Styrking av sanksjoner mot enheter som er trege med å implementere revisjonskonklusjoner og anbefalinger

Delegatene fra nasjonalforsamlingen påpekte at implementeringen av revisjonskonklusjoner og anbefalinger fortsatt er begrenset, og foreslo å styrke sanksjonene mot enheter som er trege eller forsinker implementeringen, og å inkludere implementeringstakten for revisjonsanbefalinger i kriteriene for å vurdere nivået på ledernes oppgavefullføring for å stramme inn offentlig finansdisiplin.

Om morgenen 3. desember, som en fortsettelse av den 10. sesjonen, arbeidet nasjonalforsamlingen i salen for å lytte til rapporten fra statsrevisoren og diskutere resultatene av implementeringen av resolusjonene fra den 14. og 15. nasjonalforsamlingen om tematisk veiledning og spørsmålsstilling.

Fokuser på revisjon av «hete» områder som er utsatt for korrupsjon, sløsing og negativitet.

Statsrevisor Ngo Van Tuan sa at basert på oppgavene som er tildelt i nasjonalforsamlingens resolusjoner, har statsrevisjonen på alvor tatt tak i, formidlet og synkront distribuert løsninger for implementering.

Følgelig har Statsrevisjonen fremmet administrativ reform, innovert metoder og måter å organisere revisjoner på; kraftig anvendelse av informasjonsteknologi i alle aktiviteter, spesielt bruk av kunstig intelligens og stordataanalyse i revisjonsarbeid; strengt offentliggjøre revisjonsresultater og lister over organisasjoner og enkeltpersoner som er trege eller ennå ikke har implementert revisjonsanbefalinger; raskt oppfordre til og fjerne vanskeligheter og hindringer i prosessen med å implementere revisjonsanbefalinger.

Statsrevisor Ngo Van Tuan presenterer rapporten. (Foto: DUY LINH)

Statsrevisjonen har gjennomført nasjonalforsamlingens resolusjoner og fokusert på å revidere «hete» saker av interesse for opinionen og velgerne, og områder med høy potensiell risiko, utsatt for korrupsjon, sløsing og negativitet.

Gjennom revisjonen har Statsrevisjonen påpekt mange begrensninger og mangler i forvaltningen og bruken av budsjettet og offentlige eiendeler.

Når det gjelder vanlige utgifter, er det fortsatt en situasjon med treg budsjettallokering, ofte ikke i nærheten av virkeligheten; det finnes tilfeller av tildeling når betingelsene ikke er oppfylt, noe som fører til manglende utbetaling og at budsjettet må kanselleres; noen steder overstiger tildelingen normen; midler brukes til feil formål ...

Når det gjelder investeringsutgifter til utvikling, påpekte Statsrevisjonen situasjonen med kapitalallokering der vilkårene ikke var oppfylt, ikke inkludert i den mellomlange offentlige investeringsplanen, tildeling utover implementeringskapasiteten eller overstiger faktiske behov; lav utbetalingsrate, kapitalplaner måtte justeres og kanselleres; mange prosjekter var ikke økonomisk utformet; implementeringsfremdriften var langsom, og ibruktakelsen var langsom, noe som reduserte investeringseffektiviteten og forårsaket sløsing med ressurser.

I forvaltningen og bruken av offentlige eiendeler oppdaget Statsrevisjonen at hus og land ble forlatt, brukt til feil formål eller ineffektivt, og at implementeringen av planer for omorganisering og håndtering av hus og land gikk sakte. Inngrep, landtvister, fellesforetak, foreninger, leasing og utlån av eiendeler i strid med regelverket forekom fortsatt mange steder.

I tillegg til dette finnes det fenomener med tildeling og leie av land som ikke er i samsvar med regelverket; arealbruk uten vedtak eller leiekontrakt; manglende deklarering og betaling av leie av land, manglende justering av leiepris når stabiliseringsperioden er over; upassende fastsettelse av leiepris og tomteplassering; fritak og reduksjon av leie av land uten fullstendige dokumenter, for feil subjekter.

Delegater fra nasjonalforsamlingen diskuterer i salen. (Foto: DUY LINH)

Tema Forslag om å inkludere implementeringstakten for revisjonsanbefalinger i kriteriene for evaluering av nivået på oppgavefullføringen til lederen

I en sammendragsrapport som oppsummerer revisjonsinnholdet, påpekte lederen av Folkets ambisjoner og tilsynskomité, Duong Thanh Binh, at i tillegg til noen oppnådde resultater, er det noen problemstillinger som trenger oppmerksomhet, som for eksempel: revisjonsaktiviteter og implementeringen av revisjonskonklusjoner og anbefalinger møter mange vanskeligheter og hindringer; innholdet, metodene og kvaliteten på revisjonen har ennå ikke oppfylt kravene til forvaltning og bruk av offentlige finanser og eiendeler; anvendelsen av informasjonsteknologi, spesielt høyteknologi, i revisjonsaktiviteter er fortsatt begrenset.

Delegat Nguyen Tam Hung (delegasjonen fra Ho Chi Minh -byen) kommenterte følgende i salen: Statsrevisjonens rapport gjenspeilet på en omfattende måte implementeringen av resolusjonene fra den 14. og 15. nasjonalforsamlingen om tematisk tilsyn og utspørring, og viste den store innsatsen statsrevisjonen har gjort for å styrke disiplin, orden, finans, budsjett og forebygge og bekjempe korrupsjon og negativitet, slik nasjonalforsamlingen krever.

Ut fra dataanalysen i rapporten fant delegatene imidlertid at det fortsatt er noen begrensninger som krever ytterligere forbedring av det juridiske grunnlaget og implementeringskapasiteten, for eksempel: mange anbefalinger om å endre mekanismer og retningslinjer er fortsatt trege å implementere. Noen anbefalinger fra statsrevisjonen knyttet til endring og kunngjøring av styringsdokumenter på lokalt nivå er fortsatt under behandling og har forlenget behandlingstid, vanligvis har gruppen av anbefalinger etter Covid-19-revisjonen bare fullført 6/28 innhold, hovedsakelig på grunn av endringer i konteksten og mangel på tilsvarende overgangsregler.

Delegat Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City-delegasjonen). (Foto: DUY LINH)

I tillegg viser rapporten at forvaltningen og bruken av land og offentlige eiendeler på mange steder fortsatt eksisterer i stor grad og gjentatte ganger over mange år, noe som viser at effektiviteten av revisjonsanbefalingene ennå ikke er samsvarende, og tiltak etter revisjonen har ikke skapt synkrone og rettidige endringer.

Delegaten påpekte også at implementeringen av revisjonskonklusjoner og anbefalinger fortsatt er begrenset. Per 30. september 2025 hadde implementeringsgraden for revisjonsanbefalingene fra året før bare nådd 58 %, og anbefalingene om gjennomgang av kollektivt og individuelt ansvar hadde bare nådd 22,5 %. Dette viser ifølge delegaten at den avskrekkende effekten av revisjonskonklusjonene ikke er sterk nok, at den tverretatlige overvåkingsmekanismen fortsatt er spredt, og at det er spesielt nødvendig å styrke publisiteten til organisasjoner og enkeltpersoner som ikke implementerer anbefalinger som foreskrevet i resolusjon nr. 141 fra nasjonalforsamlingen.

Fra de ovennevnte problemene foreslo delegat Tam Hung tre nøkkelgrupper med løsninger som følger:

For det første, fortsette å forbedre loven om statsrevisjon, spesielt loven om statsrevisjon (endret) som forventes å gjelde for perioden 2027–2030, i retning av økt tilgang til data, mer bindende karakter av revisjonskonklusjoner og spesielt tydelig definere etatenes ansvar for å implementere anbefalinger.

For det andre må nasjonalforsamlingen kreve at departementer, avdelinger og lokaliteter utvikler sine egne planer for å overvinne mangler i revisjonen, med detaljerte veikart for hver gruppe anbefalinger, og at de styrker sanksjonene mot enheter som er trege med å implementere, tar lang tid eller ikke klarer å forklare årsakene. Ifølge delegatene er det svært nødvendig og i samsvar med kravet om å stramme inn disiplin og disiplin i offentlige finanser å inkludere implementeringstakten for revisjonsanbefalinger i kriteriene for å vurdere nivået på lederens oppgavefullføring.

For det tredje, forbedre effektiviteten av koordineringen mellom statsrevisjonen og inspeksjons-, etterforsknings- og kontrollorganer i partiet og staten, spesielt når det gjelder deling av databaser og håndtering av tegn på brudd under revisjonsprosessen.

Delegat til Thi Bich Chau (Ho Chi Minh City-delegasjonen). (Foto: DUY LINH)

Delegaten til Thi Bich Chau (Ho Chi Minh-byens delegasjon) påpekte den nåværende situasjonen med revisjon av Covid-19-støttekilder som støttes av folket, som fortsatt står overfor vanskeligheter og forvirring på grunn av mangel på presedens, og foreslo å utfylle lovbestemmelsene om å skille støttekilder fra folket og foretakene i finansieringskilder, slik at det kan anvendes fullt ut på det juridiske grunnlaget når det foretas en inspeksjon, undersøkelse eller revisjon.

Kilde: https://baolangson.vn/tang-cuong-che-tai-doi-voi-don-vi-cham-thuc-hien-ket-luan-kien-nghi-cua-kiem-toan-5066867.html