Nye forskrifter for ODA og konsesjonslån: Økt åpenhet, strengere effektivitet i utnyttelsen.

Dekret nr. 242/2025/ND-CP om forvaltning og bruk av ODA og fortrinnsrettslige utenlandslån, som nylig ble utstedt, understreker prinsippene om åpenhet og transparens, og knytter ansvarlighet til investeringseffektivitet og gjeldsnedbetalingsevne.

Regjeringen har utstedt dekret nr. 242/2025/ND-CP datert 10. september 2025 om forvaltning og bruk av offisiell utviklingsbistand (ODA) og fortrinnsrettslige utenlandslån.

Dette dekretet regulerer forvaltningen og bruken av offisiell utviklingsbistand (ODA) og konsesjonslån gitt til staten eller regjeringen i Den sosialistiske republikken Vietnam av utenlandske regjeringer, internasjonale organisasjoner, mellomstatlige eller transnasjonale organisasjoner og statlige organisasjoner autorisert av utenlandske regjeringer (utenlandske givere).

Metoder for å tilveiebringe ODA-midler og konsesjonslån.

Dekretet fastsetter metodene for å yte ODA-midler og konsesjonslån, inkludert: programmer; prosjekter; ikke-prosjektrelaterte aktiviteter; og budsjettstøtte.

Når det gjelder prioritering av ODA og bruk av konsesjonslån, fastsetter dekretet at ikke-refunderbare ODA-midler skal prioriteres for implementering av programmer og prosjekter for sosioøkonomisk infrastrukturutvikling; kapasitetsbygging; forebygging, begrensning og lindring av katastroferisiko; forebygging og kontroll av sykdommer; tilpasning til og respons på klimaendringer; grønn vekst; vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon; sosial velferd; og forberedelse av investeringsprosjekter eller samfinansiering for prosjekter som bruker konsesjonslån for å øke den konsesjonelle delen av lånet.

Binh Khanh-broen er en del av motorveiprosjektet Ben Luc-Long Thanh, som ble ferdigstilt i slutten av august 2025.

ODA-lån prioriteres for programmer og prosjekter innen helse, utdanning , yrkesopplæring, klimatilpasning, miljøvern og viktig økonomisk infrastruktur som ikke er i stand til å generere direkte avkastning.

Fortrinnslån prioriteres for bruk i programmer og prosjekter som låner til videreutlån i samsvar med loven om videreutlån av ODA-lån og fortrinnslån til utlandet fra regjeringen; og programmer og prosjekter under statsbudsjettets utgiftsansvar innen sosioøkonomisk infrastrukturutvikling.

Spesielle offentlige investeringsprosjekter; store, nøkkelprogrammer og prosjekter som har en transformativ effekt; og andre prioriterte saker som bestemt av statsministeren om retningen for å tiltrekke, forvalte og bruke ODA og fortrinnslån fra utenlandske givere i hver periode.

Innhold og grunnleggende prinsipper i statlig forvaltning av ODA-midler og fortrinnslån.

Statlig forvaltning av ODA og konsesjonslån omfatter: Utvikling, kunngjøring og organisering av implementeringen av juridiske dokumenter om forvaltning og bruk av ODA og konsesjonslån; Utvikling og organisering av implementeringen av retningslinjer for å tiltrekke, forvalte og bruke ODA og konsesjonslån for hver periode for å støtte implementeringen av den 5-årige sosioøkonomiske utviklingsplanen; løsninger og retningslinjer for effektiv forvaltning og bruk av disse midlene; Overvåking og informasjon om forvaltning og bruk av ODA og konsesjonslån; Tilsyn med, evaluering og inspeksjon av situasjonen og resultatene av forvaltningen og bruken av ODA og konsesjonslån i samsvar med loven.

Det grunnleggende prinsippet i statlig forvaltning av ODA og konsesjonslån er: ODA og konsesjonslån skal brukes til utviklingsinvesteringer, ikke til tilbakevendende utgifter.

Regjeringen har en enhetlig statlig styring over ODA-midler og konsesjonslån.

Utenlandske lån skal ikke brukes til følgende formål: Opplæring og kapasitetsbygging, med unntak av de som tjener teknologioverføring og ferdigheter i betjening av utstyr/maskiner; befaring og undersøkelser på stedet; betaling av skatter, avgifter og renter på lån; revisjonskostnader; kjøp av biler, med unntak av spesialkjøretøy godkjent av kompetente myndigheter; reservedeler og utstyr for drift etter at prosjektet er fullført, med unntak av visse spesielle reservedeler og utstyr godkjent av kompetente myndigheter i samsvar med loven; kompensasjons-, støtte- og omplasseringskostnader; og driftskostnader for prosjektledelsen.

Regjeringen skal forvalte statlige anliggender angående ODA-midler og konsesjonslån på en enhetlig måte på grunnlag av å sikre effektiv bruk av midler og evne til å tilbakebetale gjeld; implementere desentralisering knyttet til ansvar, fullmakter og kapasiteter til departementer, sentrale etater og lokaliteter; og sikre koordinert forvaltning, tilsyn og evaluering av relevante etater i samsvar med gjeldende lovbestemmelser.

Sikre åpenhet, transparens og ansvarlighet angående retningslinjer, prosedyrer og prosesser for mobilisering, forvaltning og bruk av ODA og konsesjonslån mellom sektorer, felt og lokaliteter, samt implementeringsstatus og resultater av bruk av ODA og konsesjonslån.

Informasjon om samarbeidspolitikk, prioriterte områder og lånevilkår for utenlandske givere vil bli publisert på regjeringens elektroniske informasjonsportalsystem (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Forebygging av korrupsjon, underslag og sløsing i forvaltning og bruk av kapital.

ODA, konsesjonslån og forebygging og håndtering av slike handlinger skal være i samsvar med loven.

Metoder for å fastsette utgiftsposter for utviklingsinvesteringer fra statsbudsjettet: Fastsettelsen av utgiftsposter for utviklingsinvesteringer utføres i samsvar med loven om offentlige investeringer, loven om statsbudsjettet, loven om byggevirksomhet og andre relevante juridiske dokumenter.

Dekretet fastsetter også prosedyrene for forvaltning og bruk av ODA-midler og fortrinnsrettslige utenlandske lån.

Dekret nr. 242/2025/ND-CP trer i kraft fra 10. september 2025; og erstatter regjeringens dekret nr. 114/2021/ND-CP og dekret nr. 20/2023/ND-CP.

vietnamplus.vn

Kilde: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html