Sammenslåing av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Quang Nam: Utsikt fra Nong Son

Velgerne i Nong Son følger velgerlisten som er hengt opp i landsbyens kulturhus før de stemmer over utkastet til forslag om å slå sammen distriktene Nong Son og Que Son. Foto: N.D

Velgerne er svært enige

Etter å ha mottatt resultatene av velgerhøringen om utkastet til prosjektet for å slå sammen distriktene Nong Son og Que Son, med en oppslutningsrate på 97,05 %, møttes folkerådene i 6 kommuner og tettsteder i Nong Son-distriktet og vedtok en resolusjon som godkjente politikken og forente innholdet i prosjektet.

Prosjektet med å slå sammen kommunene Que Loc og Son Vien, utviklet av folkekomiteen i Nong Son-distriktet, fikk også høy støtte fra velgerne i de to kommunene (over 98 %). Folkerådene i de to kommunene møttes og vedtok en resolusjon som godkjente politikken med å slå sammen kommunene Que Loc og Son Vien.

Basert på det ovennevnte godkjente folkerådet i Nong Son-distriktet den 17. juni enstemmig en resolusjon om politikken for å slå sammen distriktene Nong Son og Que Son for å etablere Que Son-distriktet under Quang Nam -provinsen; godkjente en resolusjon om politikken for å organisere administrative enheter på kommunenivå i distriktet for perioden 2023–2025.

Når man ser tilbake på prosessen med å implementere oppgaver knyttet til organiseringen av administrative enheter i området, har ifølge Folkekomiteen i Nong Son-distriktet på kort tid hele det lokale politiske systemet sluttet seg til, effektivt implementert informasjon, propaganda og mobilisert fagforeningsmedlemmer, foreningsmedlemmer og folk i området for å tydelig forstå årsakene til og nødvendigheten av å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå, og dermed skapt høy konsensus og enstemmighet blant lokale kadrer, partimedlemmer og folk.

Ifølge fru Nguyen Thi Thu Thuy – nestleder i Nong Son-distriktets folkekomité, ga distriktets folkekomité distriktets kultur- og informasjonsavdeling i oppgave å fokusere på informasjon og propaganda i mange former, gjennom mange informasjonskanaler, for å skape enighet i samfunnet om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

Distriktets senter for kultur, informasjon og kommunikasjon koordinerer med enheter og lokaliteter for å utvikle en radiospalte for å formidle formålet, kravene og nødvendigheten av å organisere administrative enheter i distriktet i perioden 2023–2025.

Folkekomiteene i kommuner og byer har også organisert propaganda i mange forskjellige former om det grunnleggende innholdet i prosjektet for å slå sammen distriktene Nong Son og Que Son i boligområder, og formidlet dette gjennom sosiale nettverksplattformer som Zalo, Facebook...

I tillegg til propagandaarbeidet fokuserte Nong Son helt fra starten av på å nøye forberede forholdene for å samle velgernes meninger om utkastet til prosjektet i form av samlinger i landsbyens kulturhus, og skape en spennende og levende atmosfære blant lokale velgere om å utøve sine rettigheter angående politikken for å organisere administrative enheter.

Herr Quang Van Ngoc – sekretær for Nong Son-distriktets partikomité – fortalte at medlemmene av distriktspartiet som var ansvarlige for landsbyer og boliggrupper deltok direkte under hele konferansen for å samle inn velgernes meninger, organisert av folkekomiteene i kommuner og byer i henhold til deres ansvarsområder. De sørget raskt for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og mobiliserte og fremmet for å skape enighet blant folket om å samle inn velgernes meninger.

Plan for å forbedre organisasjonsstrukturen

I prosjektet med å slå sammen distriktene Nong Son og Que Son har den provinsielle folkekomiteen fullt ut vurdert virkningene, fordelene, vanskelighetene, hindringene og løsningene ved implementeringen av politikken med å organisere administrative enheter på distriktsnivå.

Velgerne i Nong Son var enige i forslaget om å slå sammen distriktene Nong Son og Que Son med en høy prosentandel. Foto: N.D

Det er verdt å merke seg at i planen og veikartet for å organisere og perfeksjonere organisasjonsapparatet til etater og organisasjoner etter sammenslåingen av Nong Son-distriktet og Que Son-distriktet for å etablere Que Son-distriktet, heter det tydelig i prosjektet: Den provinsielle partiets stående komité besluttet å opprette en ny distriktspartikomité basert på sammenslåingen av den eksisterende Que Son-distriktets partikomité og Nong Son-distriktets partikomité.

Den første perioden for den nye distriktspartikomiteen er 2020–2025. Den provinsielle partiets stående komité utnevnte eksekutivkomiteen, den stående komiteen, sekretæren og nestlederne for den nye distriktspartikomiteen i henhold til partivedtektene.

Den faste komiteen i den nye distriktspartikomiteen utvikler et prosjekt, bestemmer etableringen, regulerer funksjoner, oppgaver, organisasjonsstruktur, bemanning og arbeidsforhold for etatene og enhetene i den nyopprettede administrative enheten på distriktsnivå på grunnlag av sammenslåing og konsolidering av den opprinnelige statusen til de tilsvarende etatene og enhetene i den administrative enheten på distriktsnivå før ordningen.

Etter organiseringen av administrative enheter på distriktsnivå, sa den provinsielle folkekomiteen at antallet overflødige kadrer er ganske stort; hvorav antallet overflødige kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, kadrer på kommunenivå, embetsmenn og ikke-profesjonelle arbeidere på kommunenivå er 352 personer (inkludert 44 kadrer og embetsmenn i partiblokken, Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner på distriktsnivå; 70 kadrer, embetsmenn, 38 embetsmenn og offentlig ansatte i distriktsfolkekomiteen, 40 helseansatte ; 142 kadrer på kommunenivå, embetsmenn og 56 ikke-profesjonelle arbeidere på kommunenivå).

Implementeringen av retningslinjer for overtallige ansatte er imidlertid fortsatt lav. I tillegg er majoriteten av de ansatte og tjenestemennene fortsatt unge, stillingsrammeverket i kommuner, avdelinger og distriktsnivåavdelinger i etater, enheter og lokaliteter generelt, og etater, enheter og lokaliteter som er underlagt grunnleggende ordning, har i utgangspunktet blitt organisert i tilstrekkelig antall i henhold til forskriftene. Derfor er det mange vanskeligheter med å omorganisere og omorganisere overtallige ansatte og tjenestemenn.

På den annen side sikrer ikke støttepolitikken og -regimene for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og deltidsansatte på kommunenivå når de slutter i jobbene sine, deres levestandard eller at de starter i andre jobber. Dette er en vanskelighet i kaderarbeidspolitikken etter omorganiseringen...

Herr Nguyen Van Hoa – leder av folkekomiteen i Nong Son-distriktet, sa at distriktets største bekymring er å løse det politiske regimet for ikke-profesjonelle kadrer på kommunenivå. Mange har vært involvert i grasrotbevegelsen i nesten tjue år, med lav lønn og mye arbeid, og ønsker å strebe etter å bli embetsmenn på kommunenivå, men nå kan de ikke det på grunn av ordningen med administrative enheter.

Støttenivået i henhold til resolusjon nr. 37 datert 29. desember 2023 fra det provinsielle folkerådet er ikke i samsvar med deres bidrag. «Etter min mening må provinsen og sentralregjeringen være oppmerksomme på å ha ytterligere støttemekanismer for denne gruppen», sa Hoa.

Kilde: https://baoquangnam.vn/sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-tai-quang-nam-nhin-tu-nong-son-3136649.html