Institusjoner er et gjennombrudd og et sentralt spørsmål i landets utviklingsprosess.

Eksperter og forskere mener at innhold må ha en strategisk visjon, som både arver tidligere erfaringer og proaktivt innoverer for å passe til den nasjonale og internasjonale konteksten.

Utkastet til politisk rapport som ble lagt frem for den 14. nasjonale partikongressen er ikke bare et sammendrag av den siste perioden, men også et strategisk oppdrag for landet i den neste utviklingsperioden.

Da eksperter og forskere evaluerte utkastet, sa de at innholdet må ha en strategisk visjon, som både arver tidligere erfaringer og proaktivt innoverer for å passe til den nasjonale og internasjonale konteksten.

Dokumentet må være et vitenskapelig verk som krystalliserer det teoretiske nivået og den intellektuelle høyden til hele partiet, hele nasjonens tro og ambisjoner; samtidig må det nøyaktig gjenspeile virkeligheten, fra prestasjoner til mangler, og omdanne visjonen til konkrete mål, oppgaver og løsninger, som kan implementeres og måles.

Drivkraft for bærekraftig nasjonal utvikling

Etter åtte år med implementering av resolusjon nr. 18-NQ/TW om «Fortsatt innovering og effektivisering av det politiske systemets apparat for å fungere effektivt og virkningsfullt», har statsapparatet gjennomgått bemerkelsesverdige endringer.

Mange kontaktpunkter har blitt slått sammen, noe som har redusert mer enn 100 000 ansatte, noe som har effektivisert mellomnivåene betydelig. Det er imidlertid fortsatt mangler og begrensninger som må overvinnes grundig i den kommende perioden.

Ifølge professor dr. Nguyen Quoc Suu, assisterende direktør ved Academy of Public Administration and Management, går landet inn i en periode med sterk effektivisering av hele det politiske systemet, noe som krever at apparatet omorganiseres i en mer effektiv og ansvarlig retning.

Den faktiske implementeringen av den tonivås lokale forvaltningsmodellen avslører imidlertid tre store utfordringer som må overvinnes.

Nestlederen ved Akademiet for offentlig administrasjon og ledelse sa at etter overgangen fra en firenivåmodell (sentral, provinsiell, distrikt, kommune) til en trenivåmodell (sentral, provinsiell, kommune), er omdefineringen av desentralisering fortsatt uklar.

Professor dr. Nguyen Quoc Suu sa at det neste steget, dokumentene fra den 14. kongressen, må tydeligere demonstrere «filosofien om desentralisering og desentralisering», med mål om å gi lokaliteter reell makt sammen med en streng maktkontrollmekanisme.

«Hvis lokalsamfunn ønsker å ha rett til å bestemme, handle og ta ansvar, må deres myndighet være tydelig definert i loven», understreket professor dr. Nguyen Quoc Suu.

Professor dr. Nguyen Quoc Suu analyserte utfordringene og sa at prosessen med å effektivisere apparatet og øke arbeidsmengden, men inntektene, godtgjørelsene og fordelene til grasrotkadrene ikke endres, er vanskelig å motivere. Derfor er det nødvendig med insentivpolitikk og å ta folks tilfredshet som evalueringskriterium.

Professor Dr. Nguyen Quoc Suu anbefalte at utkastet til dokumentet bør inneholde et sammendrag av de viktigste oppgavene som er utført i 2025, spesielt byggingen av en effektiv og virkningsfull offentlig forvaltning, og understreket at ånden av «tørre å tenke, tørre å gjøre, tørre å ta ansvar» må konkretiseres til «tørre å bestemme» i praksis. Når problemet er modent og det er høy enighet, må vi tørre å bestemme oss umiddelbart!

Førsteamanuensis dr. Nguyen Ngoc Toan, direktør ved Institute of Economics and Politics (Ho Chi Minh National Academy of Politics), var enig i dette synet og understreket at effektivisering av apparatet ikke bare er et administrativt teknisk krav, men også en institusjonell pilar i byggingen av en sosialistisk rettsstat.

Når driftsapparatet er smalt, transparent og makten kontrolleres, er det den grunnleggende betingelsen for bærekraftig sosioøkonomisk utvikling. Å effektivisere apparatet er derfor ikke bare å «gjøre det mindre», men å gjøre det sterkere, mer fleksibelt og mer effektivt.

Lean produksjon er strategisk fornuftig på mange måter.

For det første, å forbedre effektiviteten av nasjonal styring. Når mellomliggende lag forkortes, strømlinjeformes beslutningsprosessen, og beslutninger kan nå mennesker og bedrifter raskere og mer effektivt.

For det andre, sparing av ressurser og reduksjon av administrative kostnader. Et strømlinjeformet apparat betyr å redusere budsjettutgifter til lønninger og hjelpeapparater, og dermed skape flere ressurser for investeringer i utvikling.

For det tredje, fremme ansvarsfølelse, innovasjon og kreativitet: Når myndighet er tydelig tildelt og ansvar er spesifikt definert, må hver kader og embetsmann være proaktiv, kreativ og tørre å ta ansvar i stedet for å stole på eller vente. For det fjerde, skape et administrativt system som tjener folket.

Institusjoner – det «første gjennombruddet» av tre strategiske gjennombrudd

I en kommentar til utkastet til dokumentet sa førsteamanuensis dr. Vu Thi Phuong Hau, direktør for Institutt for kultur og utvikling (Ho Chi Minh National Academy of Politics), at det strategiske gjennombruddet innen menneskelige ressurser av høy kvalitet som er identifisert i det 13. kongressdokumentet, er nøkkelen til utvikling, men at det i den senere tid ennå ikke har spilt sin rette rolle.

Den største begrensningen ligger i bevissthet og tilnærming. Selv om partiet konsekvent har sett på mennesket som sentrum for utviklingsprosessen, har mange nivåer og sektorer ennå ikke helt absorbert dette synspunktet.

Med tanke på at vi fortsatt vurderer menneskelige ressurser basert på grader og ikke på kreativitet og praktisk evne, understreket førsteamanuensis dr. Vu Thi Phuong Hau at selv om mekanismen for å ansette og tiltrekke seg talenter har blitt forbedret, er den ikke attraktiv nok. Koordineringen mellom staten, skolene, forskere og bedrifter er fortsatt løs. Arbeidsmiljøet i offentlig sektor er fortsatt rigid og mangler motivasjon til å oppmuntre til kreativitet og engasjement.

Samtidig foreslo førsteamanuensis dr. Vu Thi Phuong Hau at utkastene til den 14. nasjonalkongressen bør legge til en gruppe løsninger som er sterke nok til å kunne tas i bruk, oppmuntre til kreativitet og fremme rollen til talenter i offentlig sektor, med tanke på at dette er nøkkelen til nasjonal utvikling i den nye perioden.

Førsteamanuensis, doktor Tao Thi Quyen, assisterende direktør ved Institute of State and Law (Ho Chi Minh National Academy of Politics), sa at «Å fullføre det synkrone institusjonelle systemet for rask og bærekraftig nasjonal utvikling» er en av de 13 hovedretningslinjene som er angitt i utkastet til politisk rapport. Dette er en strategisk tenkning som demonstrerer partiets klare visjon når man ser på institusjoner som et gjennombrudd og et sentralt spørsmål i landets utviklingsprosess.

De tre grunnleggende elementene som utgjør en utviklingsinstitusjon inkluderer: Systemet med politikk, lover og standarder – som skaper en juridisk korridor for sosiale relasjoner; Organisering og drift av subjektene – inkludert partiet, staten, fedrelandsfronten, sosiopolitiske organisasjoner og folket; Operasjonelle og koordinerende mekanismer mellom subjekter – som sikrer et enhetlig interaktivt og operativt miljø. Disse tre elementene skaper en enhetlig helhet, inkludert spillereglene, spillerne og lekeplassen, og danner dermed et institusjonelt miljø for rask og bærekraftig utvikling...

Nestlederen ved Instituttet for stat og rett understreket at uttrykket i utkastet til politisk rapport: «Fullføring av synkrone institusjoner, der politiske institusjoner er sentrale, økonomiske institusjoner er sentrale, andre institusjoner er viktige» er et konsist, konsist og svært retningsbestemt uttrykk, i samsvar med ånden i et strategisk politisk dokument, som baner vei for en ny utviklingsfase – rask, bærekraftig og omfattende utvikling.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp