Tidlig konkretisering av spesifikke retningslinjer for rydding av tomter i Hai Phong

Byen instruerer avdelinger, filialer og lokaliteter til å spesifisere og institusjonalisere spesifikke retningslinjer for rydding av tomter, og dermed skape forutsetninger for rask og effektiv gjennomføring av investeringsprosjekter.

Kommunerepresentanter og innbyggere i An Quang kommune sjekker opprinnelsen til landområder i jernbaneprosjektet Lao Cai- Hanoi -Hai Phong på nytt. Foto: TRUNG KIEN

Fra praktiske krav

I desember 2023, under implementeringen av landauksjonsprosjektet på en tomt på 5,4 hektar i Thanh To-distriktet i Hai An-distriktet (nå Hai An-distriktet), måtte lokalsamfunnet iverksette en beslutning om å håndheve obligatorisk inventartelling for 15 husstander som ikke hadde overholdt inventarlisten og inventartellingen for å utføre ryddingsarbeid på tomten.

Under landgjenvinningsprosessen var det tilfeller der grunnbrukerne ikke samarbeidet. Derfor måtte myndighetene håndheve beslutningen om å gjennomføre obligatorisk inventering og håndheve landgjenvinning.

I realiteten har mange prosjekter blitt forsinket på grunn av disse problemene. Tidligere måtte implementeringen av bestemmelsene i jordloven og erverv av land følge mange trinn og stadier, inkludert: utvikling og implementering av en plan for erverv av land; undersøkelse, kartlegging, måling og telling av land; etablering og taksering av kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsplaner... Ovennevnte trinn ble først utført etter at prosjektet var godkjent og investoren var valgt.

For å ta en beslutning om håndheving og organisere håndheving, er det nødvendig å gå gjennom mange prosedyrer, noe som forlenger tiden det tar å gjennomføre landinventering og gjenoppretting. Ifølge visedirektør i landbruks- og miljødepartementet, Duong Dinh On, er problemet med rydding av tomter en "flaskehals" som påvirker fremdriften i prosjektgjennomføringen, spesielt prosjekter med stor arealbruk. Derfor må det finnes en mekanisme for å fremskynde fremdriften i ryddingen av prosjektet.

Gjennom prosessen med å koordinere med lokalsamfunn for å utføre ryddingsarbeid, rådet Landbruks- og miljødepartementet byen om å foreslå at nasjonalforsamlingen og regjeringen skulle la byen pilotere en spesiell mekanisme for rydding av tomter. Følgelig vil statlige etater utføre inventar og målinger før de velger prosjektinvestorer.

Etter at en investor er valgt, implementeres prosedyrer for landgjenvinning og rydding av tomter i henhold til bestemmelsene i jordloven, men land og eiendom knyttet til tomten måles og telles ikke på nytt, kun data oppdateres (hvis noen).

Dette sikrer rettighetene til grunnbrukerne fordi informasjon om grunn og eiendeler på grunn må være nøyaktig, noe som kan forkorte tiden for investeringsforberedelsesprosedyrer med omtrent 5–6 måneder.

Tidlig implementering av spesifikke mekanismer

Myndighetene inspiserer geologien i byggeområdet for jernbanen Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, strekningen som går gjennom An Quang kommune.

Resolusjon 226/2025/QH15 fra nasjonalforsamlingen utarbeider en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Hai Phong by, som desentraliserer byens folkekomité til å implementere prosedyrer for landgjenvinning for industriparkprosjekter, høyteknologiske parker og konsentrerte IT-parker med et areal på mer enn 100 hektar; industriklynger, investeringsprosjekter i økonomiske soner og logistikksentre med et areal på mer enn 50 hektar; og logistikktjenester med et areal på opptil 50 hektar. I tillegg finnes det investeringsprosjekter i frihandelssoner; prosjekter der kompensasjon, støtte og gjenbosetting er separert i uavhengige prosjekter i henhold til loven om offentlige investeringer.

I henhold til denne mekanismen utsteder byrådet en liste over prosjekter som skal implementeres før undersøkelse, kartlegging, måling, telling og verifisering av opprinnelsen til land og eiendeler knyttet til land. Når lokalmyndighetene organiserer kompensasjons- og ryddingsoppgaver, skal de følge listen utstedt av byrådet.

Utarbeidelse, vurdering, godkjenning og gjennomføring av kompensasjon, støtte, gjenbosettingsplaner og beslutninger om tilbakeføring av land skal være i samsvar med bestemmelsene i landloven.

Etter å ha valgt en investor for å gjennomføre prosjektet i samsvar med gjeldende lov, skal det kompetente statlige organet gjenvinne land i samsvar med bestemmelsene i jordloven, utstede et varsel om gjenvinning av land og bruke resultatene av undersøkelser, kartlegginger, måling, inventar og verifisering av opprinnelsen til land og eiendeler knyttet til land utført i samsvar med forskrifter for å utvikle en plan for kompensasjon, støtte og gjenbosetting.

Landbruks- og miljødepartementet holder for tiden på med å fullføre dossieret som skal sendes til byens folkekomité, og deretter sendes det til byrådet for å utstede en resolusjon som regulerer rekkefølgen og prosedyrene for å gjennomføre undersøkelser, kartlegging, måling, telling og verifisering av opprinnelsen til land og eiendeler knyttet til land før det kompetente statlige organet utsteder et varsel om landgjenvinning for å implementere en rekke prosjekter i henhold til spesifikke mekanismer og retningslinjer i byen.

Pilotimplementeringen av desentralisert tomterydding for å sikre fremdrift i store prosjekter er en forutsetning for at Hai Phong by skal få fart på fremdriften i investeringsprosjekter.

BAO CHAU

Kilde: https://baohaiphong.vn/som-cu-the-hoa-chinh-sach-dac-thu-ve-giai-phong-mat-bang-tai-hai-phong-523994.html