Utvikling av moderne og bærekraftig landbruksøkonomi: Ny tenkning og bedre politikk er nødvendig

(Chinhphu.vn) - På ettermiddagen 24. oktober ledet visestatsminister Tran Hong Ha et møte for å lytte til en rapport om utkastet til dekret om landbruksøkonomi.

Visestatsminister Tran Hong Ha ledet et møte for å lytte til en rapport om utkastet til dekret om landbruksøkonomi - Foto: VGP/Minh Khoi

Visestatsministeren ba det utkastende byrået ( Landbruks- og miljødepartementet ) om å tydelig definere omfanget, emnene og det juridiske grunnlaget for dekretet om landbruksøkonomi, og tydelig skille mellom konkretisering av eksisterende lover og pilotering av ny politikk.

Dekretet må settes i et enhetlig forhold til gjeldende dekreter og lover innen dyrking, husdyrhold, akvakultur, land osv., uten overlapping eller myndighetsoverskridelse.

Å danne en synkron og omfattende juridisk korridor for landbruksøkonomi

Ifølge en rapport fra Landbruks- og miljødepartementet vil det innen 2024 være nesten 28 000 gårder landsdekkende med en gjennomsnittlig produksjonsverdi på 4 milliarder VND/år, et gjennomsnittlig areal på 3,52 hektar/gård og en gjennomsnittlig sysselsetting på 3,8 arbeidere/gård.

Viseminister for landbruk og miljø, Vo Van Hung, rapporterer - Foto: VGP/Minh Khoi

Det er anslått at landbrukssektorens inntekter bidrar med 9,3 % av inntektene, 10,3 % av BNP og 17,7 % av landbrukssektorens eksportomsetning. Mange gårdsmodeller har utviklet seg i retning av arealakkumulering, spesialisering av råvarer, høyteknologisk anvendelse, kobling mellom produksjon og forbruk i henhold til verdikjeden, kombinert med ikke-landbruksrelaterte aktiviteter som økoturisme, erfaringsbasert utdanning og fornybar energi.

De fleste gårder utvikler seg imidlertid spontant, i liten skala, med lavkvalitetsarbeidskraft. Mange gårdeiere har begrenset ledelseskapasitet, økonomisk evne, markedsforståelse og har ennå ikke tatt i bruk mye avansert vitenskap og teknologi.

Brudd på areal-, bygge- og miljøforurensning er fortsatt vanlig.

Retningslinjer for å støtte landbruksøkonomien er spredt i mange dokumenter eller integrert, noe som gjør implementering og tilgang vanskelig.

Herr Nguyen Tri Ngoc, tidligere direktør for avdelingen for planteproduksjon (tidligere departementet for landbruk og bygdeutvikling), talte - Foto: VGP/Minh Khoi

Mange lokaliteter er forvirrede når det gjelder klassifisering, statistikk, styring, håndtering av brudd eller politisk støtte.

Utstedelsen av dekretet om landbruksøkonomi skaper et grunnlag for tilgang til relaterte preferanse- og støttepolitikker, og sikrer implementeringen av gårdseieres rettigheter og plikter.

Å fylle institusjonelle hull og sikre enhet i statsforvaltningen, begrense spontan utvikling, spekulasjon og misbruk av land.

Oppmuntre til utvikling av gårdsbruk mot storskala råvareproduksjon, høyteknologisk anvendelse, som kombinerer landbruks- og bygdeturisme og verdiskapende tjenester.

Utkastet til dekret inneholder tre hovedpolitikker: Klassifisering og kriterier for å bestemme landbruksøkonomi; tildeling, oppdatering, forvaltning og utnyttelse av landbrukskoder; og politikk for å støtte og oppmuntre til utvikling av landbruksøkonomi.

Definer tydelig politiske mål og spesifikke fordeler

Herr Nguyen Tri Ngoc, tidligere direktør for departementet for planteproduksjon (tidligere departementet for landbruk og landsbygdsutvikling), sa at det er nødvendig å tydelig definere en gårds natur som en produksjonsorganisasjonsmodell i landbruket, som kan organiseres av husholdninger, kooperativer eller foretak, og ikke som en uavhengig økonomisk enhet.

Viseminister for utdanning og opplæring Le Tan Dung taler - Foto: VGP/Minh Khoi

Derfor må ferdigstillelsen av det juridiske rammeverket fokusere på å utforme spesifikke, fleksible og enhetlige politiske mekanismer i forvaltningen, og dermed fremme gårdenes rolle i utviklingen av råvarelandbruk.

Visepresident Nguyen Xuan Dinh i Vietnams bondeforening var enig i denne oppfatningen og sa at det er nødvendig å avklare anvendelsesområdene mellom husholdninger, gårder, rancher og bedrifter. Først da vil politikken være gjennomførbar og transparent.

Dekretet må utvikles i retning av å utforme substansielle retningslinjer, knyttet til utviklingsbehovene til hver gårdsmodell, i stedet for bare å stoppe på nivået med rammeforskrifter.

Herr Nguyen Tri Ngoc foreslo å syntetisere og koble sammen gjeldende politikk for land, kredittkapital, vitenskap og teknologi, landbruksutvikling, opplæring av menneskelige ressurser osv., for å danne en mer synkron og omfattende juridisk korridor for økonomisk utvikling i landbruket.

«Et enhetlig og svært håndhevbart dekret vil bidra til å frigjøre investeringsressurser, fremme bærekraftig landbruksutvikling og bidra mer effektivt til landbruksøkonomien», sa Nguyen Tri Ngoc.

I mellomtiden har uttalelser fra finans-, industri- og handels-, vitenskaps- og teknologidepartementene, justisdepartementene osv. vurdert at mesteparten av innholdet i det nye utkastet til dekret fokuserer på klassifiserings- og forvaltningskriterier, mens det er svært få retningslinjer for å støtte og oppmuntre til utvikling og hovedsakelig refererer til eksisterende lovbestemmelser.

Derfor må dekretet tydelig definere politiske mål og spesifikke fordeler for gårdsarbeidere (land, kreditt, infrastruktur, skatt, vitenskap og teknologi, osv.); supplere betydelige insentivmekanismer for å fremme storskala produksjon og høyteknologisk anvendelse. Noen meninger antyder også at det er nødvendig å studere mer spesifikke forskrifter om arbeidsstyring, sikkerhet og orden, informasjonssikkerhet og datatilkobling i gårdsdrift.

Visestatsministeren ba Landbruks- og miljødepartementet om å gjennomgå og innhente meninger fra departementer, avdelinger, eksperter og foreninger for å fortsette å perfeksjonere utkastet til dekret - Foto: VGP/Minh Khoi

Riktig retning for å utvikle en moderne landbruksøkonomi

Visestatsminister Tran Hong Ha avsluttet møtet med å si at gårdsmodellen er i sterk utvikling, og at den demonstrerer en mer avansert produksjonsmetode enn husholdningsmodellen, med sikte på vareproduksjon, spesialisering og skalautvidelse i stedet for selvforsyning. Målet er å gå fra landbruksproduksjon til landbruksøkonomi, og koble produksjon med tjenester, handel og markeder.

Derfor må dekretet demonstrere ny tenkning og resonnement for å definere, klassifisere og tydelig identifisere gårdsmodeller, og dermed utstede passende retningslinjer for å oppmuntre til nye og moderne gårdsmodeller som: økologiske landbruksgårder, lavutslippsrisgårder, flerproduktgårder, økologiske landbruksgårder eller kombinerte turisme-landbruksgårder, knyttet til anvendelse av vitenskap og teknologi, digital transformasjon, moderne styring og bærekraftskriterier ...

Dette er riktig retning for å utvikle en moderne landbruksøkonomi, skape merverdi, kombinere produksjon med tjenester, turisme og miljøvern.

Visestatsministeren foreslo at Landbruks- og miljødepartementet gjennomgår og absorberer kommentarer fra departementer, avdelinger, eksperter og foreninger for å fortsette å perfeksjonere utkastet til dekret i retning av å bygge et overlegent system av mekanismer og politikk for den økonomiske modellen for landbruket, med fokus på investering, vanning, forskning og anvendelse av teknologi, varianter, gjødsel, styring, digital transformasjon, osv. Spesielt bestemmelse av opprinnelse, identifikasjonskoder og standarder for landbruksprodukter. «Alle landbruksprodukter må oppfylle nasjonale OCOP-standarder, ikke bare de som gjelder for kommuner, bydeler eller provinser.»

Visestatsministeren understreket at dagens jordbruksmodeller er svært mangfoldige og gjenspeiler initiativ fra bønder og bedrifter. Hvis staten har passende støttepolitikk, vil landbruksøkonomiske modeller spre seg til en landsomfattende bevegelse, som vil bidra til å fundamentalt endre landbruksproduksjonsmetoder, forbedre konkurranseevnen og bringe vietnamesisk landbruk til en ny posisjon.

Minh Khoi

Kilde: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-trang-trai-hien-dai-ben-vung-can-tu-duy-moi-chinh-sach-vuot-troi-102251024173039867.htm