Statsministeren ga beskjed om å fremme sparsommelighet og bekjempe svinn.

Statsministeren har nettopp utstedt offisiell rapport nr. 125/CD-TTg om å fremme sparsommelighet og bekjempe avfall.

Til tross for mange vanskeligheter og utfordringer vil regjeringen, departementene, avdelingene og lokalitetene i 2024 resolutt og effektivt distribuere og implementere bestemmelsene i loven om sparsommelighet og bekjempelse av sløsing (THTK, CLP), nasjonalforsamlingens resolusjon, regjeringen og oppgavene og løsningene som er beskrevet i regjeringens samlede program for THTK, CLP. THTK- og CLP-arbeidet har gjennomgått mange endringer og oppnådd viktige og positive resultater på alle felt, noe som har bidratt til vellykket implementering av sosioøkonomiske utviklingsmål, finans, budsjett, mobilisering, forvaltning og effektiv bruk av menneskelige ressurser, materielle ressurser, økonomiske ressurser, og sikring av nasjonalt forsvar, sikkerhet, utenrikssaker, sosial trygghet og sosial velferd i landet. Bevisstheten og ansvaret for THTK og CLP hos departementer, avdelinger og lokaliteter har blitt økt.

Implementeringen av retningslinjer og lover for THTK og CLP eksisterer imidlertid fortsatt, og har begrensninger: situasjonen med restanser og langsom utstedelse av detaljerte forskrifter er ikke fullstendig løst; utbetaling av offentlig investeringskapital, fremdriften av egenkapitalisering, avhending og godkjenning av omstruktureringsprosjektet for statseide foretak for perioden 2021–2025 går fortsatt sakte; brudd på forvaltningen og bruken av land-, mineral- og miljøressurser forekommer fortsatt; overholdelse av loven er ikke streng; i noen tilfeller er tap og svinn svært store og alvorlige... De ovennevnte manglene og begrensningene skyldes mange årsaker.

Bortsett fra grunnen til at noen lovbestemmelser, normer, standarder, normer og enhetspriser fortsatt er utilstrekkelige og ikke har holdt tritt med kravene til økonomisk og sosial utvikling, er hovedårsaken organiseringen og implementeringen av retningslinjer og lover for THTK og CLP.

For å fortsette å forbedre effektiviteten og produktiviteten i implementeringen av politikk og lover om THTK og CLP, ber statsministeren ministre, ledere for ministerielle etater, offentlige etater og formenn for folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer om å fokusere på å implementere følgende oppgaver og løsninger:

Organisere seg for å forstå og seriøst og effektivt implementere direktiv nr. 27-CT/TW datert 25. desember 2023 fra Politbyrået om styrking av partiets lederskap over arbeidet praktisere sparsommelighet, bekjempe avfall; instruks fra generalsekretær To Lam om kampen mot avfall; regjeringens resolusjon nr. 98/NQ-CP datert 26. juni 2024 som kunngjør regjeringens handlingsprogram for å implementere direktiv nr. 27-CT/TW datert 25. desember 2023 fra politbyrået. Fortsette å strengt implementere regjeringens resolusjon nr. 53/NQ-CP datert 14. april 2023 om implementering av nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 74/2022/QH15 datert 15. november 2022 om å fremme implementeringen av politikk og lover om sparsommelighet, avfallsforebygging og -kontroll og regjeringens overordnede program for sparsommelighet, avfallsforebygging og -kontroll i 2024.

Styrking av lederskap og retning for THTK og CLP; departementer, avdelinger og lokaliteter innenfor sitt ledelsesområde er ansvarlige for ensartet styring av implementeringen av THTKs og CLPs mål og delmål i 2024 i henhold til partiets retningslinjer, politikk og juridiske forskrifter for THTK og CLP.

Fullføre juridiske forskrifter knyttet til THTK- og CLP-arbeid, med fokus på å gjennomgå og foreslå endringer i loven om THTK og CLP (lov nr. 44/2013/QH13 datert 26. november 2013); gjennomgå og supplere forskrifter om forvaltningsmekanismer og økonomiske og tekniske normer som ikke lenger er egnet for landets utviklingspraksis. Fortsette å gjennomgå og foreslå endringer i lover og juridiske dokumenter knyttet til THTK- og CLP-arbeid for å sikre konsistens og enhetlighet i rettssystemet, overvinne overlappinger og motsetninger, og forbedre effektiviteten i forvaltningen og bruken av statlige ressurser.

Styrke informasjon, propaganda og formidling av lover om THTK, CLP og partiets og statens politikk knyttet til THTK, CLP for å øke og forene bevisstheten og ansvaret for målene, kravene og betydningen av THTK, CLP for etater, bedrifter, organisasjoner, enkeltpersoner og hele samfunnet; bygge en kultur for avfallsforebygging og -bekjempelse, slik at THTK, CLP blir selvbevisste og frivillige. Rose og belønne typiske eksempler i THTK, CLP i tide; iverksette tiltak for å beskytte informanter som oppdager avfall.

Styrking av organisasjonen til THTK og CLP på alle felt, med fokus på følgende områder:

Angående statsbudsjettforvaltning: Fokuser på effektiv implementering av de politiske mekanismene i loven som endrer og supplerer en rekke artikler i verdipapirloven; regnskapsloven; uavhengig revisjonslov; statsbudsjettloven; lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler; skatteforvaltningsloven; nasjonal reservelov; styrke sparsommelighetspraksis, bekjemp sløsing i bruken av statsbudsjettet; kutte kraftig ned på regulære utgifter og ikke-hastende utgiftsoppgaver for å reservere investeringsutgifter til utvikling, spesielt viktige og essensielle sosioøkonomiske infrastrukturprosjekter. Fortsette å innovere metoder for regulær utgiftsforvaltning, styrke anbudsgivning, bestilling og budsjettallokering, oppmuntre til desentralisering, delegering av myndighet og gi autonomi til enheter som bruker statsbudsjettet. Styrke inspeksjon, undersøkelse, tilsyn og åpenhet i bruken av regulære utgiftsmidler fra statsbudsjettet. Fjerne hindringer i tide i implementeringen av økonomiske mekanismer for offentlige tjenesteenheter. Innovere organisasjons- og styringssystemet og forbedre driftseffektiviteten for å effektivisere fokuspunkter, overvinne overlappinger, spredning og duplisering av funksjoner og oppgaver for offentlige tjenesteenheter.

Angående forvaltning og bruk av offentlig investeringskapital: Implementer snarest statsministerens offisielle rapport nr. 112/CD-TTg datert 6. november 2024 om fokus på å løse etterslepne prosjekter, stanse byggingen, fullføre dem snarest og ta dem i bruk for å forhindre svinn og tap.

Styrke implementeringen av loven om offentlige investeringer, fremskynde investeringsforberedelsene og resolutt kutte unødvendige prosedyrer. Gjennomgå og perfeksjonere mekanismer, retningslinjer og forskrifter i lover om offentlige investeringer og relaterte lover for raskt å fjerne vanskeligheter og hindringer og forbedre effektiviteten av offentlige investeringer. Fokusere på å styre, oppfordre til og ytterligere styrke ledernes ansvar for utbetaling av offentlig investeringskapital. Styrke feltinspeksjon og tilsyn, oppfordre entreprenører og konsulenter til å fremskynde fremdriften. Håndtere vanskeligheter og hindringer i tide, og løse langvarige problemer grundig for å fremskynde fremdriften av viktige og sentrale nasjonale infrastrukturprosjekter og -arbeider, og unngå tap og sløsing. Regelmessig gjennomgå og raskt justere den offentlige investeringsplanen for 2024 fra prosjekter som ikke er utbetalt eller har sen utbetaling til prosjekter som er i stand til å utbetales og trenger å supplere kapitalplanen. Fremme bruken av informasjonsteknologi i styring, overvåking og tilsyn av fremdriften i offentlige investeringsprosjekter.

Angående forvaltning og bruk av offentlige eiendeler: Fortsette å fullt ut og seriøst implementere statsministerens direktiv nr. 32/CT-TTg datert 10. desember 2019 om å fremme implementeringen av loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler og dokumenter som beskriver implementeringen av loven. Spesielt fokus på å implementere forskrifter om standarder, normer og regimer for forvaltning og bruk av offentlige eiendeler; modernisere forvaltningen av offentlige eiendeler, bygge en komponentdatabase for å koble til den nasjonale databasen for offentlige eiendeler; styrke inspeksjon, undersøkelse og tilsyn av forvaltning og bruk av offentlige eiendeler i etater, organisasjoner og enheter.

Departementer, avdelinger og lokaliteter skal gjennomgå alle offentlige eiendeler og fungerende hovedkvarter som ikke brukes, brukes ineffektivt eller brukes til feil formål, for å avgjøre håndtering i henhold til deres myndighet eller rapportere til kompetente myndigheter for avgjørelse om håndtering i henhold til forskrifter, for å unngå sløsing eller tap av statlige eiendeler; sammenfatte resultatene av gjennomgangen og håndteringen og sende dem til Finansdepartementet før 8. desember 2024 for sammenfatning og rapportering til statsministeren før 15. desember 2024.

Departementer, avdelinger og lokaliteter skal styre og strengt organisere den generelle oversikten over offentlige eiendeler i etater, organisasjoner og enheter; infrastrukturmidler investert og forvaltet av staten i henhold til prosjektet godkjent av statsministeren i beslutning nr. 213/QD-TTg datert 1. mars 2024, og sikre fremdrift i henhold til planen.

Angående forvaltning av ressurser og mineraler, spesielt land: Styrke bruken av informasjonsteknologi i etablering og tilsyn med gjennomføring av arealplanlegging og arealforvaltningsplaner; forutsi, varsle, undersøke, evaluere, reagere på klimaendringer, forvalte ressurser og beskytte miljøet for å oppfylle kravene til arealforvaltning og internasjonal integrasjon. Offentliggjøre og gjøre arealplanlegging og -planer transparente i henhold til regelverket. Styrke inspeksjons- og undersøkelsesarbeidet; gjennomgå og korrekt vurdere gjeldende status for prosjekter som ikke tar areal i bruk, bremse fremdriften i arealbruk landsdekkende, foreslå løsninger og tiltak for å fjerne vanskeligheter og hindringer for å frigjøre landressurser, fremskynde prosjektgjennomføringen, sette areal i økonomisk og effektiv bruk og fremme landressurser.

Angående forvaltning av statlig kapital og eiendeler investert i foretak: (1) Fullføre omstruktureringen og forbedre driftseffektiviteten til statseide foretak og foretak med statskapital; (2) Fremme omstruktureringen av statseide foretak for å forbedre driftseffektiviteten, den økonomiske kapasiteten, innovere styring, teknologi, omstrukturere produkter, industrier og produksjons- og forretningslinjer, og forbedre produksjonsprosesser for å forbedre konkurranseevnen. Gjennomføre inspeksjon, undersøkelse, revisjon og tilsyn i henhold til forskrifter og planer for implementering av retningslinjer og lover for forvaltning og bruk av kapital og eiendeler i statseide foretak. Finansdepartementet skal koordinere med styringskomiteen for bedriftsinnovasjon og -utvikling for å inspisere godkjenningsstatusen til omstruktureringsprosjektet for statseide foretak i henhold til statsministerens beslutning nr. 360/QD-TTg datert 17. mars 2022, sammenfatte en rapport til statsministeren, foreslå løsninger for å håndtere eierrepresentasjonsorganer og statseide foretak som ikke har godkjent prosjektet i henhold til den foreslåtte planen, og rapportere til statsministeren i mars 2025.

Angående organisering, arbeidsledelse, arbeidstid:

Oppsummer snarest den 7-årige implementeringen av resolusjon nr. 18-NQ/TW datert 25. oktober 2017 fra den 6. sentralkonferansen i den 12. perioden og utvikle en plan for å organisere og omstrukturere apparatet mot et flersektorielt, flerfeltdepartement, redusere intern organisering, sikre effektivisering, virkningsfullhet og produktivitet i samsvar med retningslinjene fra politbyrået, regjeringen og statsministeren. Gjennomgå og perfeksjonere mekanismen, retningslinjene og lovene for forvaltning av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte.

Styrking av offentlighet og åpenhet i offentlig tjenesteyting, forbedring av kapasiteten og kvalifikasjonene til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte. Streng styring av arbeidstid, kontroll og overvåking av kvalitet, sikring av produktivitet, arbeidseffektivitet og offentlig etikk hos kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og ansatte i etater og organisasjoner i statlig sektor.

Implementer synkrone administrative reformer. Implementer strengt offentlighet og åpenhet i mottak og håndtering av administrative prosedyrer. Minimer administrative prosedyrer og samsvarskostnader, skap størst mulig bekvemmelighet for enkeltpersoner og bedrifter; gå over fra førinspeksjon til etterinspeksjon, eliminer «spør-gi»-mekanismen; desentraliser og deleger makt til kompetente etater og lokaliteter for å løse og ta ansvar. Styrk tilsyn, evaluering og ansvarlighet for statlige etater, kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i tjenesten for folket.

Omfattende digital transformasjon av implementering av administrative prosedyrer, spesielt lisensaktiviteter, med en sterk overgang til automatisk lisensiering basert på teknologiapplikasjoner og digitale data.

Styrke inspeksjon, undersøkelse og streng håndtering av brudd på forskrifter om THTK og CLP: Styrke og forbedre effektiviteten av inspeksjon og undersøkelse av utviklingen og implementeringen av THTK- og CLP-programmet; inspisere og undersøke implementeringen av lovbestemmelser på områder under bestemmelsene i loven om THTK, CLP og spesialiserte lover, med fokus på nøkkelområder som land, offentlige investeringer, bygg og anlegg, offentlig finansiering, ressurser og mineraler. Strengt implementere lovbestemmelser om håndtering av brudd mot ledere av etater, enheter og enkeltpersoner som forårsaker avfall.

Statsministeren ga Finansdepartementet i oppdrag å lede og koordinere med departementer, ministerielle etater, offentlige etater og folkekomiteer i provinser og sentralt styrte byer:

Fullføre juridiske forskrifter knyttet til THTK- og CLP-arbeid, foreslå endringer i loven om THTK og CLP (lov nr. 44/2013/QH13 datert 26. november 2013).

Syntetiser og rapporter til statsministeren resultatene av gjennomgangen av alle offentlige eiendeler og ubrukte eller ineffektivt brukte kontorbygninger og foreslå løsninger for håndtering av dem i henhold til regelverket, for å unngå sløsing og tap av statlige eiendeler.

Styrke inspeksjon og gransking av politiet når det gjelder å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall.

Departementer, ministerielle etater, offentlige etater; folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer, basert på sine tildelte funksjoner og oppgaver, skal resolutt, synkront og effektivt implementere de ovennevnte oppgavene og løsningene; og omgående rapportere til statsministeren og visestatsministeren som er ansvarlige om saker som oppstår utenfor deres myndighet.

Statsministeren utpekte visestatsminister Ho Duc Phoc til å direkte lede implementeringen, oppfordre til og håndtere vanskeligheter i prosessen med å implementere denne offisielle rapporten.

Kilde