Nasjonalforsamlingen skaper proaktivt en juridisk korridor i stedet for å klønete «lappe» loven.

(Dan Tri) – Med sin proaktivitet, kreativitet og store ansvarsfølelse har Nasjonalforsamlingen raskt fjernet mange flaskehalser, og skapt en ideell kontekst der institusjonen ikke lenger jager etter, men går hånd i hånd med utviklingsprosessen.

Den 15. nasjonalforsamlingen er en spesiell periode, som opererer i en kontekst med mange utfordringer, med en arbeidsmengde som har økt mange ganger med mange viktige saker, mye nytt, komplekst og enestående innhold. Denne generelle vurderingen ble oppsummert av nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man da han presenterte sammendragsrapporten for den 15. nasjonalforsamlingsperioden.

En av de viktige milepælene i denne perioden er at nasjonalforsamlingen har fulgt og koordinert tett med regjeringen for å avgjøre mange viktige og strategiske spørsmål, og raskt respondert på virkeligheten, og bidratt til rask og bærekraftig sosioøkonomisk utvikling.

Visestatsminister Ho Duc Phoc understreket i en samtale med avisen Dan Tri at regjeringen nylig aktivt har fullført bestemmelsene i lover, dekreter og rundskriv for å fjerne praktiske hindringer, frigjøre ressurser og skape momentum for vekst for å kunne implementere tre strategiske gjennombrudd, inkludert institusjonelle gjennombrudd.

Viktige lover som investeringsloven, anbudsloven, OPS-loven eller lover knyttet til offentlige investeringer, budsjett, offentlig kapitalforvaltning og skatt ... har alle blitt proaktivt og raskt endret av regjeringen, med stor besluttsomhet. Dette er grunnleggende lover som skaper et solid grunnlag for å fremme vekst.

Ifølge ham får regjeringen alltid sterk støtte og følge fra nasjonalforsamlingen i prosessen med å perfeksjonere lovbestemmelser.

«Man kan si at den 15. perioden i nasjonalforsamlingen er den kraftigste perioden for juridiske endringer og forbedringer noensinne, og den skaper raske endringer og viser høy effektivitet i praksis», vurderte visestatsminister Ho Duc Phoc at lovene i denne perioden ble endret svært raskt og kunne iverksettes umiddelbart, noe som imøtekom utviklingens behov.

Ifølge visestatsministeren ble disse resultatene oppnådd takket være den avgjørende og rettidige ledelsen og veiledningen fra sentralkomiteen, politbyrået og sekretariatet. Myndighetene og nasjonalforsamlingen gjorde også en stor innsats, og jobbet uten fridager og uavhengig av dag eller natt for raskt å fullføre lovutkastene etter behov.

Fra et lokalt perspektiv, da politikken med å slå sammen provinser og byer startet, sa Vo Van Minh (nestsekretær i bypartikomiteen, leder av folkerådet i Ho Chi Minh-byen), som da var leder av folkekomiteen i Binh Duong-provinsen, at lokale tjenestemenn var fast bestemt på å raskt fullføre uferdig arbeid og fokusere på å løse problemer slik at sammenslåingen kunne gjennomføres knirkefritt.

«På den tiden var mengden arbeid som måtte løses og håndteres enorm, 2–3 ganger mer enn vanlig. Men alle tjenestemenn på alle nivåer var svært målbevisste, og jobbet uavhengig av helger, dag eller natt, fast bestemt på å ikke la arbeidet hope seg opp», understreket Minh.

På lokalt nivå delte herr Minh sitt klare inntrykk av den sterke ledelsen og retningen til sentralkomiteen, politbyrået og sekretariatet, spesielt til sentrale individuelle ledere i partiet og staten.

I løpet av revolusjonen om «omorganisering av landet» bemerket herr Minh at hver oppgave ble nøye styrt hver dag, mange dokumenter ble konkretisert, avsluttet og implementert svært raskt, noe som skapte gunstige forhold for lokalsamfunnene i implementeringen av politikk. Derfor «nådde apparatreorganiseringsrevolusjonen målstreken» tidlig i juli, og alt gikk knirkefritt.

Umiddelbart etter politikken med å slå sammen provinser og byer og retningen til sentralregjeringen, organiserte nasjonalforsamlingen raskt den 9. ekstraordinære sesjonen for å endre grunnloven og relaterte lover for å legge til rette for en smidig drift av det lokale apparatet. Dette er svært viktig, ifølge Vo Van Minh.

«Da sentralkomiteen og politbyrået bestemte seg for fusjonspolitikken, måtte hele det politiske systemet involveres, og de lovgivende og utøvende organene implementerte oppgavene raskt. Spesielt fjerning av institusjoner ble alltid prioritert, fordi for å kunne drive apparatet smidig måtte regelverket endres for å passe til virkeligheten på en enhetlig og gjennomførbar måte», understreket Minh.

Ifølge ham har lokalsamfunnets proaktive ånd i utførelsen av offentlige plikter også blitt betydelig bedre etter å ha drevet et lokalt styre med to nivåer. Kadrene er nær folket, lederne har en omfattende forståelse av området, og driftsapparatet er stadig mer effektivt.

Gjennom årene har bedriftene vært de som tydeligst har opplevd systemets mangler. Disse inkluderer overlappende regelverk som har stoppet prosjekter, tungvinte administrative prosedyrer som har resultert i kostbare samsvarskostnader, og frykten for «hvis du ikke klarer det, så forby det»-tankegangen som har kvalt mange kreative ideer.

Derfor, fra bedriftenes oppfatning og perspektiv, understreket Dr. Tran Khac Tam (leder av næringsforeningen i den tidligere Soc Trang-provinsen, delegat for folkerådet i Can Tho by) at den nylige institusjonelle revolusjonen i nasjonalforsamlingen er av avgjørende betydning for næringslivet.

Den lovgivende «kampanjen» for å drastisk fjerne institusjonelle flaskehalser i nasjonalforsamlingen og regjeringen i 2025, spesielt ånden i resolusjon 66 om institusjonsbygging og resolusjon 68 om privat økonomisk utvikling, har ifølge Tran Khac Tam fundamentalt endret «spillereglene».

Først og fremst er det frigjøring av tenkning. Med resolusjon 68 fra politbyrået som opphøyer privatøkonomien til «den viktigste drivkraften» og nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man som gjentatte ganger understreker at «vi må forlate tankegangen om å ikke kunne administrere, deretter forby», sa Tam at «dette er den sterkeste politiske garantien for næringslivet». Forholdet mellom staten og bedrifter har siden gått fra «ledelse» til «tjenesteskaping».

Ordningen, effektiviseringen og driften av det todelte lokale forvaltningsapparatet er også en reform som bedriftene venter på fordi det innebærer å kutte et mellomnivå, redusere antall punkter for håndtering av prosedyrer, tydeliggjøre ansvarliggjøring og fremskynde lokal beslutningstaking.

For en investor er tid penger, og en strømlinjeformet og effektiv organisasjon er det største konkurransefortrinnet, ifølge Tam.

Han anerkjente også Nasjonalforsamlingens proaktive etablering av en juridisk korridor for fremtiden. «I stedet for å vente på at virkeligheten skal oppstå og deretter klønete «lappe» loven, har Nasjonalforsamlingen proaktivt skapt en transparent, stabil og svært forutsigbar juridisk korridor», understreket Tam, og understreket at dette er hva folk og bedrifter forventer mest.

Det tosifrede vekstmålet kan ikke oppnås ved midlertidige løsninger, men ved å frigjøre all produksjonskapasitet og alle ressurser. Det nasjonalforsamlingen og regjeringen har gjort i 2025 er å bygge et solid grunnlag for denne frigjøringen, eller med andre ord, å skape et «nytt operativsystem» for det tosifrede vekstmålet.

«Det institusjonelle fundamentet er bygget, rullebanen er åpnet, nå er det på tide at hele det politiske systemet og næringslivet setter fart for å hjelpe landet med å ta av og realisere ambisjonene om stormakt», håper Tran Khac Tam.

Som både delegat fra nasjonalforsamlingen og lokal leder, erkjente Pham Van Thinh (nestleder i folkekomiteen i Bac Ninh-provinsen) at nasjonalforsamlingens raske løsning av institusjonelle problemer i løpet av sin periode hadde mange positive virkninger. «Mange viktige retningslinjer og beslutninger ble avgjort av nasjonalforsamlingen i én sesjon, som normalt, hvis de ble gjort sekvensielt, kunne ta en hel periode», understreket delegat Thinh.

Han sa at når distriktsnivået offisielt opphører å fungere, vil de relevante juridiske dokumentene og forskriftene nærmest «slå om til en ny side», så institusjonelle endringer må implementeres svært raskt. Faktisk har nasjonalforsamlingen gjentatte ganger gjort raske endringer og tillegg til loven, og juridiske dokumenter blir stadig mer konsistente og av høy kvalitet.

Med ånden om å «forvandle institusjonen fra en flaskehals til et konkurransefortrinn for landet», åpnet den 15. nasjonalforsamlingen sin 9. sesjon rett etter at politbyrået utstedte resolusjon 66 om innovasjon i lovgivning og håndheving. Dette er en «historisk sesjon med historiske beslutninger» for umiddelbart å implementere resolusjon 66 og andre synspunkter og retninger fra partiet, spesielt for å tjene saken om å «omorganisere landet».

Innovasjons- og reformånden er svært sterk, ifølge Thinh, noe som også vises i det faktum at regjeringen suksessivt har vedtatt fire resolusjoner, inkludert resolusjon 66.1, resolusjon 66.2, resolusjon 66.3 og resolusjon 66.4, for å fjerne hindringer innen planlegging, land og mineraler, for å skape og åpne opp utviklingsrom.

«Disse resolusjonene fokuserer alle på hete og sensitive temaer, og løser problemer på en grundig måte», sa Thinh, og la til at resultatene av den sosioøkonomiske utviklingen har bevist dette.

I sammenheng med komplekse og uforutsigbare utviklinger innen global politisk og økonomisk sikkerhet, har Vietnam både innovert og jevnt og trutt steget, gradvis overvunnet ulempene ved internasjonal handel, opprettholdt makroøkonomisk stabilitet og kontrollert inflasjon og offentlig gjeld innenfor akseptable grenser.

Sammen med en rekke innovasjoner, bringer fjerningen av etterslepne prosjekter også store ressurser som økonomien umiddelbart kan absorbere for å fremme vekst.

«Etter sammenslåingen er lokalsamfunnet svært entusiastisk i utførelsen av oppgavene sine fordi alle institusjonelle problemer som rapporteres til sentralregjeringen er oppsummert, behandlet og det finnes en plan for å løse dem. Vi lever og arbeider i en veldig positiv syklus», sa Thinh.

Ifølge ham går institusjonen hånd i hånd med den økonomiske utviklingsprosessen, i stedet for å jage etter. Dette er veldig ideelt, spesielt i sammenheng med en verden i rask endring, «annen morgen, annerledes middag og annerledes kveld».

Delegat Trinh Xuan An (Komitéen for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker), som understreket at lovgivning er hovedfunksjonen og oppgaven, vurderte at Vietnams rettssystem, takket være den nylige innsatsen fra den lovgivende forsamlingen, har blitt ganske synkront, vitenskapelig og spiller en viktig rolle i den sosioøkonomiske utviklingen. Han understreket at lovgivning er hovedfunksjonen og oppgaven.

Lovgivningsprosessen blir også stadig mer profesjonell og metodisk, ikke bare å «gå til nasjonalforsamlingen for å snakke og deretter trykke på knappen for å vedta», men hver lov er et resultat av en prosess med innsats, investering av energi og tid, noen ganger til og med friksjon og kollisjon.

«Nasjonalforsamlingen har vist fleksibilitet, besluttsomhet og punktlighet i alle situasjoner. For første gang i historien er antallet ekstraordinære sesjoner likt antallet ordinære sesjoner, noe som demonstrerer nasjonalforsamlingens ånd av å ikke arbeide etter en tidsplan, men i henhold til samfunnets rytme», understreket delegat Ha Sy Dong at dette er et tydelig tegn på innovasjon i tankegangen i nasjonalforsamlingens handlinger og beslutninger.

Ifølge Dong har generalsekretær To Lams direktiv om at nasjonalforsamlingen må våge å gå videre med å bane vei, våge å reparere veien og bestemme seg for vanskelige og nye saker, virkelig blitt satt ut i livet av den 15. nasjonalforsamlingen.

«Å være ett skritt foran institusjonelt» er ikke bare tomt prat, men å våge å bestemme enestående ting, å våge å åpne nye veier og stier når virkeligheten krever det.

«Nasjonalforsamlingen har fjernet institusjonelle flaskehalser, åpnet for ny momentum for utvikling, og gitt regjeringen fullmakter som loven ennå ikke har gitt og som ikke er blitt raskt endret ved resolusjon, og dermed hjulpet regjeringen med å proaktivt løse arbeidet. Dette er en veldig sterk innovasjonsånd», kommenterte Dong.

Den dvelende følelsen hos en veterandelegat i parlamentariske aktiviteter er ansvar og stolthet over å bidra til den institusjonelle reformen, og skape en rullebane for landets utvikling.

Nasjonalforsamlingen har aldri vært så nær virkeligheten. Avstanden fra Dien Hong Hall til den pulserende virkeligheten utenfor har blitt visket ut av beslutninger som er «i tråd med partiets vilje og folkets vilje». Dette ligner på oppfatningen til mange delegater om at nasjonalforsamlingen ikke bare lager lover, men også alltid følger regjeringen og etater for å bygge «institusjonelle motorveier» for å hjelpe landet med å reise seg i den nye æraen.

Innhold: Hoai Thu

Design: Tuan Huy

4. november 2025 - 05:55

Kilde: https://dantri.com.vn/thoi-su/quoc-hoi-chu-dong-tao-hanh-lang-phap-ly-thay-vi-lung-tung-va-luat-20251103144653116.htm