Styrking av partiets lederskap innen rettslig taksering og eiendomsvurderingsarbeid

På vegne av politbyrået signerte og utstedte det faste medlemmet av sekretariatet Tran Cam Tu direktiv nr. 54-CT/TW datert 30. november 2025 fra politbyrået om styrking av partiets lederskap innen rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler.

Kamerat Tran Cam Tu, medlem av politbyrået og fast medlem av sekretariatet, signerte og utstedte direktiv nr. 54-CT/TW. (Foto: DUY LINH)

Innholdet i direktiv nr. 54-CT/TW er som følger:

Arbeidet med rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler i straffesaker (forkortet formuesvurdering) har gjennomgått mange positive endringer i den senere tid: Institusjoner og lover har blitt gradvis forbedret; organisasjonssystemet og teamet av rettslige takstmenn, formuesvurdering og formuesvurderingsråd på alle nivåer har fortsatt å bli konsolidert og forbedret; statsforvaltningen har blitt innovert og blitt mer effektiv; kvaliteten på rettslig taksering og formuesvurdering har blitt forbedret, noe som bidrar til nøyaktig og rettidig løsning av saker og hendelser, gjenvinning av tapte eiendeler for staten, beskyttelse av statens, organisasjoners og enkeltpersoners rettigheter og legitime interesser, og aktive bidrag til kampen mot korrupsjon, sløsing, negativitet og rettsreform.

Arbeidet med rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler avslører imidlertid fortsatt en rekke begrensninger og svakheter: Enkelte retningslinjer og lover er fortsatt utilstrekkelige; kvaliteten på rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler har ikke egentlig oppfylt de praktiske kravene; fenomenet med unøyaktig og ufullstendig forespørsel og påtrengende, unngåelse og forsinkelse av rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler forekommer fortsatt; informasjon og tverrsektoriell koordinering er fortsatt begrenset og ineffektiv.

For å overvinne begrensninger og svakheter, og skape sterke endringer i rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler, krever politbyrået at partikomiteer og -organisasjoner på alle nivåer fokuserer på å lede og styre den gode implementeringen av følgende nøkkeloppgaver og løsninger:

1. Øke bevisstheten og ansvaret til partikomiteene for rettslig taksering og arbeid med verdsettelse av eiendeler

Styrke formidlingen av partiets retningslinjer og politikk og statens lover for å øke bevisstheten blant partikomiteer, partiorganisasjoner, myndigheter og hele samfunnet om rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler som en viktig politisk oppgave, knyttet til å kontrollere makt i offentlig tjenesteyting, forebygge og bekjempe korrupsjon, sløsing, negativitet, beskytte rettferdighet, disiplin og sosial orden, og bidra til å bygge en sosialistisk rettsstat i den nye perioden. Styrke ansvaret, fremme lederskap og retning i partikomiteer, partiorganisasjoner og relevante individer, spesielt ansvaret til ledere av etater og organisasjoner for å lede og styre arbeidet med å innhente og implementere rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler.

2. Innovere driftsmekanismer, forbedre kvaliteten på rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler

Etablere en mekanisme for å innhente og be om taksering og verdsettelse av eiendeler i retning av kun å innhente og be om når faglige vurderinger virkelig er nødvendige, absolutt ikke misbruke innhenting og forespørsler, ikke bruke taksering og verdsettelse til å erstatte etterforskningsarbeid, og oppfylle påtalemyndighetens bevisplikt. Innholdet i innhenting og forespørsel om taksering og verdsettelse av eiendeler må være klart og spesifikt, og inneholde fullstendige registre, informasjon, dokumenter, prøver og gjenstander som skal takseres. Takserings- og verdsettelsesperioden må defineres tydelig for å sikre gjennomførbarhet, og være passende for den spesifikke sakens art og omfang.

Det må finnes en mekanisme for å fastsette minimumsskaden i tilfeller der overtredelsen er klar og ikke krever eller ikke kan vurderes eller verdsettes. Påtalemyndigheten må proaktivt anvende passende metoder for å fastsette skaden, og unngå å være passiv og avhenge av resultatene av vurdering og verdsettelse, spesielt i enkle og klare saker. Undersøke og utvide retten til å be om vurdering for å virkelig sikre proaktiv bevisinnsamling og oppfyllelse av partenes bevisplikt i sivile og administrative saker.

Standardiser prosessen for å motta og utføre rettsmedisinske takster og verdivurderinger av eiendeler. For nye felt er det nødvendig å fremme den proaktive rollen til organisasjoner, takstmenn og verdsettere i å velge den optimale takseringsmetoden og gi rimelige forklaringer. Organisasjoner, takstmenn og verdsettere må raskt motta og utføre takster og verdivurderinger, og absolutt ikke unngå, avvise eller avslå uten berettigede grunner.

Implementere en mekanisme for gjennomgang, evaluering og bruk, med fokus på nøyaktigheten, uavhengigheten og objektiviteten til konklusjoner fra rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler; sikre deltakelse fra organisasjoner og takstmenn i rettstvister på en betydelig og effektiv måte.

Innovere mekanismen for regnskapsføring og betaling av kostnader, taksering og verdsettelsesgodtgjørelser i retning av at statsbudsjettet tildeles direkte statlige etater og enheter som utfører takseringer og verdsettelser; at det anmodende etaten kun estimerer og betaler takserings- og verdsettelseskostnader når de anmoder om det fra organisasjoner og enkeltpersoner utenfor statlig sektor. Forenkle administrative prosedyrer og sikre full og rettidig betaling av takserings- og verdsettelsesgodtgjørelser; og kostnader ved å delta i rettssaker og delta på rettsmøter for takstmenn og verdsettelser.

Implementere desentralisering og delegering av myndighet i forbindelse med forespørsel om og utførelse av taksering og verdsettelse, med tydelig definering av myndighet og ansvar mellom nivåer og sektorer for å overvinne situasjonen med pressering og unngåelse; forbedre informasjon og toveis koordinering mellom forespørrende og anmodende etater og organisasjoner, takstmenn og verdsettere. Fremme bruken av informasjonsteknologi og digital transformasjon; gjennomføre pilotforskning på bruk av kunstig intelligens (KI) og datateknologi i takserings- og verdsettelsesaktiviteter; bygge og drifte en tverrsektoriell database om forespørsel om, utførelse av taksering og verdsettelse, som grunnlag for referanse, informasjon og sammenligning mellom kompetente etater.

3. Forbedre og konsolidere organisasjoner for rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler

Styrke og perfeksjonere systemet med offentlige rettsvurderingsorganisasjoner innen rettsmedisin, rettspsykiatri og kriminalteknikk, knyttet til effektivisering av apparatet, reduksjon av bemanningsenheter, overvinnelse av overlappende funksjoner og oppgaver; prioritering av statlige budsjettbevilgninger til investeringer i fasiliteter, oppgradering av moderne, synkront, fokusert og viktig utstyr og tekniske midler, og anvendelse av vitenskap og teknologi, digital transformasjon for offentlige rettsvurderingsorganisasjoner og skape forutsetninger for å tilby utenrettslige vurderingstjenester for tildelte felt og spesialiteter.

Mobilisere og tiltrekke seg kompetente fagorganisasjoner i og utenfor offentlig sektor til å delta i rettslig skjønn. Fremme sosialiseringen av en rekke takseringsfelt for bedre å møte kravene til rettslig virksomhet, spesielt sivile og administrative prosesser; oppmuntre til og legge til rette for utviklingen av ikke-offentlige rettslig skjønnsorganisasjoner med en plan som er tilpasset praktiske krav, samtidig som man har tiltak for å sikre og strengt kontrollere kvaliteten på takseringen; undersøke og supplere skattefritak og -reduksjonspolitikk for ikke-offentlige organisasjoner som utfører rettslig skjønn.

Sikre menneskelige ressurser og andre nødvendige betingelser, samtidig som informasjon, tverrsektoriell koordinering og forbedret driftseffektivitet i verdivurderingsråd på alle nivåer forbedres.

4. Styrking av kapasiteten til teamet som jobber med verdivurdering og verdsettelse av eiendeler

Perfeksjonere standarder for titler, utvelgelsesmekanismer, opplæring, fremme juridisk kunnskap, faglige ferdigheter og mekanismer for å beskytte takstmenn og verdsettere til å arbeide upartisk, objektivt, rettferdig og ærlig. Bygge et team av takstmenn og verdsettere med sterk politisk vilje, yrkesetikk, faglig ekspertise, disiplin, integritet, upartiskhet og objektivitet, oppfylle de praktiske kravene til rettssaker og forebygge og bekjempe korrupsjon, sløsing og negativitet. Resolutt erstatte de som er svake, egoistiske og degraderte; samtidig implementere mekanismer for å tiltrekke og fremme gode eksperter, forskere og kompetent profesjonelt personale i og utenfor offentlig sektor.

Anvende spesielle og fremragende støttepolitikker for heltids- og deltidstakstmenn som mottar lønn over statsbudsjettet innen en rekke farlige og giftige felt og spesialiteter som det er vanskelig å tiltrekke seg folk til å jobbe i; ha et passende ansettelsesregime for å tiltrekke seg gode eksperter og profesjonelle organisasjoner med god kapasitet utenfor offentlig sektor til å delta i taksering og verdsettelse av eiendeler. Styrke innenlandsk og utenlandsk opplæring og utvikling for takstmenn; ha fortrinnsrettspolitikk, fritak og reduksjon av opplæringsavgifter, og opplæring av menneskelige ressurser innen spesialiserte takseringsfelt som fortsatt står overfor mange vanskeligheter; fremme internasjonalt samarbeid om rettslig taksering på alle felt. Hedre og belønne organisasjoner og enkeltpersoner med fremragende prestasjoner i utførelsen av takserings- og verdivurderingsoppgaver.

5. Forbedre effektiviteten i statlig forvaltning; fokus på inspeksjon, tilsyn og håndtering av brudd.

Styrke effektiviteten og produktiviteten i statsforvaltningen, ytterligere fremme rollen og ansvaret til sentrale etater, generelle og spesialiserte forvaltningsorganer for takserings- og verdsettelsesarbeid; implementere rettidige informasjonsmekanismer, effektiv tverrsektoriell koordinering i takserings- og verdsettelsesarbeid; bygge en nasjonal prisdatabase, synkront koble til systemet med statistiske data om rettstvister, fullbyrdelse av dommer og forvaltning av offentlig formues.

Styrke tilsynet fra Nasjonalforsamlingen, provinsielle folkeråd og Vietnams fedrelandsfront på alle nivåer over etater, enheter og organisasjoner i utførelsen av sine oppgaver og fullmakter innen rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler.

Styrke inspeksjonen, tilsynet og overvåkingen av rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler, og identifisere det som en sentral og regelmessig oppgave for partikomiteer, partiorganisasjoner, departementer, avdelinger og lokaliteter i forbindelse med ledernes ansvar. Rettidig oppdage og håndtere mangler, begrensninger, vanskeligheter og hindringer for å forbedre effektiviteten av rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler. Opprettholde regelmessig overvåking og oppfordre til implementering av inspeksjons-, undersøkelses- og tilsynskonklusjoner om rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler.

Det må finnes en mekanisme og streng håndtering av handlinger som forsinkelse, unngåelse, unndragelse, mangel på ansvar, mangel på upartiskhet og objektivitet i taksering og verdsettelse; uriktige forespørsler og anmodninger; manglende full utførelse av forpliktelser og ansvar ved innhenting, evaluering og bruk av konklusjoner fra taksering og verdsettelse av eiendeler.

6. Implementeringsorganisasjon

Den sentrale kommisjonen for propaganda og massemobilisering styrer og orienterer styrkingen av propaganda, formidling og implementering av innholdet i direktivet.

Provinsielle partikomiteer, kommunale partikomiteer, partikomiteer og partikomiteer direkte underlagt sentralkomiteen skal organisere forskning, formidling og utvikling av programmer og planer for å implementere direktivet innenfor rammen av tildelte funksjoner og oppgaver; regelmessig lede, styre, inspisere og overvåke implementeringen; og årlig rapportere til politbyrået og sekretariatet om resultatene av implementeringen av direktivet.

Partikomiteen i nasjonalforsamlingen og partikomiteen i regjeringen skal styrke lederskapet og retningen i å perfeksjonere institusjoner og lover om rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler; styrke statlig styring, direkte inspeksjon, gransking og tilsyn med implementeringen av retningslinjer og lover om rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler.

Den sentrale komiteen for offentlig sikkerhet, den sentrale militærkommisjonen, komiteen for det øverste folkeadvokatembetet og partikomiteen for den øverste folkedomstolen skal styrke ledelsen og styringen av arbeidet med rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler i henhold til tildelte funksjoner, oppgaver og fullmakter; koordinere i bygging, drift og utnyttelse av tverrsektorielle statistiske databaser om taksering og verdsettelse i straffesaker i forbindelse med kriminalstatistikk ledet av det øverste folkeadvokatembetet, og rettslig takseringsstatistikk i sivile og administrative saker ledet av den øverste folkedomstolen; styrke informasjonen og effektivt koordinere med departementer og avdelinger som forvalter rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler.

Den sentrale organiseringskomiteen og regjeringspartiets komité gir veiledning om kriterier for å vurdere nivået på oppgavefullføringen i organisering, drift og forvaltning av rettslig taksering og verdivurdering av eiendeler knyttet til funksjonene og oppgavene til partikomiteer, partiorganisasjoner, departementer, avdelinger og lokaliteter.

Fedrelandsfrontens partikomité, sentrale masseorganisasjoner, sosiopolitiske organisasjoner og masseorganisasjoner skal trappe opp propagandaarbeidet, mobilisere kadrer, embetsmenn, organisasjoner, enkeltpersoner og medlemmer til aktivt å delta i og overvåke implementeringen av direktivet og retningslinjer og lover om rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler.

Den sentrale inspeksjonskommisjonen og inspeksjonskommisjonene til provinsielle og kommunale partikomiteer skal utføre inspeksjoner og tilsyn i henhold til sin myndighet over partikomiteer og partiorganisasjoner på alle nivåer når de leder og styrer arbeidet med rettslig taksering og verdsettelse av eiendeler.

Den sentrale inspeksjonskommisjonen leder og koordinerer med den sentrale kommisjonen for indre anliggender og partikomiteen i Justisdepartementet for å inspisere og strengt håndtere partiorganisasjoner og partimedlemmer som mangler ansvar og bryter med lederskap og retning, gjennomføre konsultasjoner, takseringer, verdsettelser, vurderinger og bruk av takseringskonklusjoner og verdivurderinger av eiendeler, spesielt saker og hendelser under tilsyn og veiledning av den sentrale styringskomiteen for antikorrupsjon, sløsing og negativitet.

Den sentrale komiteen for indre anliggender leder og koordinerer med partikomiteen i Justisdepartementet for å overvåke, evaluere, gi råd til og veilede løsningen av problemer og vanskeligheter i implementeringen av direktivet; overvåker og syntetiserer arbeidet med rettslig vurdering og verdivurdering av eiendeler for saker og hendelser som overvåkes og ledes av den sentrale styringskomiteen for å forebygge og bekjempe korrupsjon, sløsing og negativitet.

Justisdepartementets partikomité skal lede og koordinere med Sentralkommisjonen for innenrikssaker, Finansdepartementets partikomité og relevante etater for å oppfordre til, inspisere, regelmessig gjennomgå og oppsummere implementeringen av direktivet, og rapportere til politbyrået og sekretariatet.

Kilde: https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-toc-giam-dinh-tu-phap-va-dinh-gia-tai-san-post928344.html