Statsministeren leder forvaltningen av statsbudsjettet.

Statsminister Pham Minh Chinh har nettopp signert og utstedt offisiell rapport nr. 85/CD-TTg om forvaltning av statsbudsjettanslagene.

I meldingen sto det at i løpet av de første åtte månedene av 2024, under partiets ledelse, under tilsyn av nasjonalforsamlingen, synkron deltakelse fra hele det politiske systemet, drastisk, tett og rettidig ledelse fra regjeringen og statsministeren, innsats, besluttsomhet, tett koordinering, proaktiv og fleksibel ledelse, og rettidig håndtering av oppståtte saker i departementer, grener og lokaliteter, fortsatte den sosioøkonomiske situasjonen å bli opprettholdt stabil og tydelig vist en positiv gjenoppretting, de viktigste økonomiske balansene ble sikret, inflasjonen ble kontrollert, økonomisk vekst ble fremmet, nasjonalt forsvar, sikkerhet, sosial orden og trygghet ble opprettholdt, sosial trygghet og folks liv ble sikret.

Statsbudsjettinntektene i årets første åtte måneder er anslått å nå 78,5 % av anslaget, forutsatt at det er implementert politikk for å frita, redusere og utvide mange typer skatter, avgifter, gebyrer, landleie og andre budsjettinntekter; statsbudsjettutgiftene styres stramt og økonomisk; statsbudsjettbalansen er sikret, statsbudsjettunderskuddet, offentlig gjeld, statsgjeld og landets utenlandsgjeld er innenfor det omfanget som er tillatt av nasjonalforsamlingen .

Produksjons- og forretningssituasjonen til en rekke bedrifter er imidlertid fortsatt vanskelig, inflasjonspresset er fortsatt høyt, og naturkatastrofer og flom er kompliserte. Samlet sett har statsbudsjettinntektene vist god fremgang og har vokst sammenlignet med samme periode, men det er fortsatt noen inntektsposter med lav innkrevingsfremgang, spesielt arealbruksavgifter. Utbetalingsfremgangen for utviklingsinvesteringsutgifter i årets første åtte måneder nådde bare 40,49 % av planen. Statsminister tildelt, lavere enn samme periode; 19 departementer, sentrale etater og 31 lokaliteter har ennå ikke fordelt i detalj kapitalplanen som ble tildelt i 2024.

I tillegg, gjennom resultatene av nasjonalforsamlingens tilsyn og konklusjonene fra inspeksjonsbyrået, Statsrevisjonen og det årlige arbeidet med statsbudsjettet viser at overholdelse av økonomisk disiplin og orden noen steder ikke er streng, det er fortsatt brudd på loven, svindel, skatteunndragelse, forvaltning og bruk av budsjettet og offentlige eiendeler i strid med regelverket, tap og sløsing i noen departementer, avdelinger, lokaliteter, etater og enheter.

I de kommende månedene forventes verdenssituasjonen å fortsette å utvikle seg på en kompleks og uforutsigbar måte, noe som vil påvirke landets økonomi negativt. Innenriks vil økonomien møte mange vanskeligheter og utfordringer.

Med den faste viljen til å strebe etter å fullføre målene og oppgavene i budsjettanslaget for 2024 på høyeste nivå i henhold til sentralforsamlingens konklusjon og nasjonalforsamlingens og regjeringens resolusjoner, for å sikre balanse i statsbudsjettet på alle nivåer i alle situasjoner, øke besparelsene i de vanlige statsbudsjettutgiftene, fokusere ressursene på å øke investeringsutgiftene til infrastrukturutvikling, forebygging og overvinnelse av konsekvensene av naturkatastrofer, stormer og flom, og respons på klimaendringer; stramme inn økonomisk disiplin og disiplin - statsbudsjettet, ba statsministeren ministrene, lederne for ministerielle etater, offentlige etater; formennene for folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer om å fokusere på å lede, veilede og inspisere etater, enheter og underordnede nivåer for å fortsette å gjøre en innsats og resolutt implementere løsningene og oppgavene for sosioøkonomisk utvikling og statsbudsjettet som er fastsatt, strebe etter å øke inntektene, øke besparelsene i utgifter og proaktivt balansere statsbudsjettet i de resterende månedene av 2024; der fokus skal være på å implementere følgende nøkkeloppgaver og løsninger:

Departementer, etater og lokalsamfunn: fortsette å effektivt implementere viktige løsninger og oppgaver for å fremme reform av administrative prosedyrer, forbedre investerings- og næringsmiljøet, styrke nasjonal konkurranseevne, fjerne vanskeligheter for produksjon, næringsliv og sosioøkonomisk utvikling i henhold til resolusjoner nr. 01/NQ-CP, nr. 02/NQ-CP datert 5. januar 2024, resolusjon nr. 93/NQ-CP datert 18. juni 2024 fra regjeringen og resolusjoner fra ordinære regjeringsmøter; direktiver nr. 12/CT-TTg datert 21. april 2024, 14/CT-TTg datert 2. mai 2024, offisiell melding nr. 71/CD-TTg datert 21. juli 2024 fra statsministeren.

Fokusere på å implementere finans- og pengepolitiske løsninger og annen makroøkonomisk politikk for å fjerne vanskeligheter for bedrifter og enkeltpersoner, kontrollere inflasjonen, opprettholde makroøkonomisk stabilitet, opprettholde vekstmomentum og sikre viktige økonomiske balanser; strebe etter en BNP-vekstrate på rundt 7 % for hele 2024, som overstiger det fastsatte målet, og skape premisser og momentum for 2025 og perioden 2026–2030.

Resolutt utføre arbeidet med å innkreve statsbudsjettet, strebe etter å fullføre anslaget på tildelte inntekter på høyeste nivå: fortsette å forbedre institusjoner, retningslinjer og lover for innkreving av statsbudsjettet, implementere løsninger og tiltak for inntektsforvaltning samtidig, forhindre inntektstap, sikre korrekt, fullstendig og rettidig innkreving av inntekter i henhold til regelverket. Fortsette å studere og forbedre skattebestemmelsene for boliger og land; utvide og forhindre erosjon av skattegrunnlaget, utnytte inntektskilder med rom for vekst, utvide nye inntektsgrunnlag.

Fremme og effektivt transformere digitalt, anvende informasjonsteknologi, forbedre effektiviteten og produktiviteten i inntektsstyringen, spesielt inntektsinnkreving fra e-handelstransaksjoner og utenlandske leverandører, distribuere informasjonsdataportaler på e-handelsplattformer og utvide utrullingen av elektroniske fakturaer generert fra kasseapparater for bedrifter og husholdninger som driver og tilbyr varer og tjenester direkte til forbrukere, spesielt serveringssteder for mat og drikke...

På dette grunnlaget, strebe etter å samle inn over 10 % av anslaget tildelt av nasjonalforsamlingen fra statsbudsjettet i 2024, og samle inn omtrent 5 % mer fra statsbudsjettet i 2025 enn den estimerte gjennomføringen i 2024 for å sikre ressurser til å møte utgiftsoppgavene i henhold til anslaget, øke utgiftene for å skape kilder til lønnsreform og håndtere uventede oppgaver som oppstår. Styrke forebygging og bekjempelse av handelssvindel, internprising, importprissvindel og grensekryssende smugling, spesielt forretningsaktiviteter på digitale plattformer og eiendomsoverføringer. Styrke inspeksjon og tilsyn med implementeringen av forskrifter om prisstyring, skatter, avgifter og prisstabilisering av råvarer og essensielle varer for produksjon og folks liv.

Proaktivt organisere og administrere statsbudsjettutgifter, spare statsbudsjettutgifter, stramme inn disiplin og orden, og forbedre effektiviteten i bruken av statsbudsjettet: grundig spare faste utgifter, proaktivt gjennomgå og organisere utgiftsoppgaver; kutte og spare 5 % av de faste utgiftsanslagene som er tildelt i henhold til statsministerens direktiv nr. 01/CT-TTg datert 4. januar 2024 og regjeringens resolusjon nr. 119/NQ-CP datert 7. august 2024. For 2025, i tillegg til de 10 % besparelsene i regulære utgifter for å skape en kilde til lønnsreform som foreskrevet, skal departementer, etater og lokaliteter i implementeringsorganisasjonen synkront implementere løsninger for å gjennomgå, omstrukturere og organisere utgiftsoppgaver, og strebe etter å spare ytterligere 10 % av de økte regulære utgiftene i budsjettanslaget for 2025 sammenlignet med budsjettanslaget for 2024 (etter å ha ekskludert lignende utgifter som i 2024 som foreskrevet i regjeringens resolusjon nr. 119/NQ-CP datert 7. august 2024) for å reservere en kilde for å redusere statsbudsjettunderskuddet eller for presserende og oppstående oppgaver, for å utføre trygdeoppgaver for hvert departement, etat og lokalitet eller for å supplere investeringsutgifter i utvikling.

Implementere budsjettutgifter i samsvar med foreskrevne regimer, innenfor de tildelte budsjettanslagene, med sikring av strenghet, sparsommelighet og effektivitet; fokusere ressursene på å implementere lønnsreformpolitikk, sosialtrygdpolitikk og -regimer, utryddelse av sult og fattigdomsreduksjon; kutte ned vanlige utgiftsanslag som er tildelt departementer og sentrale etater, men som ennå ikke er tildelt budsjettbrukende enheter, innen 30. juni 2024 (unntatt i tilfeller der statsministeren tillater det) i henhold til regjeringens resolusjon nr. 82/NQ-CP datert 5. juni 2024.

Fokuser på implementering av sentrale oppgaver og løsninger i henhold til statsministerens direktiv nr. 26/CT-TTg datert 8. august 2024, fremskynd fremdriften i implementeringen og utbetalingen av offentlig investeringskapital, spesielt viktige nasjonale prosjekter og arbeider, nasjonale målprogrammer; rask overføring av kapital fra oppgaver og prosjekter som ikke er kvalifisert for utbetaling eller som er trege for å supplere oppgaver og prosjekter som kan utbetales raskt og trenger ytterligere kapital i henhold til regelverket. Streb etter å utbetale over 95 % av den tildelte kapitalplanen for 2024, og bidra til å fremme økonomisk vekst.

Invester i bygging og kjøp av offentlige eiendeler i samsvar med riktig regime, standarder og normer, og sørg for besparelser. Organiser gjennomgang og omorganisering av offentlige eiendeler, og håndter eiendeler som ikke lenger er nødvendige i samsvar med regelverket; gjenvinn resolutt eiendeler som brukes til feil formål, eller som overskrider standarder og normer; og forhindre sløsing og tap av offentlige eiendeler.

Implementer bestemmelsene i nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 104/2023/QH15 og resolusjon nr. 142/2024/QH15 snarest, og gjennomgå hele det juridiske rammeverket for å legge det frem for kompetente myndigheter for vurdering og beslutning om endring eller avskaffelse av de spesielle økonomiske og inntektsmessige mekanismene for etater og enheter som implementeres på riktig måte før 31. desember 2024. I prosessen med å endre og avskaffe de spesielle økonomiske og inntektsmessige mekanismene er departementer og sentrale etater ansvarlige for å sikre at driften av etater og enheter opprettholdes i henhold til det generelle regimet foreskrevet av staten.

Kommunene skal bruke statsbudsjettet i henhold til tildelte anslag og inntektskapasitet i henhold til desentralisering; proaktivt bruke kommunens budsjettreserver, reserver, overskudd og juridiske ressurser til å håndtere oppgaver knyttet til forebygging, bekjempelse og overvinnelse av konsekvensene av naturkatastrofer, epidemier og andre presserende og ekstraordinære utgiftsoppgaver som oppstår i henhold til forskrifter. Gjennomgå, ordne og justere utgiftsanslagene i henhold til forskrifter; proaktivt kutte ned unødvendige utgifter; bespare løpende utgifter, spesielt utgifter til konferanser, seminarer, feiringer, innenlands forretningsreiser, forskning og undersøkelser i utlandet.

Dersom det forventes at de lokale budsjettinntektene vil bli lavere enn anslaget, skal den provinsielle folkekomiteen utvikle en plan for å rapportere til folkerådet om løsninger for å sikre den lokale budsjettbalansen som følger: (i) proaktivt beholde 50 % av anslaget for den lokale budsjettreserven; (ii) balansere lokale ressurser for proaktivt å motvirke reduksjonen i lokale budsjettinntekter (finansiell reservefond, budsjettoverskudd osv.). Etter å ha brukt lokale ressurser, men fortsatt ikke sikret kompensasjon for reduksjonen i inntekter, er det nødvendig å gjennomgå, kutte ned og utvide utgiftsoppgavene, der det er nødvendig å proaktivt omstrukturere utviklingsinvesteringsutgifter, spesielt i tilfeller der arealbruksavgift og lotteriinntekter svinger mye.

I forbindelse med budsjettforvaltningen er det nødvendig å rapportere saken umiddelbart til overordnede for vurdering og håndtering i henhold til bestemmelsene i artikkel 58 i statsbudsjettloven og paragraf 1, artikkel 36 i regjeringens dekret nr. 163/2016/ND-CP i saken ved midlertidig mangel på budsjettmidler på alle nivåer.

Finansdepartementet skal lede og koordinere med departementer, etater og lokalsamfunn for å: fortsette å føre en rimelig, fokusert og effektiv ekspansiv finanspolitikk, i tett, synkron og harmonisk samordning med pengepolitikken for å fremme vekst, stabilisere makroøkonomien, kontrollere inflasjonen og sikre overordnet balanse i økonomien. Kontrollere statsbudsjettunderskuddet og den offentlige gjelden innenfor det tillatte området.

Implementere digital transformasjon og forskrifter om elektroniske fakturaer mer drastisk, spesielt fremme bruken av digital transformasjon i budsjettinntekter og -utgifter, forbedre effektiviteten og produktiviteten i statsbudsjettets inntekts- og utgiftsforvaltning; sikre korrekt, tilstrekkelig og rettidig innkreving, utvide innkrevingsgrunnlaget og forhindre skattetap, spesielt fra e-handel for å kompensere for reduksjonen i inntekter som følge av implementeringen av støttepolitikk. Forvalte budsjettet for å sikre reservemidler til utgifter til forebygging og kontroll av naturkatastrofer og epidemier, lønnsutbetalinger, trygdepolitikk og viktige og presserende politiske oppgaver som oppstår.

Innlemme kommentarer fra Nasjonalforsamlingens stående komité, fullføre og sende til regjeringen innen 15. september 2024 utkastet til dekret som regulerer utarbeidelse av estimater, forvaltning og bruk av ordinære statsbudsjettutgifter til kjøp av eiendeler og utstyr; renovering, oppgradering, utvidelse og bygging av nye byggevarer i investerte byggeprosjekter som grunnlag for å sende inn til kompetente myndigheter for tildeling av de gjenværende ordinære utgiftsanslagene for 2024.

Syntetiser reduksjonen og besparelsene på 5 % av de ordinære utgiftsanslagene for departementer, sentrale og lokale etater, og rapporter dette til regjeringen og kompetente myndigheter for vurdering og avgjørelse i henhold til regjeringens resolusjon nr. 119/NQ-CP datert 7. august 2024.

Planleggings- og investeringsdepartementet skal lede og koordinere med departementer, sentrale og lokale etater for raskt å gjennomgå og rapportere til kompetente myndigheter for å endre lovbestemmelser om offentlige investeringer for å fjerne institusjonelle vanskeligheter og hindringer; oppfordre til og raskt veilede håndteringen av oppstående problemer for å fremskynde utbetalingen av offentlig investeringskapital; raskt forelegge kompetente myndigheter justeringen av den sentrale budsjettplanen for investeringskapital for 2024 mellom departementer, sentrale og lokale etater i henhold til forskrifter og retningslinjer fra regjeringen og statsministeren.

Statsministeren ga visestatsminister Ho Duc Phoc i oppdrag å lede, pådrive for og organisere en effektiv gjennomføring av denne offisielle rapporten; rapportere til statsministeren om saker utenfor dens myndighet. Regjeringskontoret skal overvåke og pådrive for gjennomføringen av denne offisielle rapporten i henhold til sine tildelte funksjoner og oppgaver.

Kilde