportere om den sosioøkonomiske situasjonen i de første 11 månedene av 2024 og løsninger for å akselerere den sosioøkonomiske utviklingen i 2025; kamerat Tran Thanh Man, medlem av det politiske byrået og leder av nasjonalforsamlingen, rapportere om resultatene av den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, spesielt resultatene av lovgivning og fjerning av institusjonelle flaskehalser for nasjonal utvikling; og kamerat Le Minh Hung, medlem av det politiske byrået, sekretær i partiets sentralkomité og leder av den sentrale organisasjonsavdelingen, formidle og implementere innholdet i sammendraget av implementeringen av resolusjon 18 fra partiets 12. sentralkomité «om noen spørsmål om å fortsette å innovere og omorganisere den organisasjonelle strukturen i det politiske systemet for å være strømlinjeformet, effektivt og virkningsfullt».

Rapportene fra de tre politbyråmedlemmene tok for seg hvert problem relativt spesifikt, og jeg tror de har sett for seg hva som må gjøres i den kommende perioden i deres respektive sektorer, lokaliteter og enheter.

Kamerater,

Siden den 10. sentralkomitékonferansen den 20. september 2024 har hele det politiske systemet gjennomgått betydelige endringer, og operert med en ny ånd og et nytt tempo for å skape ny drivkraft og effektivitet for sosioøkonomisk utvikling og forbedre folks materielle og åndelige liv.

I løpet av denne perioden arbeidet politbyrået og sekretariatet svært raskt, og holdt mer enn 10 møter for å diskutere og løse nesten 100 store saker innenfor deres myndighet, med fokus på å ta grunnleggende tak i utestående saker og løse mange nye problemer.

Nasjonalforsamlingen, regjeringen og sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront har koordinert svært besluttsomt og smidig for å fjerne flaskehalser, hindringer og barrierer som hindrer sosioøkonomisk utvikling og folks liv og levebrød ...

Disse innledende handlingene har gitt energi til oppgaven med å beskytte, bygge og utvikle landet, med det umiddelbare målet å strebe etter å fullføre målene og planene for 2024 og 2025, og skape drivkraft for å bryte gjennom og oppnå alle målene som er fastsatt i resolusjonen fra partiets 13. nasjonale kongress.

Det store spørsmålet nå er: Har vi styrken og kraften; viljen og besluttsomheten til å gå inn i en ny æra, en æra med nasjonal utvikling og velstand? Svaret er: Ja, det har vi.

Er det nå tiden, muligheten, det haster, den objektive nødvendigheten for en revolusjon i å effektivisere den organisasjonelle strukturen i det politiske systemet for å sikre dets effektive og virkningsfulle drift? Svaret er: Det kan ikke bli ytterligere forsinkelser.

Jeg mener at uttalelsene fra statsministeren, lederen av nasjonalforsamlingen og lederen av den sentrale organisasjonsavdelingen har avklart disse spørsmålene. Jeg vil gjerne understreke tre punkter til som dere kan studere og forstå:

1. Angående sosioøkonomisk utvikling: For å oppnå de sosioøkonomiske utviklingsmålene som er nedfelt i resolusjonen fra den 13. nasjonalkongressen, må vi tenke nytt, «bryte løs», være besluttsomme, gjøre gjennombrudd og overgå oss selv.

For å oppnå målet om en høy middelinntekt for befolkningen innen 2030 og en høy inntekt innen 2045, må Vietnams økonomiske vekstrate jevnt nå tosifret i de påfølgende årene. Dette er et svært vanskelig problem som vi må løse. Bare en forenklet løsning vil gi et raskt svar.

Partiets sentralkomité, regjeringen og nasjonalforsamlingen fokuserer på å håndtere flaskehalser og skape de grunnleggende elementene for at landet skal kunne «ta av», spesielt spørsmål knyttet til infrastruktur som transportsystemer, energiinfrastruktur, menneskelige ressurser, fysiske fasiliteter, institusjonelle utviklingsreformer og administrative prosedyrer.

Først og fremst må vi implementere et omfattende sett med løsninger for å strebe etter å oppnå og overgå BNP-vekstmålene for 2024 og 2025, inkludert å sikte mot tosifret vekst fra nå av. Dette er noe vi har et solid grunnlag for å oppnå.

For å nå dette målet er det nødvendig å fortsette å gjøre ytterligere gjennombrudd i utviklingsinstitusjoner, fjerne alle vanskeligheter, hindringer og flaskehalser for å frigjøre alle ressurser, og kraftig reformere det administrative systemet for å skape et gunstig miljø for utvikling.

Jeg erkjenner at den nylige åttende sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen har vist et dyptgående skifte i tankegangen rundt lovgivning, med syv lover og fire vedtak, inkludert én lov som endrer fire lover og en annen som endrer ni lover for raskt å håndtere vanskeligheter og hindringer i praksis. Dette er imidlertid bare et innledende resultat; det gjenstår mye arbeid for å løse denne «flaskehalsen i en flaskehals».

Det er avgjørende å erkjenne at institusjonell reform for utvikling ikke bare er et ansvar for lovgivende organer, men også et delt ansvar for hele det politiske systemet og for alle tjenestemenn og partimedlemmer som er involvert i lovgivning og håndheving. Det trengs et tilstrekkelig sterkt middel for å kurere sykdommen med byråkratisk, mekanisk arbeid; korrupsjon, trakassering og maktmisbruk mot borgere og bedrifter; prioritering av personlig vinning fremfor substans; bevisst forsinkelse av arbeid; innhenting av meninger på en omvei; og skyld på systemet eller frykt for ansvar ...

De sosioøkonomiske utviklingsreglene og retningslinjene er ganske omfattende. Nå er det på tide at vi handler. Basert på partiets og statens generelle politikk og retningslinjer, og sentralregjeringens retning, må lokalsamfunn reflektere og tenke «på egen jord» og fremme en initiativånd og kreativitet for utvikling. Hvert organ, enhet og lokalsamfunn må sette spesifikke mål å strebe etter for å bidra til å nå landets overordnede mål.

Mer enn noen gang må kadrer og partimedlemmer opprettholde en høy ansvarsfølelse og sette et godt eksempel i utførelsen av sine plikter, prioritere fellesskapets beste fremfor alt annet, dristig innovere, skape gjennombrudd og modig ofre noe for landets utvikling.

Jeg tror at i tillegg til partiets, regjeringens og statens innsats, er folkets deltakelse og engasjement avgjørende. Vi må frigjøre arbeidsstyrken og produksjonskapasiteten, mobilisere materiell og åndelig kapital fra folket, og sørge for at folket kan nyte og oppleve disse prestasjonene. Først da vil alle arbeide sammen i enhet for å gjennomføre dem.

Økonomisk utvikling må knyttes til å håndtere sosiale problemer, beskytte miljøet, bedre dekke folks materielle og åndelige behov, effektiv implementering av sosial velferdspolitikk, utrydde sult og fattigdom, eliminere midlertidige og forfalne boliger ... noe som tydelig demonstrerer den positive naturen til systemet vårt.

2. Angående partikongresser på alle nivåer i forkant av den 14. nasjonale kongressen: Partikongresser på alle nivåer, fra grasrotavdelinger til kommuner, distrikter, provinser og sentrale etater, må være en bred og dyptgående politisk aktivitet i hele partiet, som diskuterer visjonen, målene og oppgavene for at den nasjonale utviklingen skal bli velstående og sterk i den nye æraen.

Dokumentene som ble sendt til partiets 14. nasjonale kongress ble omhyggelig og vitenskapelig utarbeidet av sentralkomiteen. Utkastet til politisk rapport, den sosioøkonomiske rapporten, rapporten om partibygging og rapporten som oppsummerer 40 år med reform har blitt redigert flere ganger og er nå klare til å sendes til partikongresser på alle nivåer for innspill.

Utkast til sammendrag av disse fire dokumentene vil bli sendt til grasrotnivået før 15. desember 2024; de fullstendige utkastene vil bli sendt til distrikts-, provinsielle og sentrale etater før 31. mars 2025. Partikomiteenes oppgave på alle nivåer er å raskt organisere slik at kadrer og partimedlemmer kan studere og bidra med sine meninger om disse dokumentene.

Det er viktig at partikomiteer på alle nivåer bruker innholdet i utkastdokumentene fra den 14. nasjonalkongressen som grunnlag for å utvikle innholdet i sine politiske rapporter og arbeidsretninger for sine respektive dokumenter; spesifikt definere målene og oppgavene til sine etater, enheter og lokaliteter, og bidra til landets overordnede mål i den kommende perioden.

Partiets sentralkomité fortsetter å innlemme tilbakemeldinger fra partiorganisasjoner, forskere, intellektuelle og alle deler av befolkningen for å supplere og forbedre dokumentene som skal presenteres på den 14. nasjonalkongressen. Dokumentene må gjenspeile livets realiteter nøye, være konsise, lette å huske og enkle å implementere. De bør bli som «lærebøker» eller «ordbøker» som gir umiddelbar veiledning når det er nødvendig. Behovet for ytterligere resolusjoner og direktiver for å implementere resolusjonene fra den 14. nasjonalkongressen bør minimeres.

Partikomiteer på alle nivåer må fokusere på å forberede personell til den nye perioden i samsvar med retningslinjene, og sikre et godt forberedt team av kadrer med tilstrekkelige kvaliteter og evner til å møte kravene til ny utvikling. Hver kader og hvert partimedlem må stadig lære og forbedre seg for å møte kravene og oppgavene i landets nye fase. Hvis de ikke kan oppfylle kravene, bør de frivillig tre til side for å la andre gjøre jobben.

Det er avgjørende å ta opp «problemene» med personalarbeidet før Kongressen, slik som at de som ikke søker gjenvalg spiller trygt, er defensive og nølende med å implementere nye ideer; potensielle medlemmer av den nye partikomiteen er forsiktige, unngår konflikter og frykter å miste stemmer; beregner at slektninger, bekjente og nære medarbeidere skal sikre seg lederstillinger; eller bruker «organisatoriske manøvrer» for å sette de de misliker til side ...

Personaladministrasjon er en oppgave for partiet; derfor må partikomiteer på alle nivåer strengt implementere particharteret samt partiets forskrifter og loven om personalarbeid.

3. Angående effektivisering av den politiske systemets organisasjonsstruktur: Som jeg har nevnt i flere artikler og taler, er dette et svært presserende spørsmål som må tas opp. Jo før det gjøres, desto mer fordelaktig vil det være for folket og landet. Mange partikongresser fra tidligere perioder har tatt opp dette spørsmålet, spesielt fra den 12. kongressen og frem til i dag. Dette viser at partiet har erkjent behovet for å implementere det, men implementeringsprosessen har ennå ikke nådd de fastsatte målene. Dette er virkelig et vanskelig spørsmål, til og med svært vanskelig, fordi effektivisering av apparatet vil involvere tanker, følelser, ambisjoner og interesser til noen individer og organisasjoner. Til tross for grundig og systematisk forberedelse, som presentert i kamerat Le Minh Hungs rapport og de mange retningslinjene for implementering av dette arbeidet som er sendt til kamerater, vil implementeringen i mange enheter derfor absolutt møte vanskeligheter og til og med motstand. Vi må imidlertid fortsatt gjennomføre det, for for å ha en sunn kropp må vi noen ganger "ta bitter medisin", tåle smerte for å "svulme på en svulst".

Jeg foreslår at alle nivåer og sektorer, fra sentralregjeringen til grasrota, må demonstrere det høyeste nivået av politisk besluttsomhet i implementeringen av denne politikken. Dette er en spesielt viktig oppgave, en revolusjon i å effektivisere den organisasjonelle strukturen i det politiske systemet. Dette er ikke bare et spørsmål om skala eller kvantitet, men mer fundamentalt må det skape en kvalitativ endring i hvordan det politiske systemet fungerer.

Ledende tjenestemenn og ledere av partikomiteer og -byråer må være eksemplariske, proaktive og besluttsomme i utførelsen av tildelte oppgaver i en ånd av å «løpe i kø»; «Sentralkomiteen venter ikke på provinsnivået, provinsnivået venter ikke på distriktsnivået, og distriktsnivået venter ikke på grasrota»; «Sentralkomiteen setter eksemplet, og lokalsamfunnene reagerer.» Hvert nivå og hver sektor må følge planen nøye for å oppsummere og foreslå modeller for sine respektive byråer og enheter, og sikre rettidig fremgang (departementer og sektorer må fullføre dette innen desember 2024); med sikte på det felles målet om å fullføre og rapportere til sentralkomiteen planen for å organisere og konsolidere den politiske systemets organisasjonsstruktur i første kvartal 2025.

Implementeringen må gjennomføres raskt, men forsiktig og sikkert, i samsvar med prinsipper, og tilbakemeldinger fra praktiske erfaringer, eksperter, forskere og til og med utenlandske erfaringer må innarbeides ... for å foreslå den mest optimale, strømlinjeformede organisasjonsstrukturen. Prinsippet om at ett organ utfører flere oppgaver, med én oppgave tildelt kun ett organ som er ansvarlig for det, må strengt følges; overlappende funksjoner og ansvar, samt fragmentering av geografiske områder og sektorer, må tas grundig opp; organer og organisasjoner som har gjennomgått en innledende omstrukturering, må også gjennomgås og foreslås for intern omorganisering; mellomliggende organisasjoner må resolutt elimineres; organisasjonsreformen må knyttes til effektiv implementering av partiets politikk for reformering av lederskapsmetoder, sterk desentralisering til lokaliteter, fremme av administrativ reform, bekjempelse av sløsing, nasjonal digital transformasjon og sosialisering av offentlige tjenester ... Det generelle kravet er at det nye apparatet må være bedre enn det gamle og bli operativt umiddelbart; det skal ikke være noen avbrudd i arbeidet, ingen tidshull, ingen ledige områder eller felt; og ingen innvirkning på samfunnets og folkets normale aktiviteter ...

Effektivisering av organisasjonsstrukturen går hånd i hånd med å redusere arbeidsstyrken og omstrukturere personalet for å sikre at de har de nødvendige egenskapene og evnene til å møte kravene i oppgavene sine. Effektivisering betyr ikke mekanisk å kutte stillinger, men snarere å eliminere unødvendige roller og redusere ineffektivt arbeid, og dermed konsentrere ressurser om nøkkelområder og virkelig fortjent og passende personell. Statlige etater må ikke bli "trygge havner" for inkompetente tjenestemenn. Med høyere krav til den nye organisasjonsstrukturen, må planer for opplæring og omskolering av personell være på plass før og etter omorganiseringen. Hvert etat og enhet må effektivt implementere politisk og ideologisk arbeid og tilby passende retningslinjer og fordeler for tjenestemenn, partimedlemmer, embetsmenn og ansatte som er berørt av omorganiseringen; sikre rettferdighet, åpenhet, objektivitet og forhindre komplikasjoner. Politbyrået har besluttet å midlertidig suspendere utnevnelser og nominasjoner til høyere stillinger i etater og enheter som er planlagt for omstrukturering og effektivisering (unntatt i virkelig nødvendige tilfeller); og å midlertidig suspendere rekruttering av embetsmenn fra 1. desember 2024, inntil den organisatoriske omstruktureringen er fullført i samsvar med sentralkomiteens retningslinjer. Partikomiteer på alle nivåer bes om å forstå og implementere dette direktivet grundig.

Partikomiteer på alle nivåer, fra sentralkomiteen til grasrota, retter arbeidet mot å styrke propagandaen og veilede opinionen, skape høy enhet innen partiet og hele det politiske systemet, og enighet blant folket om politikken, kravene og oppgavene for å effektivisere organisasjonsstrukturen i den nye situasjonen. De bekjemper også effektivt feilaktige, fiendtlige og forvrengte synspunkter på implementeringen av denne politikken; og håndterer strengt tilfeller av utnyttelse av organisatorisk omstrukturering for å forårsake intern splittelse og skade partiets og dets etaters og organisasjoners prestisje.

Kjære kamerater,

Arbeidet som ligger foran oss er enormt og presserende. Tiden venter ikke på noen. Landet står på terskelen til historien og går inn i en æra med fremskritt. Arbeidet vi gjør i dag vil avgjøre fremtiden. Å utsette dette ville være en bjørnetjeneste for folket. Jeg oppfordrer alle kamerater, fra sentralkomiteen til grasrota, som er til stede på dagens konferanse, til å vise et høyt ansvarsnivå overfor partiet, staten og folket, med fokus på lederskap og veiledning med den største besluttsomhet om å fullføre effektiviseringen av det politiske systemets organisasjon og apparat så snart som mulig; bidra til å akselerere og overgå målene og oppgavene for 2024, 2025 og hele perioden for den 13. nasjonale kongressen; og gjøre grundige forberedelser til partikongressene på alle nivåer frem mot partiets 14. nasjonale kongress.

Ønsker dere alle god helse og suksess.

Tusen takk.

Kilde: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/