Vekst bare åpner veien, reform går langt

I stedet for tidligere å ha bestemt at BNP må øke med 8 % eller mer i år, har regjeringen spesifisert et høyere nivå. Dette er rimelig fordi Vietnam i første halvdel av 2025, selv om verdensøkonomien slet med tollpress, synkende forbruk og fragmentering av forsyningskjeden, fortsatt fremsto som et sjeldent lyspunkt med en BNP-vekst på 7,52 % – den høyeste i samme periode de siste 14 årene.

Vietnams fremgang er ikke et tilfeldig resultat, men gjenspeiler prosessen med å forberede grunnlaget i mange år for å opprettholde makroøkonomisk stabilitet, forbedre investeringsmiljøet, fremme handelsforhandlinger og proaktivt håndtere bølgen av globale endringer i forsyningskjeden.

Bare i løpet av årets første seks måneder tiltrakk Vietnam seg mer enn 21,5 milliarder USD i utenlandske direkteinvesteringer, en økning på 32,6 % i samme periode. Eksporten økte med 14,4 %, noe som skapte et handelsoverskudd på nesten 7,63 milliarder USD. Bankkreditten økte kraftig, noe som støttet produksjon og investeringer. Bedriftstilliten og finansmarkedene forbedret seg betydelig.

I lys av veksten er det imidlertid fortsatt mange mørke flekker, og det hoper seg opp utfordringer som må identifiseres tidlig for å finne løsninger i tide. Først og fremst er ikke vekst egentlig bærekraftig når den fortsatt er sterkt avhengig av utenlandske direkteinvesteringer og eksportsektorer.

Den innenlandske økonomiske sektoren, spesielt små og mellomstore bedrifter, er fortsatt svak i verdikjeden, mangler kapital, teknologi og lav konkurranseevne. I tillegg har ikke arbeidsproduktiviteten og kvaliteten på menneskelige ressurser holdt tritt med kravene i overgangen. Vietnam tiltrekker seg høyteknologiske kapitalstrømmer, men har ennå ikke sikret nok tekniske menneskelige ressurser til å motta dem.

I tillegg er infrastruktursystemet og institusjonene fortsatt flaskehalser. Insentivpolitikken for grønne investeringer, digital transformasjon og innovasjon er fortsatt på orienteringsnivået, og har ennå ikke dannet et sterkt nok insentivrammeverk.

Til slutt kan ikke eksterne risikoer ignoreres, med amerikanske tollsatser som potensielt kan ha en indirekte innvirkning på forsyningskjeder, internasjonale renter som ennå ikke har falt betydelig, og svingninger i valutakurser og global geopolitikk som kan føre til at internasjonale kapitalstrømmer snur raskt hvis det innenlandske miljøet blir ustabilt.

For å raskt løse disse utfordringene må Vietnam synkront implementere en rekke kjerneløsninger. Først og fremst må man fremme utviklingen av den innenlandske næringssektoren, spesielt små og mellomstore bedrifter, gjennom fortrinnsrettslige kredittprogrammer ledsaget av krav til teknologisk innovasjon. Samtidig må flaskehalser i areal-, planleggings- og miljøprosedyrer løses grundig gjennom pilotmodeller av høyteknologiske industrisoner med mer fleksible mekanismer enn det generelle juridiske rammeverket.

I tillegg er sterke investeringer i høykvalifiserte menneskelige ressurser ikke bare utdanningssektorens oppgave, men må være en strategi som knytter sammen staten, bedriftene og forskningsinstituttene med spesifikke budsjetter og retningslinjer for hver nøkkelindustri, som halvledere, automatisering og nye materialer. Fremme transformasjonen av vekstmodellen fra prosessering til innovasjon.

Det er nødvendig å oppmuntre til dannelsen av innenlandske innovasjonsklynger, der vietnamesiske bedrifter proaktivt forsker, designer, produserer støtteprodukter og knytter seg til regionen. Proaktivt og selektivt integrerende bedrifter må spille en aktiv rolle i å sette nye spilleregler for grønne forsyningskjeder, digital handel og karbonavgifter. Dette er det institusjonelle rommet som avgjør konkurranseevnen de neste 5–10 årene.

Vietnams vekstutsikter stammer fra landets økende posisjon i den globale verdikjeden og et forbedret investeringsklima. Å opprettholde denne fremdriften vil kreve sterke, raske og omfattende reformer.

For å opprettholde momentumet i gjennombruddet, må Vietnam skape moderne institusjoner som raskt kan tilpasse seg nye globale standarder som digital handel, grønn transformasjon og global minsteskatt. Det er nødvendig å utnytte den høye vekstperioden til å fremme sterke reformer når det fortsatt er rom for vekst, det er lett å skape konsensus og ringvirkningene er størst.

Vekst bare baner vei, reformer går lenger. Høy vekstrate skaper fordeler når det gjelder tillit og tiltrekning hos globale investorer, men er bare begynnelsen. Hvis vi utnytter den rette muligheten, raskt håndterer flaskehalser og forbedrer den interne konkurranseevnen, kan Vietnam bli et sentrum for produksjon, innovasjon og regional tilknytning, og dermed befeste sin posisjon i den omformende globale økonomiske orden.

Dr. HUYNH THANH DIEN

Kilde: https://www.sggp.org.vn/tang-truong-chi-mo-loi-cai-cach-moi-vuon-xa-post804056.html