I diskusjonen på sidelinjen av nasjonalforsamlingen sa noen delegater at det å sikre konsistens mellom planleggingsnivåer, dristig desentralisering til lokaliteter og kutt i administrative prosedyrer er viktige løsninger for å overvinne situasjonen med «suspendert planlegging», fremme sosioøkonomisk utvikling og forbedre effektiviteten til det juridiske systemet for planlegging.
Angående løsningen for å sikre samsvar mellom planloven (endret) og relaterte lover, sa delegat Tran Anh Tuan ( Ho Chi Minh -byens delegasjon) at det nåværende plansystemet inkluderer mange forskjellige nivåer, som nasjonal planlegging, nasjonal arealplanlegging, marin planlegging, regional planlegging, provinsiell planlegging ... og at disse nivåene har et nært forhold til hverandre.
Ifølge delegatene må planlegging på lavere nivå være i samsvar med og i samsvar med planlegging på høyere nivå. Samtidig er det nødvendig å unngå duplisering av innhold med tidligere utgitt og implementert planlegging. Delegat Tran Anh Tuan understreket at gjennomgang og sammenligning for å sikre konsistens, synkronisering og tetthet mellom planleggingsnivåene er et svært viktig skritt, som bidrar til at den senere implementeringsprosessen blir gunstigere og forbedrer effektiviteten og produktiviteten til planleggingslovene.
Angående spørsmålet om «suspenderte lover» og «suspenderte prosjekter» på mange steder, uttalte delegat Tran Anh Tuan at for å overvinne denne situasjonen, må planleggingsprosessen begynne med å gjennomgå og korrekt vurdere praktiske krav, og sikre samsvar med den sosioøkonomiske utviklingsstrategien til landet, regionen, industrien og hver enkelt lokalitet.
Delegatene mener det er nødvendig å tydelig definere synspunktene og utviklingsretningene: hvilke områder er urbane, hvilke er landlige, hvilke områder betjener spesifikke næringer og felt; samt å tydelig skille mellom arealtyper som produksjonsareal, byareal, jordbruksareal osv. Når dette innholdet er avklart, må gamle og upassende planleggingsdeler justeres eller fjernes kraftig.
Ifølge delegat Tran Anh Tuan vil justeringer i henhold til utviklingsstrategien bidra til å redusere upassende prosjekter, minimere situasjonen med suspendert planlegging etter hver justering, og samtidig bedre imøtekomme folks behov og ambisjoner.
Med henvisning til ytterligere forslag for å gjøre planloven (endret) mer effektiv, bidra til å frigjøre ressurser og bygge et enhetlig, strømlinjeformet plansystem, sa delegat Tran Anh Tuan at det er hensiktsmessig å desentralisere plangodkjenningsmyndigheten til lokaliteter slik det er nå. Denne tilnærmingen er nærmere tilpasset utviklingspraksisen i hver provins og by; samtidig skaper den forutsetninger for at nødvendige justeringer kan gjøres raskere og mer fleksibelt.
Delegaten bemerket også at etter prosessen med å slå sammen administrative enheter, fører det bredere utviklingsrommet til at nabokommuner har samhandling i både økonomisk og sosialt liv, så det er nødvendig å vurdere relevante lovbestemmelser for å støtte gjennomføringen av interregionale prosjekter; for eksempel er det mulig å tillate bruk av fellesbudsjettet til provinser og byer for å gjennomføre disse prosjektene.
Delegat Tran Anh Tuan understreket: Hvis planloven tydelig viser desentralisering til lokale myndigheter, og relaterte lover også justeres i en lignende retning, vil prosessen med å mobilisere ressurser og implementere planlegging i fremtiden bli gunstigere, og effektiviteten og produktiviteten til det juridiske systemet for planlegging vil også bli forbedret.
Angående loven om by- og landlig planlegging, sa delegat Nguyen Truc Anh (Hanoi-delegasjonen) at lyspunktet ved denne loven er den sterke desentraliseringen og delegeringen av makt til lokale myndigheter på to nivåer, i tråd med dagens forvaltningsmodell.
Ifølge ham er desentralisering og delegering av makt til provinser og byer for å fortsette desentraliseringen til kommunenivå i planleggingsinnholdet, spesielt detaljert planlegging, reguleringsplanlegging og reguleringsplaner, et viktig skritt fremover. Delegaten kommenterte også: Dette er et nytt poeng som er passende i sammenheng med kravet om å fremme utbetaling av offentlige investeringer, fremme sosioøkonomisk utvikling og redusere administrative prosedyrer. Samtidig hjelper det tonivåstyret med å være nærmere folket og håndtere arbeidet mer effektivt.
Delegat Nguyen Truc Anh sa at lovutkastet tar sikte på å redusere og forenkle administrative prosedyrer og forkorte planleggingsprosessen fra tre nivåer til to nivåer, noe som er et obligatorisk krav i henhold til sentralkomiteens resolusjon 66. Ifølge delegaten har tonivåstyret mange fordeler, men for å fremme effektivitet er det på den ene siden nødvendig å desentralisere og delegere makt til lokaliteter sterkt, og på den andre siden er det nødvendig å minimere unødvendige prosedyrer.
Delegatene mener at det fortsatt finnes mange administrative barrierer som ikke lenger er hensiktsmessige i sammenheng med å ha etablert en sentralisert database fra autentiseringsprosedyrer, sivilstatus, personlig juridisk status til fødsels- og dødsregistrering... Når dataene er sentraliserte, kan mange langvarige prosedyrer forenkles til ett trinn, og kan til og med tildeles kommunenivå for å være ansvarlig eller sosialiseres gjennom notariuskontorer.
Delegaten understreket at dersom desentralisering og forenkling av prosedyrer fremmes i retning av å holde seg nær folket og effektivt mobilisere «grasrot»-ansatte, vil tonivåstyret operere mer effektivt og virkningsfullt.
Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-phan-cap-siet-lien-ket-vung-de-giam-quy-hoach-treo-20251128171706056.htm
Kommentar (0)