Ny informasjon om forslaget om å overføre beslutningen om investeringspolitikk for gruppe B og C til folkekomiteer på alle nivåer

I den siste reviderte loven om offentlige investeringer fortsetter den å fastsette desentralisering til folkekomiteer på alle nivåer for å bestemme investeringspolitikk for gruppe B og C som forvaltes av lokaliteter.

Leder av finans- og budsjettkomiteen Le Quang Manh - Foto: GIA HAN

Ettermiddagen 14. november avga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om forklaring, godkjenning og revisjon av lovutkastet om offentlige investeringer (med endringer).

Leder av finans- og budsjettkomiteen, Le Quang Manh, presenterte en rapport om flere viktige spørsmål angående forklaring, godkjenning og revisjon av lovforslaget.

Sørg for strenghet

Ifølge herr Manh sier mange meninger at det å desentralisere myndigheten til å bestemme investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter fra Folkerådet til Folkekomiteen er en stor endring, og det er nødvendig å studere og vurdere virkningen grundig og omfattende, og det anbefales å beholde det som gjeldende regelverk.

Noen meninger er enige i forslaget om å desentralisere til folkekomiteer på alle nivåer slik som i lovutkastet, og mener at denne bestemmelsen vil redusere mange administrative prosedyrer, snevre inn beslutnings- og ansvarspunktene.

Angående dette innholdet sa herr Manh nøyaktig som delegatens uttalelse sa, er det en stor endring å desentralisere beslutningen om investeringspolitikk for gruppe B og C, forvaltet av lokaliteter, til folkekomiteer på alle nivåer fra folkerådenes myndighet på alle nivåer til folkekomiteer på alle nivåer.

Ifølge regjeringens rapport ble imidlertid myndighetsendringen nøye vurdert av mange grunner.

Mer spesifikt er folkekomiteens oppdrag med å bestemme prosjektinvesteringspolitikk i praksis fastsatt i loven om offentlige investeringer fra 2019.

Ifølge regjeringens rapport har 43 provinsielle folkeråd i perioden 2021–2025 desentralisert beslutningen om investeringspolitikk for gruppe B- og C-prosjekter til folkekomiteene på samme nivå.

I hovedsak endrer denne forskriften bare beslutningsnivået for prosjektinvesteringspolitikk fra folkeråd til folkekomiteer på alle nivåer.

Innholdet om investeringsgodkjenning og prosjektgjennomføring er fortsatt det samme som gjeldende regelverk.

Følgelig er det fortsatt formannen for folkekomiteen på alle nivåer som bestemmer prosjektinvesteringer, og folkekomiteen på alle nivåer er fortsatt det styrende organet som er ansvarlig for å organisere prosjektgjennomføringen. Folkerådet på alle nivåer fører tilsyn med implementeringsprosessen.

Når det gjelder organisatorisk kapasitet, er prosjektet derfor fortsatt garantert av disse etatene som i dag.

For å sikre strenghet har lovforslaget i tillegg fastsatt bindende vilkår for å bestemme investeringspolitikk for offentlige investeringsprosjekter.

Følgelig, hvis et prosjekt skal avgjøres i prinsippet, må det sikre samsvar med relevant planlegging, lokale sosioøkonomiske utviklingsplaner, og sikre kapitalkilder og kapitalbalanseringskapasitet som varslet av kompetente myndigheter (for lokal budsjettkapital godkjent av folkeråd på alle nivåer), og dette innholdet avgjøres av folkerådet.

Av de ovennevnte grunnene, sammen med ånden om å fremme desentralisering og delegering av makt i innovativ tenkning i lovgivningen, ønsker vi å rapportere til nasjonalforsamlingen om å tillate forskrifter om desentralisering til folkekomiteer på alle nivåer for å bestemme investeringspolitikk for gruppe B og C som forvaltes av lokaliteter.

Viseformann i nasjonalforsamlingen Nguyen Duc Hai - Foto: GIA HAN

Ensrette omfanget av lovendringer

Under diskusjonen sa nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at etter den første gjennomgangen er noen av bestemmelsene i den reviderte loven om offentlige investeringer mer «fleksible» sammenlignet med den nye kapitalloven. Derfor foreslo han at det finnes regulatoriske løsninger for å sikre samsvar mellom de to lovene.

Visestatsminister Le Thanh Long forklarte senere dette og ba det utarbeidende organet om å koordinere med det reviderte organet for å gjennomgå hvilke bestemmelser i den reviderte loven om offentlige investeringer som er mer «fleksible» enn kapitalloven for å regulere implementeringen i henhold til denne bestemmelsen.

Ved å avslutte dette innholdet var viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, i hovedsak enig i omfanget av lovendringen og i det viktigste reviderte innholdet som foreslått av revisjonsbyrået.

Samtidig ble meningene fra den stående komiteen og representantene fra nasjonalforsamlingen registrert for å fortsette å perfeksjonere lovutkastet, og sikre høy enhet og enighet blant representantene når det ble lagt frem for behandling og godkjenning på den 8. sesjonen ...

Detaljerte forskrifter om desentralisering av investeringspolitiske beslutninger

Lovforslaget fastsetter at den provinsielle folkekomiteen bestemmer investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter ved bruk av lokal budsjettkapital.

Inkludert målrettet tilleggskapital fra overordnet budsjett, lovlige kapitalkilder til lokaliteter under deres forvaltning, gruppe B- og gruppe C-prosjekter implementert i området til to administrative enheter på provinsielt nivå med den provinsielle folkekomiteen som styrende organ i henhold til statsministerens beslutning.

Distriktets folkekomité bestemmer investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter ved bruk av lokal budsjettkapital.

Inkludert målrettet tilleggskapital fra det overordnede budsjettet, lovlige kapitalkilder til lokaliteter under deres forvaltning, gruppe B- og gruppe C-prosjekter implementert i området fra to administrative enheter på distriktsnivå utpekt av den provinsielle folkekomiteen som styrende organ.

Gruppe B- og gruppe C-prosjekter implementeres i to eller flere administrative enheter på kommunenivå; prosjekter på forespørsel fra folkekomiteen på kommunenivå.

Folkekomiteen på kommunenivå bestemmer investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter ved bruk av lokal budsjettkapital, inkludert målrettet tilleggskapital fra budsjettet på overordnet nivå og juridiske kapitalkilder i lokaliteten under dens forvaltning.

Ved utilstrekkelig faglig kapasitet innen prosjektledelse og -gjennomføring, skal folkekomiteen på kommunenivå rapportere til folkekomiteen på distriktsnivå for å bestemme investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter under dens ledelse.

Kilde: https://tuoitre.vn/thong-tin-moi-ve-de-xuat-chuyen-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nhom-bc-20241114173746564.htm