Utform de riktige insentivene
Om morgenen 8. desember, i fortsettelsen av den 10. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingens representanter i salen, under ledelse av viseformannen i nasjonalforsamlingen Nguyen Duc Hai, utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om spesifikke mekanismer og retningslinjer for å gjennomføre store prosjekter i hovedstaden; utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon som endrer og supplerer en rekke artikler i resolusjon nr. 98/2023/QH15 om pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen; utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon som endrer og supplerer en rekke artikler i resolusjon nr. 136/2024/QH15 om organisering av byforvaltning og pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Da Nang by.
Representantene understreket det presserende behovet for et overlegent og proaktivt institusjonelt rammeverk for å fjerne flaskehalser i planlegging, areal- og ressursmobilisering, og dermed skape nytt vekstmomentum for hele landet.
Mange meninger fokuserer på desentralisering og sterk delegering av makt til lokale myndigheter, slik at de kan pilotere mekanismer som TOD-modellen (byutviklingsmodell med offentlig transportsystem i sentrum) og bygging av frihandelssoner, og betrakter dette som en "test" av håndhevingskapasitet og en mulighet til å perfeksjonere det nasjonale rettssystemet.
Finansminister Nguyen Van Thang forklarte og avklarte noe av innholdet i nasjonalforsamlingens utkast til resolusjoner om spesifikke mekanismer og retningslinjer knyttet til lokalområdene Hanoi, Ho Chi Minh-byen og Da Nang, og sa at utkastkomiteen vil ta ut utkastene på alvor for en fullstendig revisjon, for å skape forutsetninger for at lokalområdene kan fremme sine fordeler.
Angående utnyttelse av landmidler fra TOD-prosjekter i de tre ovennevnte lokalitetene, uttalte minister Nguyen Van Thang at lokalitetene må utstede kriterier og standarder for å sikre streng teknisk sikkerhet, strengt overholde byggesikkerhetskorridoren og en egen lisensmekanisme for byggeaktiviteter innenfor verneområdet for jernbanearbeid.
«Denne politiske tilnærmingen i utkastet til resolusjon er fullstendig lik kravene i artikkel 210 og paragraf 2, artikkel 218 i jordloven om sikkerhetskorridorer og flerbruksarealbruk», sa minister Nguyen Van Thang.
Finansminister Nguyen Van Thang. Foto: QUANG PHUC
I utkastet til resolusjon er det å tillate to byer (HCMC og Da Nang) å bruke 100 % av inntektene fra landmidler, ifølge Nguyen Van Thang, å forene lovens anvendelse. Samtidig skaper forskriften også forutsetninger for at lokalsamfunnene skal kunne sikre ressurser til å fokusere på gjennomføring av jernbaneprosjekter og TOD-prosjekter.
«I utkastet har departementet utformet passende insentiver, som sikrer en fullstendig og fleksibel juridisk korridor for lokaliteter når det gjelder å velge investorer med økonomisk kapasitet og moderne forvaltningsteknologi, bidrar til dannelsen av storskalaprosjekter med ringvirkninger og fremmer prosessen med økonomisk omstrukturering mot tjenester, industri og høyteknologi», sa sjefen for Finansdepartementet.
Tidligere har noen representanter fra nasjonalforsamlingen foreslått at Ho Chi Minh-byen også skulle ha en hovedplan i likhet med Hanoi, og samtidig desentralisere og gi byens folkekomité fullmakt til å justere og godkjenne planen. Med denne uttalelsen sa Nguyen Van Thang at selv om denne «modellen» er et gjennombrudd, må det sikres at den testes trinn for trinn, ledsaget av inspeksjon og tilsyn for å begrense risikoer. Etter pilotprosjektet vil det bli oppsummert og evaluert før det tas i bruk på andre steder.
Samme morgen foreslo noen delegater fra Ho Chi Minh-byen at det for øyeblikket ikke finnes noen lønnstabell, og at trygdepolitikken bør være å betale en gjennomsnittlig inntektsøkning på ikke mer enn 0,8 ganger grunnlønnsfondet. «Vi vil gjerne godta og anbefale at nasjonalforsamlingen inkluderer dette innholdet i utkastet til fellesresolusjon på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen», sa Nguyen Van Thang.
"Overlegen" mekanisme for hovedstaden
Minister Nguyen Van Thang sa også at resolusjonsutkastet fokuserer på å fjerne og forenkle prosedyrer for fem grupper av store og viktige prosjekter for Hanoi: offentlige investeringsprosjekter, OPS-investeringsprosjekter, investeringsprosjekter som må implementeres umiddelbart under ledelse av kompetente myndigheter; offentlige investeringsprosjekter, OPS-prosjekter som oppfyller kriteriene for viktige nasjonale prosjekter som bruker lokal budsjettkapital med en total investering på 30 000 milliarder VND eller mer; investeringsprosjekter på listen over prosjekter som tiltrekker seg strategiske investorer i henhold til lovbestemmelsene om kapital med en total investering på 30 000 milliarder VND eller mer...
Når det gjelder gjenvinning av land, har viktige store prosjekter i Hanoi ifølge ministeren i realiteten ofte svært varierte arealbruksformål, inkludert sportsarealer, kulturland, næringsarealer, boliger og prosjekter som ikke faller inn under arealgjenvinningstilfellene som er foreskrevet i artikkel 79 i jordloven eller gjeldende vedtak for å fjerne hindringer.
Ifølge Nguyen Van Thang garanterer derfor ikke bruk av listingsmetoden i henhold til gjeldende lov fullstendighet, og det vil garantert gå glipp av prosjekter av internasjonal, nasjonal og regional skala som kan oppstå i nær fremtid.
Ifølge minister Nguyen Van Thang er forslaget om at nasjonalforsamlingen skal utstede en resolusjon og delegere myndighet til Hanoi-folkerådet til å avgjøre hver spesifikke sak om landgjenvinning for å implementere spesielle prosjekter derfor å skape forutsetninger for at byen kan være proaktiv, men fortsatt sikre kontroll...
«Ånden er at mekanismen må være et gjennombrudd for Hanoi, men den må sikre gjennomførbar implementering», uttalte minister Nguyen Van Thang.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/thiet-ke-nhung-uu-dai-phu-hop-linh-hoat-cho-dia-phuong-post827504.html
Kommentar (0)